11月15日，在永州市学习贯彻党的十九大精神集中宣讲暨第一期集中轮训班的开班式上，永州市委书记、市人大常委会主任李晖的宣讲报告是一场滋润全市上下的“及时雨”。在谈及永州五年来取得的成绩时，我倍感骄傲和自豪；在分析我市欠发达基本市情没有根本改变时，我时刻警醒自己，居安思危，城市管理不能沉浸在过去的成绩中而沾沾自喜；在提出贯彻党的十九大精神永州如何干，拓展“六大战役”，实现“十大新突破”时，我信心满满，更加明确了今后城市管理工作努力的方向。
11月16日上午，湖南省委宣讲团成员、省委讲师团副主任邓清柯教授宣讲了《照亮中华民族伟大复兴的思想灯塔》，阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、时代课题、创新观点、实践要求、历史贡献。我深深感受到习近平新时代中国特色社会主义思想是一本百科全书，既可用于理论指导，又可用于探索实践。无论领导干部还是基层一线，无论党员还是群众，都应积极参加学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动，提高自身素质，从我做起，从工作及身边做起。
自学阶段，我再一次原原本本地学习了党的十九大报告，报告对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南。习近平总书记讲话气势恢宏、意蕴深厚，充分体现了共产党人的本色初衷和使命担当，是引领党和人民事业不断发展的纲领性文献，为决胜全面小康、实现中国梦凝聚起必胜信心和磅礴力量。在认真学习省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长许达哲传达党的十九大精神的讲话，听取大家的讨论后，我更深感责任重大。一代人有一代人的长征路，一行人有一行人的长征路，而我们这一代人的城市管理必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下开启新征程，充分把握新时代的特点，结合永州实际，为人民管好城市，城管的使命和担当义不容辞。
知行合一，理论与实践相结合，是我们处理学习和工作的重要原则。学习好党的十九大精神，关键在于贯彻落实。以党的十九大精神为指导，为人民管好城市，需着重把握“三个坚持”：
坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。做好城市管理工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展理念，坚持人民城市人民管，管好城市为人民。理念上，要切实转变工作思路，摒弃“官本位”思想，变管理为服务，真正把自己当成市民的服务者，倾听呼声，为市民提供优质服务。实践中，要尊重市民对城市管理的知情权、参与权、监督权，既引导市民共治共管城市，又创造各种渠道、平台、活动，引导市民提升文明素养。当前，对永州来说，坚持以人民为中心，提升城市管理水平，就是要坚决贯彻落实“六大战役”决策部署，全面加强市容环境卫生整治，统筹保障供水供气、加强垃圾、污水治理，推进城市绿化、美化、亮化、序化、数字化，坚持党建、创新、改革引领，注重疏堵、防治、点面、严细结合，实现基础设施、民生保障、管理效能、创先争优、城管形象跨越，让市民有实实在在的获得感。
坚持增强“八种本领”。习近平总书记强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。当前城市管理面临诸多难题，形势复杂严峻，特别是近年来由于主客观方面的原因，城管形象迟迟没有得到根本改善。为此，必须全面增强“八种本领”。一是增强学习本领，增强主动性，学政策、学实践，以学习提素质，强本领。二是增强政治领导本领，提高政治站位，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任，始终保持政治定力，履行好党和人民赋予的责任。三是增强改革创新本领，发扬敢为人先的精神，敢于打破思维定势、冲破观念障碍，跳出老套路、旧框框。四是增强科学发展本领，自觉适应新常态、贯彻新理念。五是增强依法执政本领，带头尊法学法守法用法，严格规范文明执法，杜绝暴力执法。六是增强群众工作本领，深入城市管理一线调查研究，敢于坚持问题导向，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。七是增强狠抓落实本领，带头兢兢业业干事创业，不务虚功，提升城管系统干部执行力。八是增强驾驭风险本领，时刻保持清醒头脑，善于做足准备工作，尽可能把风险和矛盾消化在萌芽状态，掌握工作主动权。
坚持让城市管理像绣花一样精细。习近平总书记强调城市管理应该像绣花一样精细。随着城市的发展，精细化成为城市管理的必然。要创新治理机制。城市管理极为复杂，社会治理更需要精细化。精细化要求城市管理不能简单地“一肩挑”“一刀切”，要探索创新治理机制，寻求多方联动。建立部门联动机制，加强与各职能部门的协作，使城市管理无死角；推动形成“基层为主、市民参与”的治理方式，压实街道、社区的城市管理责任，充分发挥社会组织、市民志愿服务的作用，使城市管理人人参与。要创新管理手段。绣好城市管理这朵花，除了常规方式，还必须依靠先进科技，实施精准“行针走线”，尽可能地提升效率。要运用互联网、大数据、云计算带来的成果，以“智慧永州”建设为契机，推进智慧城管建设，实现信息化、网格化，让每一个地方都有人管理,每一户市民都有人服务。要加强依法治理。城市管理像绣花一样精细，还要强化依法治理，要善于运用法治思维和法治方式解决顽症难题。绣花不是随心所欲地任意发挥，开始绣花之前，必须有“图样”作为行针走线的规范，而城市管理的“图样”就是法律法规。目前，我市城市管理领域的法律法规和标准建设还不完善，必须要进一步推动城管领域立法和标准建设，逐步实现城市管理标准的全覆盖、精细化、高水平。
冰冻三尺非一日之寒。学习好党的十九大精神，不是一次集中轮训就能悟透的，贯彻落实好党的十九大精神也不是一时的工作部署就能到位的。为人民管好城市，任重道远，作为全市城市管理部门的负责人，更需要坚持学在经常、学在实践，把学习贯彻于城市管理工作始终，真正做到内化于心、外化于行。管好一座城，服务好一方人民，才是学习贯彻党的十九大精神最好的诠释。
（作者唐慧云 系永州市城管执法局党组书记、局长）