岁末，寒意正浓。在零陵区的贫困村，却洋溢着暖暖的春意：梳子铺乡32户贫困户在易地搬迁集中安置点分到了新房；城里人前往富家桥镇何仙姑村观光休闲的络绎不绝；大庆坪乡夫江仔村建在山头上的光伏电站源源为电网输送着电流……
2017年，是零陵区全面推进脱贫攻坚的重要一年。区委、区政府审时度势，精准把握，把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇来抓，全区上下同心协力，众志成城，以必胜的心态、奔跑的姿态、战斗的状态全面推进，各项脱贫攻坚任务圆满完成。
推进教育助学，扶智又扶志
零陵区强化教育扶贫与扶志扶智相结合的模式。全区发放教育助学“明白卡”9万多份；扎实开展“育才行动”“泛海助学行动”，为228名贫困户大学新生发放助学金103.1万元；春、秋季开学资助贫困学生14766人次、金额1058.7万元；实施雨露计划821人次，发放补助110万元。财政出资300万元，实现了建档立卡学生资助全覆盖。
创新劳动力转化零陵“1234”经验，即建立1个电子商务平台，突出“两个精准”（统计、培训），强化“三大保障”（组织、机制、政策保障），坚持“四个对接”（精细化对接、点面化对接、引导式对接、市场化对接），大力推动贫困劳动力就业。区里引进电子商务平台企业20家，建立村级服务站79家，电子商务销售额突破3亿元。加大对贫困人口的培训力度，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标，先后开展技能培训13期，培训贫困人口1952人次，其中1200多人有了一技之长；贫困家庭劳务输出6159人。
因地发展产业，打造新业态
发展脱贫产业，是推动脱贫攻坚的基础。零陵区因地制宜，推出“以奖代扶”措施，对自主发展产业的贫困户给予奖励，发放奖励金358.2万元，带动2800户贫困户户均增收3000元以上。一是发展种养产业。采取“公司+农户”的方式，发展种植罗汉果3500余亩，新造油茶8000余亩；发展温氏合作养殖农户99户，带动17个贫困村集体经济收入年增长5万元以上。二是发展旅游产业。引进“十里花谷”、 万亩荷花、“大木源漂流”等乡村旅游项目5个，推进省重点产业“仙姑花海”“龙山农业”“天惠油茶”等项目建设。三是发展光伏产业。在42个村发展光伏发电，总装机容量6760千瓦时，已有22个村建好光伏电站并网发电，在建20个村年底可并网发电。
零陵区还坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，探索贫困村生态循环农业新路。支持贫困户发展林下经济和特色优质林果产业，划定养殖数量红线，从源头控制养殖污染。全区生态补偿1638户5047人，年补偿金额41.3万元。
深化社会扶贫，打好“组合拳”
广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发工作，全区上下形成了助力脱贫攻坚的良好态势。
——社会参与。开展社会扶贫日和安居工程公益募捐活动，分别筹集手机话费43.68万元、资金25万元，三大通讯公司捐赠智能手机1818台。抓好社会扶贫网建设，全区爱心人士注册49480人,贫困户注册15565人，实现贫困户100%注册；发布贫困需求信息1.5万条，对接成功1.2万条，对接成功率达80%；爱心人士捐赠4244例，对接成功3299条，对接成功率达77.7%。推进“万企帮万村”帮扶行动，100多家非公企业与贫困村联姻帮扶，29家非公企业投资近1.9亿元参与脱贫攻坚和新农村建设。
——兜底保障。加强城乡低保和兜底脱贫对象社会保障，农村低保和兜底脱贫对象标准提高到253元/月。全区实施低保 2353户 5367人，纳入社会保障兜底603户1147人。
——医疗救助。实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保“四重医疗保障”，力防因病致贫、因病返贫。大病集中救治一批，累计救治2156人次，救治率85%；慢病签约服务一批，已签约人数2165人，签约率100%；重病兜底保障一批，已救治82人，兜底救治率84%。全区19个区属医疗机构投资66万余元建设了农村贫困人口“先诊疗后付费”一站式结算服务窗口，实行先诊疗后付费政策。截至12月10日，全区共对贫困人口实行先诊疗后付费322人次。2017年财政给予建档立卡贫困人口每人30元的参合补助共补贴107.2万元；农村低保对象每人60元的补助共补贴2.19万人131.5万元；特困供养人员每人150元的补助共补贴4175人48.3万元。1至10月建档立卡贫困人口住院16393人次，医疗总费用8138万元，补偿费用4797万元；门特15735人次，医疗总费用1843万元，补偿金额1346万元；大病保险享受5849人次，支付金额553万元。截至11月底，全区共救助困难群众3.1万人次，发放救助资金940万元；发放孤儿基本生活费121万元、重度残疾人护理补贴7903人232.47万元、困难残疾人生活补贴5456人161.03万元。
——住房保障。采取易地搬迁、整体搬迁、插花安置、就近搬迁、改善条件等方式，推进贫困户住房保障。实施贫困户危房改造970户；易地搬迁3036人。目前集中安置点已达到入住条件，分散安置已全部建成并搬迁入住。
——金融扶贫。通过“惠农e贷”，打通贫困户与生产、市场之间的资金梗阻。全区建立各级金融服务站48家。共发放扶贫小额信贷2.886亿元，带动5800多户贫困户年均增收5000元以上。到11月底扶贫贷款余额26714万元，较2016年净增额为4702万元。（红网时刻通讯员 唐建明 袁忠民 王亚明）