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严管,以“零容忍”锻造铁军——2016年党风廉政建设和反腐败工作回顾

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  编者按:

  2016年,在省委、省纪委和市委的坚强领导下,市纪委和全市各级纪检监察机关聚焦中心任务,全面履行监督执纪问责职责,着力营造风清气正、干事创业的政治生态,为实现品质活力永州汇聚了强大的正能量,提供了坚强的纪律保证。1月16日至1月20日,红网永州站发布系列报道,回顾2016年党风廉政建设和反腐败工作的铿锵足音,感谢关注。

  “看了节目,很受震撼。多一盏灯照亮,就少一些灯下黑,纪检干部也要加强监督,阳光透亮,不能乱用、滥用手中权力。”日前,在观看反腐大片《打铁还需自身硬》后,冷水滩区委常委、区纪委书记彭峰深有感悟。

  2016年,全市各级纪检监察机关在全面从严治党中把自己摆进去,强化自身建设,严防“灯下黑”,打造了一支忠诚、干净、担当的纪检“铁军”。

  以换届推动“三转”

  “抓落实、出经验、强队伍,为永州发展提供强有力的纪律保证。”2016年12月15日,市委书记、市人大常委会主任李晖到市纪委监察局机关看望慰问纪检监察干部时,提出明确要求。

  政治路线确定之后,干部就是决定的因素。市委多次研究部署纪检系统深化“三转”,以市县乡换届为契机,从强化乡镇纪检组织着手破题,推动全市纪检系统深化转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。

  全市按照每个乡镇配备5-7名纪委委员,乡镇纪委书记、副书记和专职纪委委员专职专岗的要求,选优配强乡镇纪委班子。通过换届,全市151个乡镇共选举产生纪委委员1009人。我市对乡镇纪委书记、副书记专职专岗、配备专职纪委委员、乡镇均设立监察室的做法,得到了中央纪委、省纪委的推介。

  去年8月底,县区纪委班子换届工作结束,全市11个县区共选举产生纪委委员201名,纪委常委99名。

  2016年9月30日,市第五次党代会选举产生了由35名委员组成的中国共产党永州市第五届纪律检查委员会和新一届市纪委领导班子。通过换届,市县乡三级纪委班子结构进一步优化,一批政治强、敢担当、作风正的干部选拔进入了纪委领导班子。

  以有为激活队伍

  “纪委是政治机关,必须讲政治。”2016年,市纪委机关深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育,着力在学深悟透、知行合一上下功夫。

  市纪委提出“以身作则,敢抓敢管,斗智斗勇”的要求,凝心聚力,以苦干实干锤炼队伍,以有为有位激活队伍,以作风转变推动工作。

  春风化雨,润物无声。全市组织开展“清风永州”廉政微电影征集评选,遴选出24部进行拍摄,评选出一等奖作品8部在永州电视台展播。 在《永州日报》和永州电视台开设“永州风纪”专栏,共刊播“乡镇纪委在行动”“纪检组长有话说”48期,以案说纪,向全市党员干部宣讲党规党纪。

  结合“两学一做”学习教育,召开机关学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话学习交流会,贯彻落实十八届六中全会精神。委局领导参加所属党支部的组织生活,带头查摆问题、立行立改,发挥示范引领作用。2016年8月22日,永州市纪委监察局对新提任市纪委监察局机关的17名干部进行任前集体廉政谈话。

  2016年12月30日,市纪委官方微信公众号“清廉永州”开通上线,开展廉政微信进系统、进机关、进学校、进企业、进基层“五进”活动。全市共选送52名纪检监察干部参加中央纪委、省纪委和有关高校、党校培训。针对市县乡三级纪委换届后新手多、业务生疏的现状,市纪委共举办执纪审查、执纪审理等业务培训班3期,对全市810多名纪检监察干部进行集中培训。

  市纪委将《学思践悟》和《广安观潮》专栏文章汇编成册,开展“四个一”活动,即:上一堂辅导讲课、读书会,开展一次专题讨论,撰写一篇心得体会,开展一次征文比赛。组织纪检干部重走长征路,唤醒激情燃烧岁月的记忆。

  以组织建设为依托,推动管党治党责任落实,形成心往一处想,劲往一处使的局面。

  以严管锤炼铁军

  “忘记了初心。失去了做人的尊严、骄傲、自由,我每天都在悔恨中度过。”这名曾经的“名校才子”,曾经意气风华的纪检干部,他的忏悔令人深思。对他的查处,也充分彰显了纪委机关加强自身建设、严防“灯下黑”的坚定决心。

  “信任不能代替监督。”市委常委、纪委书记杨永反复强调。市纪委从体制机制上严防“灯下黑”,以《永州市纪检监察干部监督工作实施意见(试行)》为总揽,出台了廉政风险防控等1+5共6个规范纪检干部行为的文件,扎细、扎密制度的“笼子”,做到监督不留死角。

  相互制约监督。市纪委重新调整领导分工,各个环节相互制约,每一个后置程序都对前一程序进行监督,建立了从书记、副书记到常委的岗位责任相互衔接、相互协调、相互制约的内部工作格局。

  “针对信访处置,要求‘一个口子进出’‘一套流程精控’‘一把尺子衡量’运作”。

  “针对纪律审查,明确办案人员必须实行回避,防止利益冲突”。

  “针对案件审理,审理室在向分管领导呈报审理意见书时,必须附上案件调查报告,并明确了重大复杂的疑难案件,案件调查组组长可列席纪委常委会参与研究该案的处理”等有效的内部监督措施。

  扎紧制度笼子。市纪委修订完善《纪检干部责任追究办法》,将责任追究的情形细化为33项。市纪委组成督查组,对全市11个县区、2个管理区、1个经济开发区纪委采取查账、阅资料、暗访进行督查。对发生在纪检监察队伍内部的违纪案件,坚持“零容忍”,不偏袒、不护短、不遮丑,一查到底。2016年,全市共立案查处纪检监察干部17人,其中市本级立案2起。被给予党内警告处分6人,被给予党内严重警告处分3人,1人被受到开除党籍、开除公职处分,另7人正在调查处理当中。

  浩渺行无极,扬帆但信风。正风反腐在路上,当历史掀开新的一页,全市各级纪检监察机关将不忘初心,继续前行,深入持久地推进党风廉洁建设和反腐败工作,使清廉之风吹遍潇湘大地。(通讯员 永纪宣)

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