□ 通讯员 欧泽坤
一片片长势喜人且已挂果的新辟油茶林青葱欲滴，惹人心醉；一方方大棚蔬菜如千军万马的军帐，在这里安营扎寨；一头头酣睡在栏舍里的“藏香猪”，安逸成长……目及之处，尽显繁华。成果，来自于祁阳县八宝镇这片热土。
是什么让扶贫大镇洗尽铅华，迎来勃发生机。又是什么大招，让4000多贫困户脱胎换骨，分享喜悦。初夏时节，笔者走进八宝镇探寻奥秘，原来产业扶贫是如此锵铿，又是如此神奇。
资金向产业扶贫精准发放
八宝镇是全县扶贫任务较重的乡镇之一，2014年前有贫困户1398户，4638人。
扶贫开发首当其冲的问题是缺资金。但帮扶了资金以后，不少贫困户囿于技术、管理和市场风险的困惑，也很难形成气候，许多贫困户并没有增收。在这方面八宝镇体会是深刻的，2014年，这个镇的星燎村有10多户贫困户领到扶助资金，跟着能人刘军荣组成水产养殖专业合作社，每年分成3万元，很快脱贫致富。而另一户硬要单打独斗搞养殖，因塘里死鱼反而亏本几万元。基于这种教训，该镇始终坚持扶贫资金向产业扶贫精准发放，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，改“分户经营”为“产业抱团”，改“输血救助”为“造血脱贫”，充分放大扶贫资金效应。
为了兴办产业扶贫，镇里从2014年起广开资金渠道。一是勤俭节约，从有限的财力中挤出资金155万元；二是争取上级项目扶贫资金近300万元；三是小额信用贷款2000万元；四是运用上级国土整治开发资金1600万元用于扶贫产业开发的水、电、路中。五是争取其他社会资金1000万元。将这5000多万元的资金捆绑在一起，平均每年产业投入约1500万元，把资金集中起来办产业大项目，带动贫困户脱贫。
在资金向产业集中投放中，全镇自下而上建立贫困人口信息，打卡建册，形成“发展产业脱贫”的数据库。明确规定财政专项资金必须80%以上用于产业扶贫，按贫困户人均3000元的标准拨付到产业项目。并出台了《关于引导和支持新型农业合作社参与扶贫的意见》，鼓励能人与贫困户结成利益共同体，实行市场化运作，实现可持续发展。镇里针对贫困户，与银信部门互商，创新推出“免抵押、免担保、财政贴息”的扶贫小额信用贷款，解决扶贫对象产业发展缺资金问题。
欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。集中扶贫资金发展产业的多项措施和精准投放，为产业发展带动贫困户发达奠定了良好的基础，使之有钱有胆乘势而上，扶摇千里。
土地向产业扶贫流动发力
俗话说，在山吃山，在水吃水。农村的资源条件主要是田土山水，可供发展的产业大都以种养业为主。然而靠农民单家独户地运用承包地去发展，由于无规模效应，种一亩田土刨去成本所剩无几，因此近年来农村稻田抛荒现象十分严重。
要规模种养，形成规模效应，就必须把土地向能人流转，向大户流转。为此，镇里成立了“农村土地承包经营权服务站”，干部力量从书记、镇长到一般公务员，全力以赴地抓土地集中流转，用过细的工作说服流转，用抓项目的办法引进客商，用抓产业的理念带动大户，形成一个项目进驻、一个领导专抓、一套人马服务，一抓到底的格局。
上百里洲村支部书记、种田能手杨小纯就是其中一例，他集资100余万元买了插秧机、收割机、烘干机等机械，成立龙门口水稻专业种植合作社，承包了本村300多户农民的1000余亩稻田种植水稻。在土地流转过程中，其中农民李效明有5丘共4亩插花田散布在大田中间不肯流转，影响机械化作业。镇里在三番五次做工作无法破解难题时，采取以其他地方最好的田换他种的田，帮助予以解决。
通过这样细致做工作，全镇共集中流转稻田11500亩，占稻田总面积的45.8%，发展种田大户48户。林地流转面积48460亩，占林地总面积的66.4%，发展林木种植大户20户。水面流转面积3500亩，占水面总面积的85%，发展水产养殖大户18户。过去的荒田、荒山、荒水荡然无存，取而代之的是山披绿、田飘秀、水含情、农脱贫的新农村景象。
项目向产业扶贫集聚发展
