当前位置: 红网 > 永州站频道 > 正文

解放思想|唐慧云:一以贯之解放思想 真抓实干管好城市

2017-09-11 16:06:07 来源:红网永州站 作者:唐慧云 编辑:刘林霞

  习近平总书记在论及改革条件和目的时,把“解放思想”列于首要位置,特别强调其“总开关”作用。这再次表明,解放思想不是解决问题的权宜之计,而是党一以贯之的思想路线。近年来,城市管理始终坚持解放思想,不断发现、研究和解决新问题,城市面貌发生了翻天覆地的变化。面对我市经济社会发展的新形势、新常态,面临全市全面推进“六大战役”、“四个提升”战略部署的关键期,要开启我市城市管理的新篇章,亟需进一步解放思想。

  一、解放思想已迫在眉睫

  我国改革开放39年来的实践进程表明,思想的解放与改革的进程总是相互激荡,“解放思想—创新理论—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。在全面推进深化改革的浪潮中,尤其是城管体制改革的关键期,解放思想更为迫切。

  首先,解放思想是适应形势发展新常态的客观要求。十八大以来,一系列重大决策部署全面推进,经济社会发展进入新常态。特别是改革攻坚进入深水区,利益的重组和博弈,使我们面临着诸多的困难和问题。就城市管理而言,随着中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的出台,全国各地纷纷贯彻落实,城管体制改革成为城市管理领域发展的大趋势。对于城管体制改革,与国内其他省市相比,我们尚处起步阶段,面临的矛盾问题多,利益纠葛深。要将中央改革精神转化为行动,将蓝图转变为现实,解放思想是基本前提。思想不解放,就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出有突破性的改革举措。只有解放思想,打破思维定势,才能改变因循守旧、固步自封的状态,适应城市管理发展的大趋势,从而把党的方针政策落到实处。

  其次,解放思想是解决城管内部突出问题的现实需要。目前,城市管理面临的境地不容乐观。从自身的角度考虑,城管内部还存在着不少问题。我们处于社会舆论的“风口浪尖”,面临着内忧外患。城管自身因法规制度不健全、执法保障不到位、执法对象大部分为弱势群体而队伍作风较疲;因执法人员的执法理念有偏差、部分执法能力不足而导致队伍素质偏弱;因向社会宣传乏力,群众了解支持不够,导致城管工作备受争议、饱受非议,面临内忧外患。要解决这些问题,必须解放思想,摒弃旧思想、旧观念,真正把“为人民管好城市”牢牢装在心中,从提升自我素质做起,做到文明规范执法。我们又是“任重道远”的城管人。城市管理如“冰冻三尺,非一日之寒”,需要久久为功。随着形势的发展,城管工作除了要面对基础设施滞后的矛盾外,还在不断地新增内容。许多问题,我们勇于担当,“你不管,我不管,城管管”。各类城市创建活动中,城管始终作为主力军、先锋军,夜以继日,为人民能够共享创建成果无怨无悔地奋战在一线。比起一般工作,城管工作的力度更大、更强,除了超乎常人的辛苦,更需要解放思想,探索解决问题的新方法,以高效的方式,完成更为艰巨的任务。

  二、解放思想须精准施策

  解放思想不是简单的“喊口号”,更不是盲目地“随大流”。解放思想,城市管理要从“看、学、破、立”四个方面,精准把握,全力推进。

  所谓“看”,就是要牢固树立看齐意识。解放思想要有正确的指导思想,否则,所谓“解放”就可能走向反面。树立正确的指导思想,首先要有“看齐意识”。看齐就是要坚定理想信念,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央改革发展稳定各项决策部署看齐。看齐更要落到行动上,要脚踏实地、真抓实干,善于见贤思齐,积极向榜样学习、向先进看齐,经常对照反思、自我解剖,“择其善者而从之,其不善者而改之”。要勇于担当作为,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,始终带着感情和责任为人民管好城市,做到履职尽责、干在实处、走在前列。

  所谓“学”,就是要始终坚持学用相长。解放思想要靠学习,只有不断学习新知识、新本领,才能适应发展的需要。要向“书本”学理论。要深入学习党的路线方针政策和业务知识,掌握法律、管理等多方面的知识,以丰富的理论武装头脑,树立新观念,掌握新方法,开创新思路。要向工作学实践。实践是最生动的课堂。永州历史悠久,发展潜力大,城市管理也大有可为。只有深入实际调查研究,及时总结城市管理的经验教训,才能把学习的着眼点放到研究解决实际问题上,用学到的新思想、新知识、新经验解决实际问题,并在解决实际问题的过程中不断学习新思想、新知识、新经验。

