“网约导游”，自问世起就被视作是解决宰客、甩团、强制购物等“导游之痛”的市场利器。5月份国家旅游局出台了相关政策，广东、吉林、长沙等多地陆续启动线上线下导游自由执业试点工作。记者调查发现，试点运行几个月来，目前“网约导游”正遭遇呼声高、现实冷的窘境。业内专家建议，要让“导游自由执业”更好地发挥作用，还应尊重市场规律。
【现实】
大平台订单偏少
有导游一单未接
距各地上线导游自由执业试点已过去几个月时间，记者调查发现，目前不少试点生意冷清，并未出现预期效果。
近日，记者登录“广之旅·易起行”官网时发现，在“自由执业导游预约”频道的“热门导游推荐”栏目下，一共推荐了8名导游。这些导游，有的已有近10年的工作经验并擅长各类旅游向导，有的还获得过“广之旅最美全陪导游”称号。不过，记者发现“热门导游并不热门”。从公布的导游评价内容看，8名导游中，有的人一条评价信息也没有，大部分只有两条以内的评价。
面对如此少的点评数，广之旅坦言目前自由执业导游获得的订单数量并不多，原因主要是该平台尚未对该项目进行大规模的宣传推广。
携程是较早上线导游自由执业试点的线上平台。记者查看发现，“导游自由执业”在这里“藏得有点深”，游客找导游“有点难”。有游客就表示，如果不提前详细告知游客位置很难找得到。进一步查看发现，当旅游地点选定“广州”后，该平台仅显示有9位导游可以接受预订。从携程公布的导游订单数看，有的导游直到目前还未接到第1单。供职于某大型旅行社的专职导游赵林告诉记者，如果按照自由行的需求量看，无论自由执业导游数量还是订单数，试点的数据都有待进一步提升。
【疑虑】 游客盼降服务费 责任险厘定模糊
导游服务费是推行导游自由执业后的关注焦点。从目前平台方公开的费用显示，最低为200元/天，高的可以达到800元/天。
一位桂林自由执业导游小张告诉记者，她在几个平台注册了自由执业导游。“不同平台给出的标准不同，有些平台给导游制定的是固定标准200元/天。如果带团人数5个人以下，这个价格还可以接受。如果超过10个人，我觉得有点低。”小张说，如何让导游服务费用更灵活，是吸引导游自由执业的关键因素。
2015年“全国优秀导游员”林哲表示，制约导游自由执业推广的现实门槛还有保险问题。根据“关于开展导游自由执业试点工作的通知”，参与自由执业的导游应具有导游自由执业责任保险，每次事故每人责任险限额不低于50万元人民币。林哲认为，导游未来一年带团数量和人数处于未知状态。如果保费由导游承担，导游带团收入又不抵保费的话，就会影响导游参与的积极性。
记者调查发现，目前不同平台对于导游责任险的交纳主要采取模糊处理，一是保费由平台方出，但平台仅对平台所在旅行社内部导游开放；二是暂时未收取，未来会研究具体收取方案。
调查还发现，导游自由执业遇冷，还与游客态度密切相关。“200元一天的价格，感觉还是高了。如果只是两个人出游，去云南玩一个星期，仅导游费就要1000多元。整体开销偏大。”一位准备出发去云南的广州大学生说。还有游客称，如果只是一日游，报团更划算。“当地一日游的团费，一个人只要百十元既包交通还包餐，还有导游讲解。”
此外，对于自由执业导游的投诉索赔问题也让游客产生顾虑。“从旅行社报团，导游有问题可以找旅行社。现在自由选导游，一旦出了问题，只能赔偿几百元导游费。”一位计划去台湾环岛游的游客告诉记者，他从平台方了解到的情况是，导游服务费会先打到第三方账户，如果游客不满意经平台核实后，费用会退回给游客，至于其他赔偿就非常难争取了。
专家点评
单独请导游并不便宜
服务费高低要市场化
对于导游自由执业遇冷的现象，知名旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏博士告诉记者，“完全在预料之中”。
刘思敏说，“其实，单独请导游的费用是很高的，普通人享受不起这个服务。先前团队的形式十几个人或者几十个人分摊导游费用，比单独请便宜很多。”刘思敏称，现在需求多元化了，也有人想要开展个性化的深度游，但是这些需求仍然占少数。“虽然选择自由行的游客占多数，但是一提到要额外增加成本，很多人就不愿意了。特别是，现在市面上还有为数不少的低价团，存在价格对比。这就让导游自由执业变得叫好不叫座。或者说，看上去很美，实际上没有需求。即使有需求，实际也没有支付意愿。”
刘思敏直言，导游自由执业要大规模发展起来，还要经历长时间的市场培育期。“导游自由执业媒体炒得很热，但在旅游者之间并不热，很多人甚至都不知道去哪里找导游。”，另外“平台只提供参考价，导游可以自行定价。基本的劳务价格，要由市场供求决定。但是，导游服务提供给游客时，在平台上要进行明码标价。”同时，在发生游客投诉时，平台有义务进行先行赔付，至于是否要向导游收取一定金额的保证金，收多少，也要根据市场调节。
刘思敏还建议，对于导游责任险问题，应持推广态度，不应强制规定。“降低门槛对于目前带动导游自由执业具有重要意义。毕竟旅游所导致的风险相对较小。应先引导兼职导游到平台上去树立个人品牌，这样对平台的依赖性相对不大，也有利于后续的推广。”
■据羊城晚报