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快马加鞭未下鞍——永州市五年来全面从严治党综述

2017-10-10 12:01:40 来源:红网永州站 作者:陈卓韬 编辑:周文君

  春华秋实,硕果累累。过去的五年,是全市坚持从严治党,坚持正本清源,坚持正风肃纪的五年,是推进全面从严治党落细落小落实的五年,是省纪委、市委坚强领导,市纪委认真履职的五年。清风滋润潇湘,让党风政风为之一振、社情民风为之一新。

  担当——以上率下扛责任

  “我将以‘从我做起、向我看齐、对我监督’的理念,担起管党治党的第一职责,牵住‘牛鼻子’,种好‘责任田’,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。”1月23日, 市委书记、市人大常委会主任李晖在市纪委五届二次全会强调。

  “权力就是责任,责任就要担当”。永州市委坚持以上率下、明责落责,引导、敦促各级党组织守土有责、守土尽责,深入推进全面从严治党,加强党的建设,提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

  “担当,首先就是把管党治党的政治责任落实到位。”市委在全省率先出台落实“两个责任”的意见及追责办法,制定党风廉政建设签字背书、责任报告、廉政谈话实施办法等规范性文件,形成程序规范、纪实留痕的责任落实制度体系。

  为政贵在行。市委常委会首创党风廉政建设和反腐败工作形势定期分析制度,探索落实“两个责任”的新途径。各级党组织层层递交党风廉政建设主体责任书和监督责任书。全市各级党组织和党员领导干部对单领责、签字背书、照单履责。

  动员千遍,不如问责一次。每年底,由市委常委和党员副市长带队深入分管单位和联系地方,对落实“两个责任”情况进行考核检查。五年来,全市共问责领导干部124人。

  全市加强市县乡三级换届风气监督,受理信访举报31件次,处理处分28人。查处违反村(居)“两委”换届纪律案件140件,处理处分149人,移送司法机关处理14人。清查国家公职人员违规参与土地和房地产开发行为,立案10件,给予党纪政纪处分19人。配合中央环保督察组,查处群众举报环境违法案件83件,问责184人。

  正风——纠“四风”树新风

  “注意啦!这个县的党员干部被一群老同志盯上了,已有13人被处分……” 2017年7月14日,三湘风纪微信公众号头条报道了永州市道县“五老”特邀监督员开展监督巡查28次,现场及时纠正219个陋习行为,上报县纪委问题线索53起,其中交办35起,立案18起,给予党政纪处分13人。

  要求党员做到的,市委首先做到,市委出台了作风建设十项规定,市委班子成员带头改进作风,以优良党风促政风带民风,推动作风建设落地生根。5年来,全市共排查“四风”问题线索11253个,查处违反中央八项规定精神问题3298起,给予党纪政纪处分1008人,其中县处级领导干部43人。

  只有党风正,才会民风淳。全市建成周敦颐故里等五个省级廉政文化教育基地。把廉洁元素融入城市建设,打造了一个展馆、一条街道、一个广场、一条长廊、一个园林等“五个一”主题廉政文化工程。开展“清风永州”廉政微电影征集评选并在市电视台展播,系统整理永州优秀历史人物家规家风家训,编印成书。廉政文化作品《选择》《父亲的党费》获省一等奖,引导广大党员干部重家教、立家规、正家风。

  市纪委联袂永州电视台和湖南电视台公共频道,举办“爱莲战队”党风廉政建设知识电视竞赛,全市42支队伍参加比赛,数万人接受教育。以市纪委原常委、市监察局原副局长王海洋同志事迹为蓝本的反腐电影《决不姑息》成功上映,在全市党员干部引起强烈反响。

  市纪委官方打造“一网两微”,立体传播全面从严治党重大决策部署,传递反腐正能量,凝聚管党治党共识,主动回应社会关切。

  肃纪——打虎拍蝇扬清风

  市发改委原党组书记、主任,新田县委原书记龚新智被开除党籍、开除公职;

  市农业开发办原党组书记、主任吴起军被开除党籍、开除公职;

  双牌县委常委、常务副县长刘红安被开除党籍、开除公职;

  市教育局原党组成员、副局长、永州电大原党委书记滕永兴被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题、线索及涉案款物被移送司法机关依法处理……

  腐败分子的落马,体现了市委、市纪委有腐必反、有贪必肃的鲜明态度。五年来,全市纪检监察机关共立案4785件,给予党纪处分3296人,政纪处分1971人,移送司法机关179人。较五年前增长42.88%、45.16%、141.9%。其中处分县处级干部150人,处分乡科级干部902人。

  “让腐败分子没有任何藏身之地”。全市9名潜逃多年的职务犯罪嫌疑人全部追回。

  惩前毖后、治病救人。市纪委充分运用诫勉谈话、通报批评以及党纪轻处分等问责方式,关口前移,防止干部从违纪走向违法。

  五年来,全市共运用“四种形态”处理6220人次,其中第一种形态处理798人次、占12.83%;第二种形态处理3756人次、占60.39%;第三种形态处理1369人次、占22%;第四种形态处理297人次、占4.77%。处置问题线索6110件次,其中初步核实问题线索5051件次,谈话函询905件次。

  “乡村治、百姓安”,坚持重心下移,力量下沉,把乡镇纪委建设摆在突出位置,高标准谋划推进基层党风廉政建设,以乡镇党委换届为契机,配齐了181名乡镇纪委书记,组建了1101人的乡镇纪检干部队伍,专职专岗,打通执纪监督的“最后一公里”。根据各级排查情况,市纪委明确24个信访举报总量大、越级重复举报多的乡镇(街道)为挂牌督办乡镇,各县区纪委共约谈43个“零办案”乡镇的党委书记和纪委书记。2017年上半年,全市通过“乡镇纪委在行动”,181个乡镇(街道)共立案503件,同比增加34.6%。

  民意是正风肃纪“晴雨表”。2017年上半年,永州社会综治民调得分居全省第二,“拍蝇”让老百姓有了更多的“获得感”,也赢得了群众的广泛称赞。

  严管——锻造纪检铁军

  打铁还需自身硬,全市纪检监察机关坚持转职能、转方式、转作风,打造一支对党忠诚、业务精湛、作风优良、勇于担当的纪检铁军。为做到聚焦主业、五指并拢,市纪委牵头或参与的议事协调机构由2012年的31个精简为16个。市县两级纪委内设机构进一步调整,执纪监督人员超过总数的60%以上。

  全市设立25个派驻纪检组,实现了对71个市一级党和国家机关派驻监督全覆盖,并授权和归口监督87个市直副处级以上单位。设立市委巡察办和5个市委巡察组。9月初,市纪委派驻纪检组、市委巡察机构干部全部配备到位。2016年以来,市县两级共向被巡察党组织反馈问题329个,已整改到位297个。

  严管就是厚爱,市纪委从体制机制上严防“灯下黑”,制定内部监督管理“1+6”模式的7个文件,建立健全内部廉政风险防控制度体系。对县区纪委实行内部督查,在已完成督查的8个县区纪委共发现问题线索60个,给予党纪处分2人,责令调离纪检监察机关3人,函询24人,约谈28人,责令写出检查10人,整改问题159个。五年来,全市共查处纪检监察干部69人,已给予党纪处分58人、移送司法机关处理4人,维护了队伍的纯洁性。

  正风反腐在路上,当历史掀开新的一页,全市各级纪检监察机关将不忘初心,砥砺前行,推动全面从严治党向纵深发展,书写风清气正新篇章!

  (红网时刻通讯员 陈卓韬)

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