向土地流转要效益，八宝镇始终突出以项目为载体，以项目兴产业，以产业扶贫。在项目兴产业上，他们实行“两条腿”走路的方法，千方百计地拓展项目扶贫。
第一种办法是穷人跟着能人走。为了发展能人和发挥能人作用，镇里别出心裁对能人采取“双培养”“三优先”的激励措施。“双培养”，即将种养项目大户能人培养发展为党员或村干部；将现有村干部培训培养成有能力的种养大户能人。如大众村养殖大户周小红投资200万元建立生态农庄，土鸡、肉鸭、草鹅、山羊超万只（羽）水面养鱼过百亩。上百里洲村种粮大户李祁荣连片种植水稻300多亩。镇里把他俩培养成党员后，两人分别吸收16和23户贫困户入股加入其种养项目，他们产业扶贫的积极性更加高涨。在将村干部培养成能人中，下龙村支书王远明、粟山村支书申群杰、黄河村支书黄国勇都先后通过培训成了种田能手，每人分别承包稻田200亩以上，吸纳8至10户贫困户入股共同项目致富。“三优先”即把在发展产业项目中为富有仁、为富有爱、关照贫困户的老板和大户，镇党委采取优先发展入党，优先推荐为人大、政协委员，优先推选为村支“两委”干部的措施。这样投石激起千层浪，极大地调动起能人带穷人的积极性。
第二种办法是引进能人办项目，让市场的无形之手带动贫困户脱贫。宏茂园林绿化有限责任公司是一家专门从事市政园林规划设计、高端花卉苗木研发生产的企业。在长沙发展的老板欧继生被镇里的真诚所感动，分两期共投入4000万元，计划建成全市乃至全省第一流的珍贵苗木基地。在第一期租地350亩的基础上，第二期已租650亩，创产值1.2亿元。这个项目带动本镇四木塘、火田坳等村农民60多人在基地务工，仅打工年收入人均过1.5万元。
通过打能人牌，全镇共注册种养合作社31家，兴办种养旅游等各种项目53个，投入项目资金达2.2亿元，转移农村劳力3300多人，其中贫困户劳力1300人。项目集聚使贫困户看到了幸福的旭光，展现出春风杨柳万千条的喜人态势。
农民在产业扶贫中受益发家
一方水土养一方人，一主产业扶一方贫。八宝镇农民在产业扶贫中，每年以人均500元的增幅受益，贫困户年均以减少200至300户1000余人的速度脱贫，不少人建了新房，有的还买了小车，生活过得有滋有味，其乐融融。
春江水暖鸭先知，受益的贫困户才是最好的佐证。镇里初略地算了一笔概账，全镇50多个落地产业项目，每天在项目中打工的农民按精细工每人150元一天，一般工一天80元计算，每天约容纳2500至3000人的打工群，每天可得工务收入28万元左右；每年按8个月计算就可赢得6400多万元就地务工收入。63460亩稻田、林业、水面流转面积租金，农民可获2200万元的年租金，以土地入股和扶贫资金入股，每年可获分红资金2000万元，合计三笔收益约1.06亿元，按全镇总农业人口计算，人均年增收2170元。
在众多的种养业现场，到处可以看到贫困户或增收或脱贫的欢笑。座落在上百里村的顾君茶油公司，以能人李勇联合16位股东经营的万亩油茶基地，投入资金2000万元，已开发种植油茶1.2万亩。现在满眼皆绿，沾满露珠的油茶花在风中尽情绽放，煞是好看。公司每年固定请工30人，临时季节工一般每天要请20多人，内有12户贫困户长年在这里务工，加上土地入股和扶贫资金注入按年息1分分红，每户每年在这里获取收入近3万元。联兴村贫困户奉明俭从小患小儿麻痹症，是个腿脚不便的残疾人，一家4口过去靠吃民政部门救济度日，前年经镇里牵线搭桥，介绍他到本地湘宝特种养殖专业合作社打工，靠打工收入每年收入3万多元。他把两年7万元打工收入揣在怀里，带着特种养殖学来的技术，今年“自起炉灶”办起了“藏香猪”养殖场，饲养“藏香猪”160多头，每斤猪肉价50元。他洋洋得意地掐着指头算账，到年底可获收入30万元。像这样靠产业扶贫脱了贫，走上发家致富的典型，在八宝不胜枚举。
宜种则种，宜养则养，宜游则游。八宝镇依托自己的山水禀赋，大力发展产业扶贫，用小支点撬动大产业，用大产业撬动扶贫大课题，处处风生水起，土地流金淌银，本地农村的贫困面和贫困户越来越少。他们以滴水穿石的精神，久久为功，在希望的田野上谱写出产业扶贫的新歌，令人陶醉不已……