近年来，中共冷水滩区委坚持将基层党建与中心工作、社情民意、作风建设同频共振、互动融合，全方位彰显党建的龙头地位和引领作用，有力地推动了“两学一做”常态化制度化。

　　一、坚持将基层党建与中心工作深度融合。把“党建+”的思路、理念、方法融合到中心工作中来。一是突出“党建+项目建设”。坚持党建先行，依靠基层组织扎根群众的优势，将群众路线这个法宝贯穿于项目建设征地拆迁的前期调研、政策宣传、安置补偿的全过程。上半年全区征收土地6500亩，征收房屋1650户，拆除违法建筑197处，没有引发较大的群众矛盾。同时，探索在重点项目指挥部建立临时党支部的做法，进一步提升了指挥部的组织指挥功能。二是突出“党建+生产经营”。“两新”党组织实现应建尽建，并充分发挥出教育凝聚、示范带头、文化引领、内外协调等作用，引导广大职工立足岗位作贡献。上半年，全区非公有制经济产值增幅提高到30%，各类社会组织也实现了有序、高速发展。科技、信息、物流等现代服务业支柱地位更加明显。三是突出“党建+精准扶贫”。出台了《农村党组织书记职业化管理试点工作方案》。从区直机关选派50名优秀干部，对贫困村、软弱涣散村实行“第一书记全覆盖”。村、社区年运转服务经费分别比省定标准高3万元、10万元。为31个贫困村每村每年安排40万元专项经费，用于引导产业结构调整、发展集体经济。村级集体经济结构单一的局面逐步改观。各基层党组织培育党员致富带头人260人，发挥出巨大的示范作用。四是突出“党建+城市管理”。组建“五创一保”党员先锋队38个，党员主动认领志愿服务岗位527个，创建国家文明城市、保持国家卫生城市等“五创一保”在基层得到了有效落实。结合社区网格化管理，把党组织或党小组建在城区300个网格，实行网格长、楼栋长、单元长、户长“四长”同治。在20个居民小区组建了党支部，政治引领、桥梁纽带、文明导向的核心作用非常明显。

　　二、坚持将基层党建与社情民意深度融合。着眼于提高党建服务水平，切实解决好服务群众最后一公里的问题。一是加强综合服务平台建设，解决老百姓办事难的问题。在国开行贷款搁浅的情况下，区财政多渠道融资2亿余元。计划两年任务一年干，今年全部完成165个村级综合服务平台建设。同时下移相关职能，村级直办、协办、代办事项达56项。各基层组织依托服务平台开展物流配送、家电维修等便民服务，便民机构新增40家，农村服务平台逐步成为老百姓生产生活、休闲娱乐离不开的地方。二是丰富党建主题活动，解决老百姓“四个意识”淡的问题。加强了党建示范点建设，将党建元素融入老百姓的日常生活。创办党建示范点20个，形成了“党建走廊”效应。在城区打造了5个党建主题小游园、3条党建主题街道。扎实开展“支部主题党日”活动。每月最后一周的周五，全区900多个党的支部统一组织学习讨论、义务劳动、包村帮扶等，进一步扩大了党组织在群众中的感召力，有效引导普通群众树立起“四个意识”。三是坚持挺纪在前、严打“村霸”和宗族恶势力，解决老百姓的安全感和满意度问题。着力解决群众反映强烈的干部作风、社会治安问题。积极开展专项整治。纪检监察部门半年立案14件，查处12件，给予党纪政纪处分24人。退还群众资金5.8万元，追缴违纪资金14.1万元。结合村（居）“两委”换届，全区受理干扰换届选举的案例11起，查处7起，抓捕17人。保证了换届选举的风清气正、维护了群众的民主权力。上半年全省综治民调，冷水滩区取得了全省第6、全市第2的历史最好成绩。

　　三、坚持将基层党建与干部作风深度融合。区委坚持以党建促作风，把作风改进作为基层党建的重要体现。一是传导社会正能量。注重对基层履职履责、致富带富、助人为乐等人物事迹的挖掘、提炼、宣传，将各界人士感召到为人民服务的伟大旗帜下来。今年七一前期，区委将先进党员个人评选扩大到标兵党员家庭的评选，涌现出三千户标兵党员家庭。七一期间的超历史洪灾中，各级党组织砥柱中流，党员干部身先士卒，确保全区未垮一塘一库，没伤亡一人，灾后重建井然有序。涌现了以“唐氏兄弟”为代表的十大“抗洪英雄”。唐氏兄弟今年2月荣登“中国好人榜”。七一洪灾中，唐氏兄弟独力或协助转移救援群众260人，在全省传为佳话。二是精准考核促作风。实行差异化考核，考核指标按个性、共性、阶段性来加以区分。对干部的年度考核实行综合测评，考核得分与绩效奖金完全挂钩。主要负责人的年度考核结果与单位绩效考核、民主测评得票、督查通报次数等十余个方面结合起来，综合评定，公示社会。差异化考核实行以来，全区干部深入基层、服务群众的自觉性和主动性进一步提高。三是五比五看树导向。在全区干部队伍中开展五比五看，即比信念坚定，看政令畅通情况；比为民服务，看为民办事情况；比勤政务实，看履行职责情况，比敢于担当，看破解难题情况；比清正廉洁，看执行六大纪律情况。并量化成十大指标，主要包括近五年来创先争优、“五创”排位等情况。区委在研究、调整干部前，综合分析岗位的现实特点和干部的不同特质。既考察干部的综合表现，又注重干部的单项能力，因才配位、由位选才，真正把“任用干部看党建”的要求刚性化、具体化。“五比五看”执行以来，区委在研究调整干部前，跑关系、打招呼的无门可进。个别履职不力、执行力差的干部被坚决调整。全区政治生态进一步净化，干部任免测评满意率100%。（作者何冲龙 系冷水滩区委书记）