红网时刻永州6月19日讯（通讯员 胡晓华）6月上旬，永州市编办组织各县区审改工作业务骨干就审改工作开展了集中办公，重点清理规范了县区县乡权力清单、行政审批中介服务事项清单、证明材料清单、下放行政权力清单、公共服务事项清单、主动服务事项清单六个事项清单，并在此基础上对县区“六单”实行统一管理。此举是永州市进一步规范县区权力运行，整体推进“放管服”改革工作的又一重要尝试。
统筹开展工作，确保集中办公效果。这次集中办公由市编办统筹组织开展，前期准备工作采取市级制定标准、集中汇总，县区分类牵头、交叉清理的方式开展，集中办公期间则按照市级现场指导，县区分别汇报、相互对比、集中讨论和审核的方式开展进行，最大程度避免了县区单独开展事项清理、权力下放及减证便民等工作“灯下黑”问题，促使统一后的“六单”实用性更强、服务作用更明显。
突出问题导向，源头规范权力运行。在本次集中办公前，市编办通过到县区开展“两代表”集中座谈、审批业务部分回访、信访人员个别走访等形式，对全市11个县区及12个经济园区“六单”实行情况进行了全面调研，重点将权力运行过程中企业和群众反映强烈、矛盾较为集中的问题形成了台账。同时，分别要求各牵头县区充分利用集中办公前1个月时间对问题进行逐条清理，并按照“法无授权不可为,法定职责必须为”原则，给部门责权划定明确“边界”，从源头遏制了部门“任性”用权现象。
聚焦重点领域，创新政务服务模式。这次集中清理规范“六单”，突出了对民生服务、项目建设等重要领域事项的清理，分别清理各县区存在的应下放未下放审批权力共17项、可规范未规范的行政审批中介服务事项共23项、该取消未取消证明材料共41项，倒逼相关部门进一步改进服务方式、创新工作机制。同时，结合永州为劳务输出大市的现实，重点清理出县区为外出务工人员主动服务事项30项。后续永州将以新田县为试点，在广州等永州劳务输出集中地区设立综合服务窗口，探索异地主动服务新模式，切实将为民服务践行到实处。
实施统一管理，健全动态调整机制。为确保“六单”后续调整的统一性和完整性，结合各县区意见，本次集中办公通过了“六单”动态管理的新办法，即在原“三上三下”基础上，增加全市县区审改工作网上集中办公环节，对承接上级部门的调整权力事项和部门提出的调整权力意见，由11个县区审改工作人员通过QQ、微信平台进行统一初审。这种新模式将促使永州县区“六单”管理更加科学，推行审批事项“五统一”更加有效，全市整体推进“放管服”改革机制更加顺畅。
来源：红网永州站
作者：胡晓华
编辑：周文君
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