红网永州站8月8日讯(通讯员 奉明国)“现在我们单位已经没有独立账号,我们也不能先把钱借出来给你,你要拿发票到财政国库集中支付中心去报账。”8月7日,广告制作商毛清华为宣传信访广告费报账,来到回龙圩管理区信访局,该局负责人唐祚军解释说。
过去,由于预算单位重复和账户设置分散,财政资金流经环节过多,对财政资金的使用缺乏全过程有效的监督,导致支付行为随意性较大,资金在使用中被挤占、截留和挪用的现象时有发生;各部门多头重复开列账户,致使政府财政资金分散,使预算执行中的监督得不到落实,资金使用效率低下,并滋生腐败。
针对上述情况,为从源头上遏制腐败问题发生,今年以来,回龙圩积极探索,并投资120万元建立运行国库集中支付系统,实行“收支两条线”,实现“一根管子进水、一个龙头出水”的财务管理新模式,由国库对所有政府性收入和支出,包括预算内资金和预算外资金进行集中管理,统一收支。
国库集中支付制是由财政建立国库集中支付中心,以国库单一账户体系为基础,资金拨付以国库集中支付为主要形式,所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。它实现了从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品和劳务者账户的全过程监控。
“国库集中支付系统的建立和运行,使单位领导和工作人员不再直接经手钱物,同时,对财政资金特别是‘三公’经费的控制也由事后‘算账’变为事中监督,堵住了财政支出中的漏洞,从而从源头上防止腐败发生。”区财政局局长何泽荣说。
国库集中支付系统运行后,全区已撤消单位账号76个,所有财政性资金都集中到了国库单一账户,增加了财政资金活动的透明度,增强了财政调控能力,提高了资金使用效益,有效防止了对财政资金的挤占、挪用和截留,为从源头上预防和遏制腐败奠定了基础。