江华瑶族自治县县城一角。

　　雾江生态风景。

　　盘王公祭大典。李光平 摄

　　豸山古寺。

　　(本版图片均由江华瑶族自治县县委宣传部提供)

　　屈茂君 蒋文 李光平

　　题记：

　　六十年，在历史的长河中只是沧海一粟，于3248平方公里的神州瑶都江华而言，却是演奏了一曲民族团结的和谐凯歌，交上了一张后发赶超的奋进答卷，写就了一份美好生活的民生报告，描绘了一幅生态文明的靓丽风景，扬起了一面高高飘扬的鲜艳党旗。如今的神州瑶都欣欣向荣、蒸蒸日上；如今的江华人民朝气蓬勃、昂扬向，共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律响彻瑶乡大地。

　　江华瑶族自治县于1955年经中央人民政府政务院批准成立，是永州市唯一的少数民族自治县，是我省唯一的瑶族自治县，是革命老区县，是我省最南端的县，是目前湖南省水利一号工程——涔天河水库扩建工程所在地。全县总面积3248平方公里，现辖22个乡镇，1个国有林场，总人口51万，居住着瑶、汉、壮、苗等24个民族，其中瑶族人口34万。

　　60年栉风沐雨，步履铿锵;60年春华秋实，奋进昂扬。自治县成立60年来，在党的民族政策的光辉照耀下，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，在省、市各部门和社会各界的大力支持下，历届县委、县政府团结带领全县各族人民励精图治、接力奋斗，谱写了一曲曲荡气回肠、可歌可泣的人民赞歌，描绘出一幅幅浓墨重彩、波澜壮阔的发展画卷，瑶乡大地发生了翻天覆地的沧桑巨变。

　　民族团结和谐进步。60年来，历届县委、县政府紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，全面贯彻执行《民族区域自治法》和党的民族政策，不断巩固和发展社会主义民族关系，充分保障少数民族当家作主的权利，全县各族干部群众亲如一家、情同手足。60年来，全县没有发生一起涉及民族关系、影响民族团结的上访和群体性事件，成功创建全国民族团结进步模范集体、全国社会管理综合治理先进县、全国平安畅通县;有1人被评为“全国民族团结进步模范个人”;连续9年荣获“省平安县”、8次荣获“全省社会治安综合治理先进县”称号。

　　综合实力显著增强。全县上下坚持发展第一要务，不断深化改革，扩大开放，抢抓机遇，加快发展，实现了“三量齐升”。全县生产总值从2005年的19.9亿元增加到2014年的83.5亿元，年均增长12.5%;财政收入从2005年的0.9亿元增加到2014年的8亿元，年均增长24.4%;规模工业增加值从2005年的1.3亿元增加到2014年的18.67亿元，年均增长27.5%;全社会固定资产投资从2005年的7.04亿元增加到2014年79.24亿元，年均增长27.4%;社会消费品零售额从2005年的7.25亿元增加到2014年30.78亿元，年均增长15.6%。近三年来，全县主要经济指标的增幅均居永州市各县区前列。2012年被评为全省县域经济发展快县;2013年在全省全面建成小康社会试算中提升幅度排三类县第三名;2014年获全省“全面小康推进工作十快进县”。

　　绿色农业发展壮大。勤劳智慧的瑶乡人民大力调整农业产业结构，促进增收致富。引进培育了温氏养殖、杨氏果业、六月香果业、同丰粮油等一批农业产业化龙头企业，规划建设了牛牯岭、河路口、大路铺、桥市、界牌等现代农业产业园，形成了猪沼菜、猪沼果、猪沼茶的生态农业模式。目前，全县基本建成50万亩优质稻、20万亩优质玉米、10万亩优质蔬菜、8万亩优质水果、6万亩优质烤烟、3万亩优质茶叶、3500万袋优质食用菌等绿色农业基地;全县 “三标一品”农产品认证70个，“瑶山雪梨”、“江华苦茶”、“江华毛尖”、“同丰大米”获得国家有机食品和国家农产品地理标志产品认证。坚持“农民的小康才是全县的小康”，全面创建“家有小康住房、户有小康门路、村有小康产业”的小康村，2014年成功创建56个小康建设先进村，2015年共有180个村申报创建小康建设先进村。2014年末，全县金融机构各项存款余额突破100亿元，农民人均纯收入从2005年的1602元增加到6981元。

