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【辉煌五年】永州水利事业五年发展综述

2016-09-24 10:23:31 来源:红网永州站 作者:左建平 编辑:刘林霞

上善若水——永州水利事业五年发展综述 

◇ 通讯员 左建平

廖荣良局长(右二)到冷水滩区调研农村饮水安全工程

团结奋进的市水利局领导班子

全省“水利一号工程”涔天河扩建工程正在施工

  水,是生命之源、生产之要、生态之基。

  多少年来,让咆哮的江河按人们的意愿流淌,让潺潺流水造福人类,是水利人的夙愿和梦想。

  过去的五年,我市567座病险水库接受“医治”得以健康运行;659处村饮水安全项目,让181.96万农村人万人喝上了安全放心水;水土保持项目的开展,有效的抑制300平方公里的水土流失……勤劳的永州水利人用汗水将梦想变为现实,清澈的流水滋养着六百多万潇湘儿女。

  一座座巍然屹立的拦洪大坝,一项项惠济八方的水源工程,一缕缕流进千家万户的甘甜清泉,一条条通向田间地头的整齐渠道……这一幅幅图景是五年来我市水利建设成就的鲜明印记。

  科学谋划

  水利投资创下新高

  水不仅是农业的命脉,更是整个经济社会发展的命脉。五年来,我市水利部门立足基本市情水情,科学谋划水利改革发展,形成了治水兴水的新高潮。这五年,是水利投资最大,保障能力提升最快、抗灾减灾成效最大、人民群众受益最多的五年。

  “十二五”期间,全市共完成水利投入103亿元,是“十一五”期间的3.05倍,共争取中央、省级资金48.47亿元,整合国土、水利、发改委、农开办等部门涉水资金20亿元,积极发动群众开展“一事一议”自筹资金,投工投劳折币35亿元。2012年,我市水利部门还荣获全省水利建设“芙蓉杯”第三名,取得历史最好成绩。

  盛世兴水。五年来,在我市水利部门的科学规划下,不仅水利建设投资增加“有道”,而且水利建设投资使用更“有道”,永州的水利事业的科学发展、和谐发展、跨越发展,为我市经济平稳较快发展、保障造福广大人民群众提供了坚实的支撑和保障。

  长足发展

  重大工程强力推进

  潇湘源头,距江华县城中心仅17余公里的全省水利一号工程涔天河水库扩建枢纽工程的工地上,每天都呈现出热火朝天的忙碌工作景象:几十台巨大的门式起重机隆隆运转着,挑土、运输的工人们穿梭在工地上,头戴安全帽的工程师们指挥着现场施工。身旁,是正在组织施工建设的涔天河水利枢纽主体大坝,远处180米,是被拦截下来的涔天河河面。这是我市重大工程强力推进最真实的写照。

  五年来,全市水利事业建设在改革创新中取得长足发展,一批又一批水利重点项目工程相继开工建设,3项重大水利工程纳入国家规划的重大水利工程项目,占全省的四分之一,总投资123亿元。全省“水利一号工程”涔天河水库扩建工程,总投资65.8亿元,2012年8月动工兴建,目前已完成投资53.7亿元,圆了几代人的梦想;涔天河灌区工程,为全省最大灌区工程,2015年10月份已开工建设,已完成投资3亿元;毛俊水库,今年第四季度有望开工。除此之外,东安芦江水库、双江水库,宁远金钩挂水库、半山水库等工程陆续开工建设;湘祁、五里牌、晒北滩、太洲、伍洲电站相继竣工投入运行……全市水利事业建设正在蓬勃发展。

  而这一系列的重大水利工程的建设,持续支撑永州的经济社会发展命脉,事关长远,意义重大。

  休戚相关

  民生水利方兴未艾

  秋高气爽时节,在潇湘大地,大山深处,平原上,浅丘里,四处可见大大小小的蓄水池,长长短短的硬化渠系,成群结队的勤劳人民,热火朝天的施工场面,一派大兴水利的生动景象跃然眼前。

  自古以来,水利就是农业的命脉。全市上下对治水兴水促进工业化、城镇化和农业现代化科学发展的认识不断增强,大兴水利、大搞农田水利基本建设的热情不断高涨。五年来,我市水利部门把抗旱减灾保供水作为民生水利的重要内容,取得显著成效。农村饮水安全工程,已连续十多年列入了全市为民办实事、重点民生实事范围,投入资金8.98亿元,兴建农村饮水安全项目659处,共解决饮水不安全人口181.96万人,100%的乡镇和80%的行政村实现通自来水,越来越多的人们正告别饮水难,喝上健康水、幸福水。

