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固本强基惠潇湘——永州市基层党建工作纪实

2017-06-29 07:23:13 来源:永州日报 作者:欧春涛 周玉生 编辑:刘林霞

  一年来,永州党建运用问题思维恶补短板,夯实基础,厚积薄发。制度短板、人才短板、阵地短板、保障短板,一一补齐并得以延长。

  一年来,永州党建运用创新思维激发活力,善变求新,精彩纷呈。“党建+发展”“党建+治理”“党建+民生”,党建融合持续深化并开花结果。

  一年来,永州党建运用开放思维提升层次,精准发力,激情无限。支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化,全面提升且全面过硬。

  ……

  在“基层党建全面提升年”的前半程,我市基层党建工作经风历雨,砥砺奋进,春华秋实。

  高站位:为有源头活水来

  〖新闻引子〗6月23日市委书记、市人大常委会主任李晖深入道县专题调研农村党建、社区党建、学校党建、非公企业党建, 全体市级领导走访慰问困难党员和老党员,“关爱老党员,增强荣耀感”光明康复行动启动,全市国有企业党的建设工作会议暨全市基层党建工作重点任务推进会召开……“七一”前后,我市连续高位推进13项活动,件件事关党的建设、民生福祉。

  基层党建事关大局,事关长远。一年来,市委在顶层设计上深谋远虑,以更高站位重视基层党建工作。

  高看一等,厚爱一层。新一届市委班子在基层党建的推进上毫不含糊,屡出重手,屡有新意。市委书记、市人大常委会主任李晖刚来永州时就向省委庄严承诺,就永州基层党建工作立下“军令状”。市委常委、组织部长吴志雄来永履新的第一件事,就是研究基层党建工作,明确永州党建思路、制定线路图。“抓党建就是抓发展,抓党建就是讲看齐,抓党建就是强根基,抓党建就是惠民生。”“坚持问题导向,用创新思维、融合思维、开放思维抓永州大党建,结合精准扶贫抓农村党员和青年农民大培训,牵引‘两新’组织抓党建大联盟,启动标准化建设抓基层党建大投入。”今年以来,市委先后召开6次市委常委会、2次推进会,对基层党建工作高位推动。领导办点示范引领。在今年的村(居)“两委”换届选举工作中,明确每名市级领导联系一个村作示范,市级领导所联系的42个村,都是该县区最早完成任务的。3月30日,市委党建领导小组下发通知,明确有关市级领导基层党建联系点和软弱涣散基层党组织联系点30个。建立了市县乡三级党委书记基层党建联系点台账,201个基层党建联系点纳入台账管理。抓实问题整改。对照去年省委组织部基层党建述职评议核查组反馈的问题清单以及市州委书记抓基层党建述职评议会议上杜家毫书记点评的问题,形成了《2016年度永州市基层党建述职评议考核存在问题的整改方案》和12个方面问题清单,逐一抓好整改落实,并举一反三,由点到面抓好类似问题的整改。同时,以项目化方式解决基层党建突出问题,将26个带有普遍性的重点问题进行了分解交办,由每个县区或市直有关党(工)委分头负责研究解决1至2个重点问题,形成在全市范围内可借鉴可推广的经验。

  为发展村级集体经济,市委创见性提出,每个县区新增村年经营性收入5万元以上的村10个,管理区、经开区、市农科园新增村年经营性收入5万元以上的村1个,着力培养一批年经营性收入10万元以上的集体经济强村。比如,各级党组织通过发展光伏产业为贫困村增加集体经济,今年以来开工建设272个,并网发电56个。目前,全市2952个村中,年经营性收入达到4万元以上的村1575个。

  感言:问渠哪得清如许?为有源头活水来。永州市委在抓基层党建过程中,坚持政治站位,高标准谋划,用“一把手工程”强力推进。市委领导的高瞻远瞩,身体力行,一批党建“硬骨头”迎刃而解,为永州党建今年的后半程发力奠定了坚实的基础。

  补短板:百尺竿头,更进一步

  〖新闻引子〗“今天是个好日子,我们把歌儿唱起来,舞步跳起来……”6月27日,一场为党的生日献礼的彩排活动在永州经开区党群活动服务中心拉开架式。这个投资100万元建设的占地1500平方米的高标准党群活动服务中心宽敞明亮,设施齐全,来者无不心旷神怡。据了解,今年底,我市的8个省级园区将实现党群活动服务中心全覆盖。

