永州江华红山万亩果业基地。

永州祁阳县三家村的扶贫讲堂。

永州祁阳扶贫培训中心服装裁缝制实训班。

　　中新网永州5月20日电 题：湖南永州：激发脱贫内生动力 助贫困户物质和精神“双脱贫”

　　作者 欧春涛 张华兵 肖柳

　　“我在村里的产业基地干活，尽管劳力有限，但能保障基本生活，再也不像以前那样干等着别人来扶持了。”近日，在湖南永州市祁阳县文明铺镇新塘角村天子龙蔬菜专业合作社工作的贫困户陈双喜领到了1810元工资。

　　这是湖南省永州市推行“四扶四建”促进贫困民众自主脱贫的一个缩影。

　　“四扶”是指扶志、扶智、扶技、扶业；“四建”即建扶贫讲堂、建乡村车间、建培训中心、建村为主机制，利用资源优势和教学优势，开设机电装备制造、社会与家庭服务、商贸与餐饮服务等7大类46个工种的实用技术、就业技能的培训。

　　湘南永州市有建档立卡贫困村774个、贫困人口68.47万人，均占湖南省的10%，排全省第四位，脱贫攻坚任务艰巨。

　　2017年以来，永州市委书记、市人大常委会主任李晖走访了贫困人口集中乡镇87个，贫困村436个，贫困户2100余户。这些贫困村的大多数贫困人口通过勤劳脱贫走上了奔小康之路，但也有部分贫困民众存在“懒贫、赖贫、要贫”思想，争当贫困户。他们中的部分人文化素质低，脱贫能力普遍欠缺，已成为脱贫攻坚的突出矛盾。

　　如何激发其自主脱贫的内生动力？永州市委提出了“扶志气，建讲堂；扶技能，建中心；扶产业，建基地；扶队伍，建堡垒”的探索实践，针对性地解决“人穷志短”“因陋就贫”“无能为力”“无事可做”等基础性问题，促进贫困民众从看到干的转变，确保其物质和精神“双脱贫”。

　　为此，永州在各贫困村依托村级党群服务中心、文化活动中心、乡村大舞台等公共设施，设立扶贫讲堂，每月组织贫困户和村民小组代表集中参加“扶贫听课”，使之成为宣讲扶贫政策、培训实用技能、激发脱贫内生动力的主阵地。

　　按照“一户培养一名明白人、一户培养一名产业工人”的目标，永州以各县职业中专为主体，整合就业培训中心、农广校、农机校、乡镇农校、贫困村教学点等网点组成扶贫培训中心。

　　根据贫困劳动力意愿，当地还结合企业用工需求，面向建档立卡贫困户中16岁至60岁的劳动力和贫困家庭开设机电设备制造、社会与家庭服务、商贸与餐饮服务等工种培训，形成“培养一名学员，带动一个家庭；培养一名能人，带活一项产业；培养一名党员，带富一方山水”的效应。

　　通过精心布局扶贫产业，永州发动143家市级以上龙头企业在村建基地，基地面积56.5万亩，覆盖贫困村498个，覆盖率64%；引导本地制衣、制伞、电子、农副产品加工等企业，在各贫困村建立“扶贫车间”，把家庭工场、手工作坊、乡村车间建在农民家门口，实现贫困劳动力、留守妇女进车间务工。

　　值得提及的是，永州充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，提出“支部建在产业上，党员聚在产业上，农民富在产业上”，帮助、引导、鼓励贫困户与企业、专业合作社、能人大户建立利益联结机制，获得土地流转收入和务工收入，实现稳定增收。

　　据悉，通过“四扶四建”，2017年永州市减贫17.2339万人，占年初计划的127.66%，贫困发生率由6.3%下降到3.3%，贫困村出列349个，超过年初计划68个，宁远、双牌、江永3个省扶贫开发工作重点县脱贫摘帽，永州市在全省脱贫攻坚工作考核中综合评价为一类市州排第一。

来源：中新网

作者：欧春涛 张华兵 肖柳

编辑：刘林霞