  农田水利建设直接关系农业稳定发展和粮食安全,因此,我市水利部门大规模推进农田水利工程,下大力气解决老百姓水忧、水患、水盼的问题,打通农田灌溉“最后一公里”,全市农业灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.48。农业节水灌溉工程五年迈大步,为粮食增产提供了坚实的水利支撑。

  民生为上,治水为要。水利兴,则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。水利,在经济社会发展和人民群众生产生活中具有举足轻重的地位,关系到社会经济发展全局及民生事业的方方面面。

  利在千秋

  防汛抗灾夺得胜利

  管子曰:“除五害之说,以水为始。”

  治水兴水,功在当代,利在千秋。为建立健全防洪减灾体系,筑牢“水利安全网”,我市水利部门以科学发展观为指导,明确治水方略,不断丰富完善可持续发展治水思路,大力发展民生水利,指引治水兴水、利国惠民道路。

  为了深入开展水生态文明建设,我市水利部门大力实施湘江治理工程,投资3.26亿元,实施了9个县区30个湘资沅澧四水湘江重要河段治理工程;全力推进城市防洪,投资4.20亿,完成山丘区8个县区城市防洪工程部分项目;扎实开展山洪灾害防治,投入资金1.14亿,实施了10个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设和工程项目,初步建成覆盖全市山洪灾害防治区的非工程措施体系。同时,投入资金0.73亿元,开展了小流域综合治理、坡耕地改造、崩岗治理等水土流失综合治理项目,累计治理水土流失面积300平方公里;湘江保护理第一个“三年行动计划”圆满完成,我市河流水库水质全面达到Ⅲ类及以上,达标率100%,居全省前列;潇湘源、湘江源、千家峒成功跻身国家水利风景区。

  功夫不负有心人。在全市水利部门的大力治水工程下,4座中型、563座小型病险水库除险加固全面完成,44个中小河流治理、30个重要河段治理、8个城市防洪项目全面完工;2013年超历史特大干旱,2014年特大洪涝灾害,2015年有水文记录以来最大冬汛,均实现了“三个确保”目标,实现了人员“零伤亡”。

  水,前所未有地与区域发展和城乡建设紧密联系在一起,与普通百姓的生活空间和幸福指数紧密联系在一起。越来越多的人在需水、用水、护水的进程中,深刻感受着水给生活带来的欣喜变化。

  严格管理

  编织水利安全网

  为了让生命之水,流淌在希望的田野上,我市全面推行了最严格的水资源制度管理。

  近年来,我市水利部门实施的“三条红线”“四项制度”全面落实,得到省政府的充分肯定,万元工业增加值用水量、万元GDP用水量分别下降38%和34%;切实强化河道管理,实行河道采砂权统一公开出让,河道砂石开采权公开拍卖成为“全省第一拍”,永州经验在全省推广;铁腕整治质量管理,列入国家计划的水利工程质量监督覆盖率达100%,民生水利工程项目一次性验收合格率达100%,安全事故发生率为零,全市水利工程质量管理考核被省水利厅评为最高等级A级。

  197个乡镇水利站536名编制人员;206个全市农村用水合作组织;每座小型水库1-2名专职管护员……河湖水系连通,从主城区辐射到乡镇,在我市水利部门的严格管理下,织就了一张张形态各异的幸福水利安全防护网。

 

人水和谐 唐超 唐益 摄

  五年奋进

  开启水利新征程

  潮平岸阔,风正帆悬。五年来,永州水利人牢牢把握新时期全党全社会对治水兴水的战略定位,积极践行可持续发展治水思路,以水利工程建设为载体,扎实开展水环境综合治理工作,大力推进“民生水利”和水生态文明建设,为全市经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑,促进了人水和谐发展。

  这五年,是坚持科学发展观,着力丰富完善治水思路,坚持保障和改善民生为根本的五年。

  这五年,是加快推进水利现代化,着力提高水利支撑和保障能力,着力保障水资源可持续利用的五年。

  这五年,是以改革创新为动力,着力构建有利于水利科学发展的体制机制的五年。

  这五年,是以政府主导社会协同为保障,着力巩固团结治水合力兴水良好局面的五年。

  一元复始,万象更新。下一个五年,我市水利部门将在科学发展观的伟大旗帜下,深刻领会党的十八届五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极践行新时期水利工作方针,实现到2020年,统筹推进农村水利、城市水利、生态水利实现跨越式发展,实现“水净、河畅、安全、高效、景美”的目标,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全、水生态、水治理保障体系。

  策马扬鞭自奋蹄。新的集结号已经吹响,怀揣着对这方水土的热爱,永州水利人正奋勇向前,永州水利的明天值得期待!

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