2016年9月9日，国家证监会出台了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。我市江华、新田两县都是国家贫困县，符合金融扶贫政策要求。因此，不仅全市民营企业可以利用这个机会转移到贫困县上市做大做强，政府也可以此为契机，用好这个绿色通道，整合好我市相关资源打包上市，通过做大做强资本市场，促进产业升级，让产业带动成为我市精准扶贫工作的有力抓手。

　　建议市委、市政府整合全市旅游、水电、农产品以及电商资源，在江华注册设立公司，以股权为纽带，将全市相关资源打包（包括酒店以及其他文化资源）整合上市。旅游资源包装上市：在江华注册旅游发展公司，统筹全市旅游资源，全部装入公司，做大体量，当主营收入和其他相关财务数据符合企业IPO的法定要求后，向证监会申报上市。小水电包装上市：我市水电资源较为丰富，仅江华就有小水电站119家，装机容量约为16.33万千瓦，年发电量约为4.91亿度，营业收入约为17800万元，年纳税约3700万元。可以重新成立一家发电企业，将全市所有小水电站兼并重组，将公司体量做大，其主营收入和其他相关财务数据符合企业IPO的法定要求后，向证监会申报上市。

　　积极引导我市上市后备企业或有上市愿望并具备一定实力的企业，到江华注册成立公司或者将总部迁至江华，利用贫困地区企业上市免排队绿色通道政策上市。市委、市政府成立强有力的领导班子，设立企业上市专项引导基金，出台鼓励和扶持企业上市的优惠政策，及时研究、协调解决企业上市进程中的具体问题。