  基层党建工作无止境。一年来,永州市委直面问题不回避,见漏补缺,化短为长,步履坚实走好每一步。

  抓好基础工作标准化建设。为全面提升基层党建工作标准化、规范化、制度化水平,市委从基础工作抓起,从规范台账资料抓起,从党员、党支部、乡镇(街道)党(工)委三个类别量身定制,创新编写了《党员手册》《党支部工作手册》《乡镇(街道)党(工)委党建工作手册》,并下发全市所有党组织和党员,让基层党组织照章操作,用标准化流程全面夯实基层党建工作基础。这三本手册被中央党校出版社面向全国公开出版。抓好两个覆盖。全市现有非公有制经济组织2985个,从业人员128210名,其中党员5047名,已建党组织920个,覆盖企业2273个;社会组织1809个,工作人员21981名,已建党组织430个,覆盖社会组织945个。特别是今年2月份理顺管理体系以来,“两个覆盖”工作强力推进,组建“两新”党组织125个。抓好阵地建设。重点建好“两平台”:建好农村综合服务平台,按照“六个统一标准”的要求,今年全市60%的乡镇、村农村综合服务平台建设达标,两年内实现全覆盖。截至目前,各县区共筹资50多亿元,完成选址475个、开工439个、建成80个。建好“党务通”信息管理平台,依托“智慧永州”综合应用平台和数据库,高标准建成集信息、管理、服务为一体的永州“党务通”信息管理平台。强化基本保障。 全市中心城区社区、村运转保障经费分别提高到不低于50万元和12万元;中心城区、县城社区惠民项目资金分别不低于20万、10万元;乡镇(街道)党建工作专项经费达到3至4万元,村级组织服务群众专项经费每村不低于1万元;县区财政按每名党员每年不低于100元的标准安排党员教育培训经费;每个远程教育终端站点运行维护经费不低于2000元;非公有制经济组织和社会组织党建工作经费纳入同级财政预算,建立书记岗位津贴制度。

  感言:空谈误国,实干兴邦。永州市委推进基层党建工作其实很简单,就是撸起袖子加油干,哪里不足补哪里,即使前方是万丈深渊,仍然勇往直前,义无反顾。

  强队伍:见贤思齐,群贤毕至

  〖新闻引子〗6月20日,记者走进永州工贸学校,500名农村党员和青年农民在这里集中学习致富本领。通过“农民点单、财政买单”的方式,日前已有2500名学员取得致富真经。其中将有一部分优秀党员将充实到村“两委”班子,带领村民精准脱贫。

  基层党建,关键在人。一年来,永州市委下足气力夯实基层人才工程,致力于打造一支永不落伍的党建队伍。

  储备后备人才,解决“源头不畅”的问题。启动全市农村党员和青年农民培养工程,建立了“永州市农村党员和青年农民培训中心”,并争取农业部重视支持,创建“农业部管理干部学院实践教研基地”,大规模免费培训农村党员和青年农民,计划用五年时间,每年培训1万名农村党员和青年农民,提升培训对象的致富带富能力和农村治理能力。通过培训将“优秀青年农民培养成党员、优秀党员培养成村(社区)干部、优秀村(社区)干部培养成村(社区)党组织书记”。培训效果在今年上半年的村(社区)“两委”换届选举中得到了直接的检验和运用。在目前已培训的1460名农村党员和青年农民中,112名学员经过换届选举新进入村(社区)两委班子,其中26名学员成为新一届村(社区)党组织书记。不拘一格选才,解决“素质不强”的问题。在今年村(社区)“两委”换届选举中,把重点放在本地致富带头人、专业合作组织负责人、回乡大中专毕业生、复员退伍军人、乡村医生教师等能人、新人上。通过选举,全村(社区)党组织书记中,本地致富带头人1873名,占56.8%。同时,真情邀请那些政治素质好、愿意回报家乡的在外创业能人回村参加换届选举。换届中,1364名在外务工经商党员回乡报名参选,362名当选村(社区)党组织书记,占11%。此外,还从市、县两级机关事业单位中,选派976名优秀党员干部到村(社区)任“第一书记”,实现全市326个党组织软弱涣散村(社区)和643个建档立卡贫困村(社区)全覆盖。探索职业管理,着力解决“选不出人”的问题。扩大农村党组织书记职业化试点,在2016年选派100名的基础上,今年严格按照程序,从机关事业单位的优秀年轻党员干部中择优选派184名专职党组织书记到村(社区)任职。

  农村稳不稳、农民富不富,关键看支部,重点在书记。通过换届,全市3297名村(社区)党组织书记,平均年龄43.6岁,比换届前下降5.4岁;具有大专以上学历1189人,比上届提高19.02%。

  感言:人才是科学发展的第一推动力,也是制约基层党建工作的“牛鼻子”。永州市委不遗余力培养“千里马”,挖掘“孺子牛”,就是要在社会形成识才、爱才、敬才、用才的良好氛围,让一切创造财富的源泉充分涌流。在这方面,永州抓基层党建工作抓住了根本,补足了短板。

  不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。这一年,我市12120个基层党组织,如向上的大家庭,在永州大地耕耘未来。27万余名党员,如同春的种子,在潇湘沃土播种希望。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在今后的征程中,永州党建步子将更加铿锵有力,也必将更加精彩!永州日报记者 欧春涛 通讯员 周玉生

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