红网时刻1月23日讯（通讯员 赵明 杨丁香）近年来，江华瑶族自治县坚持党建引领，实施“党建+产业扶贫”，积极搭建“扶贫车间”，着力构建“规模企业进园区、小微企业进乡村、农业产业建基地、旅游产业谋全域”产业扶贫格局，助力贫困群众搭上精准脱贫快车，助推全县加快脱贫攻坚进程。2014年全县贫困村112个、贫困人口10.34万人，截至2017年底，全县贫困村减少到43个、贫困人口减少到 3.2万人，贫困发生率降到7%。
创新思维开辟脱贫新路。江华地处湖南最南端，是集“老、少、边、穷、库”于一体的县份，无明显地理区位优势，交通十分闭塞。针对留守贫困群体上有老下有小，缺资金缺知识缺技能，在家务农收入微薄，脱贫希望渺茫，外出务工又无法照顾家庭的实际，经过反复调研后，江华县委、县政府审时度势，按照“贫困群众在哪里，就业民生服务到哪里”的理念，尝试引导小微企业进村，创建“扶贫车间”，开辟贫困群众就地就近“就业脱贫”新渠道，让贫困群众“挣钱顾家”两不误。同时，积极推行“支部+企业”、“支部+车间+贫困户”等模式，引导各村党组织通过盘活闲置集体资产、完善基础设施、提供用工服务等方式，优化经济发展环境，吸引皮具、制衣、制香等小微企业进村办厂，帮助贫困劳动力实现家门口就业，着力解决农村留守人员情感“空心”、农村集体经济“空白”的问题。
出台政策引凤进村筑巢。为解决企业发展难题，2013年江华专门设立小微企业发展基金1000万元，并出台一揽子优惠政策，鼓励和支持小微企业进村办厂，对进村办厂能安排100人以上就业的贸易加工企业，在物流运输、搬迁费用上给予50%的资金扶持；对优先使用村集体闲置房屋作厂房的，免费提供装修；对村民进行技能培训和达到一定就业时间的，给予企业500至1500元/人的岗位补贴；对企业购买设备的按购置费20%给予补贴。积极招商引资，通过创新扶贫“财银保”政策支持范围，制定政府补贴、上岗技能培训等政策，建立利益联结和风险防控机制，支持小微企业进驻乡村开设工厂，将产品设计、复杂产品的生产放在总部，将操作简单、方便易学、用工灵活的生产环节转移至乡村工厂，优先安排贫困群众就业，积极解决企业用工问题，努力实现贫困户增收、企业盈利发展、村集体固定资产盘活、精准脱贫工作提速“多赢”成效。在优惠政策的吸引下，君贤皮具厂等一批企业陆续进村建厂。目前，全县进村的小微企业有307家，涵盖皮具、塑料包装、制衣、电子、门窗、制香、食用菌等行业，其中用工100人以上的工厂8家，用工50人以上的工厂39家，用工5人以上的工厂260家，“扶贫车间”已在千里瑶乡呈现遍地开花的喜人景象。
培训技能合力帮扶脱贫。为补齐就业扶贫“短板”，帮助贫困群众提高就业技能，实现稳定增收，该县以“培训一人、就业一人、脱贫一户”为目标，加快建立集培训、就业、创业为一体的精准就业扶贫基地，坚持分类施策，优先帮扶贫困群众。同时，利用举办企业用工专场招聘会、见面会等平台，为贫困群众与用工企业搭建对接“桥梁”，增强贫困群众靠劳动致富，实现增收脱贫的积极性。县就业部门建立贫困户信息台账，加大对贫困户培训力度，精准开展木材加工、农产品加工、食用菌、电商、食品加工等免费技能培训，提高贫困户劳动技能，现已帮助1000余名贫困户实现就业。据统计，目前全县已在贫困村设立“扶贫车间”307个，吸纳5000余名留守贫困劳动力在家门口就业，人均年收入1.8万元以上，部分贫困户年务工可创收5万元，在脱贫路上迈出了坚实步伐。
来源：红网永州站
作者：赵明 杨丁香
编辑：刘林霞
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