  所谓“破”,就是要坚决破除落后观念。长期以来,落后的思想观念严重制约城市管理发展,必须坚决破除。要破除“得过且过”,避免安于现状,满足过去取得的成绩,失去居安思危的忧患意识;要破除“畏难却步”,避免面对困难和矛盾,一味回避,甚至推诿,失去敢于担当的魄力;要破除“因循守旧”,避免想问题、办事情沿用惯例,不敢改革创新,失去敢为人先的勇气;要破除“衙门作风”,避免吃拿卡要,把手中的权利发挥到极致,失去为人民管好城市的初心;要破除“急功近利”,避免盲目跟风,照搬照抄大城市的管理经验,失去久久为功的韧劲。

  所谓“立”,就是要切实立好导向标杆。正确的导向标杆是我们解放思想,做好工作的航向标。城管办事要提速增效,转变作风,强化执行担当,为企业、市民办事提供高效便捷的服务。要完善容错纠错机制,对在推进改革创新、处置急难险重等工作中出现失误的行为,既要及时指出并予以纠正,也要对促进改革发展没有谋求私利的失误,免予问责和处分。要建立能上能下机制,重用对党忠诚、敢于担当、业绩突出的干部,把想干事、能干事、干成事的干部选拔使用起来;对思想保守、不能担当、不严不实的干部,实行不换思想就换人、不转作风就转岗。要完善干部监督问责机制,充分发挥纪检监察的促动作用,对不作为、慢作为、乱作为等行为坚决查处,问责到位。

  三、解放思想要实干显效

  解放思想是基础,实干兴永是关键。在解放思想的基础上,城市管理要一抓到底,干在实处,取得实效。

  一要实现基础设施大完善。始终将项目建设作为城市管理工作的使命所在、活力所在、成效所在,想方设法,拓宽思路,打通关键瓶颈。前期,我们在全市率先采取PPP模式,成功实施了垃圾焚烧发电PPP项目、中心城区给水及污水处理PPP项目,引进了光大、北控等经济实力强、管理水平高、经营信誉好的专业企业。因此,对计划建设的项目,要尽可能的采取PPP模式,减轻财政负担,提升运行管理效率;对在建项目,要优化要素保障,明确时间节点,确保如期完成目标任务;对因资金问题而推进缓慢的项目,要多渠道筹资融资,做足施工准备工作,确保资金到位,迅速组织施工。对于城市美化、亮化、绿化、净化等设施建设,要鼓励和支持采取政府购买服务的方式进行提质。通过项目建设,推动城市供水、环卫、污水垃圾处理等基础设施大完善,不断增强城市综合承载能力。

  二要实现民生保障大提升。加快发展公用事业,加大中心城区供水、供气设施建设,提升供水质量,普及管道燃气,切实解决群众喝水、用气困难,让市民生活更安逸;加强处废治污力度,进一步提升医废垃圾、生活垃圾和污水处理水平,全面完成城区污水直排口截流和黑臭水体整治既定任务。大力推进城乡环卫一体化,加强城区公厕建设,让人居环境更洁净;强化市政基础设施维护管理,全面消除中心城区背街小巷和城中村亮化死角,有计划地建设城区主要街道、重要节点楼宇景观亮化设施,方便群众出行,丰富城市夜景,让城市形象更优美。

  三要实现市容环境大改观。要疏导前置。灵活运用说服教育、劝导示范等手段,综合运用规划引导、商户自治等方式,探索设置方便生活的摊点群、自由市场和流动商贩疏导点等经营场所,实现商贩规范经营;要精细精准。按照习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的要求,抓好“数字城管”运行和升级,加强网格化管理,攻克城中村、农贸市场、建筑工地等重点部位和“牛皮癣”治理、控违拆违、渣土运输等难点问题,确保市容市貌管理无死角;要依法管理。以城管体制改革为契机,加紧出台《永州市城市市容和环境卫生管理条例》,严格贯彻执行《湖南省城市综合管理条例》、《永州市公园广场管理条例》等法律法规,对屡教不改的违法违规行为,坚决按照规定顶格处罚。

  四要实现城管形象大转变。切实转变管理理念,倡导“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,将城市管理由执法为主转变为以服务为主,树立城管服务为民新形象。建立健全信息采编、舆情监控、考核奖惩等制度,广泛发掘和宣传先进典型事迹,展现公正廉洁、高效文明的城管形象,维护执法权威。常态化开展城管进校园、城管月月谈等活动,定期到社区、学校举办城管知识讲座。主动接受社会和公众监督,回应社会关切,让广大市民关心、理解、支持城管工作,努力在全社会形成“城市需要城管,城管改变城市”的共识,推进城管形象大转变。(作者唐慧云 系永州市城市管理行政执法局党组书记、局长

频道精选

综合资讯
企业推广