　　新兴工业势头强劲。历届县委、县政府依托资源优势和区位优势，全力打造增速快、效益高的新兴工业县。牢固树立大开放的理念，强力推进招商引资，2005年以来，全县共引进项目407个，实际利用外资4.99亿美元，内联引资238.11亿元，其中引进工业项目196个，重点培育了以海螺水泥、海螺塑编、紫东建材、宏天建材等为龙头的新型建材产业，以坤昊实业、锦艺集团等为龙头的金属采冶产业，以九恒集团、卓业电子、华讯科技、骏宏科技等为龙头的电子信息产业，以中国五矿、中国稀土、正海磁材等为龙头的稀土新材料产业，以中国风电和涔天河水电等为龙头的新型能源产业，五大产业新增产能100亿元以上，新增就业岗位1万个以上。2013年荣获“全省加速推进新型工业化二等奖”。坚持把园区定位为全县经济发展的增长极、主战场，先后组建了江华经济开发区、海联江华产业园、江华高新技术矿冶循环经济产业园、码市工业园等“一区三园”;2013年，江华经开区被评为湖南省“新型工业化产业示范基地”，2013年、2014年，园区综合评价分别排全省第32位、第26位。

　　文化旅游日益繁荣。历届县委、县政府不断繁荣发展瑶族文化，全力打造“神州瑶都”品牌。建有天下瑶族第一殿盘王殿、建有世界最大的瑶族图腾坊、建有世界最大的瑶族铜铸长鼓，拥有我省唯一的县级民族歌舞团和民族艺术学校，被评为“中国民间文化艺术之乡”;《瑶族长鼓舞》、《盘王大歌》被列为国家级非物质文化遗产，瑶族盘王节已确定为全省重点打造的四大民族节庆品牌之一。依托良好的生态资源和浓郁的瑶族风情，全力打造旅游度假休闲胜地，已成功创建涔天河国家湿地公园、潇湘源国家级水利风景区，正在建设集移民安置、旅游服务、瑶族文化景点于一体的涔天河水库扩建移民安置区;县城内新建六个三星级以上酒店已投入使用;2014年，全县共接待国内外游客286万人次，实现旅游收入12.69亿元。

　　生态文明扮靓瑶都。江华就像一颗绿色的宝石镶嵌在南岭之上。县委、县政府牢固树立“生态是资源、生态是生产力”的理念，把全县划分为“生态文化旅游发展区、绿色农业发展区、城镇工贸发展区”三大功能区，对2200平方公里的林区重点进行封山育林、植树造林，建成一块不受污染的净土，全力保护好湘江源头。“无寸土不丽，无一山不奇”是千里瑶山的生动注脚。目前，全县森林覆盖率76.7%，林区达到85%以上，活立木蓄积量1600多万立方米，有原始森林和原始次生林50余万亩，有红豆杉、摇钱树、金丝楠木、穗花杉、原始檵木林等名木古树。成功创建全国绿化模范县、全国森林资源管理先进县、全国森林防火先进县、国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范县、湖南省林业十强县、湖南省生态县，正在创建国家生态县。从2012年开始，县财政按每年每个行政村1万元的标准，以奖代补用于环境卫生整洁和生态村建设。目前，全县共创建省级生态乡镇22个、省级生态村71个，已有14个乡镇被国家环保部命名为“国家级生态乡镇”。

　　城乡面貌焕然一新。历届县委、县政府不断加大对基础设施的投入，人民群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。交通迎来高速时代。全县公路通车里程2283.48公里，207国道二级路改造、瑶都大道、滨江大道、城北大道、白福二级公路、旅游公路、沱江大桥、古芝江大桥、江渡大桥相继建成通车，S355省道二级公路改造正在抓紧建设，所有乡镇和96%的行政村通了水泥路，初步形成“外通内畅”的交通格局。县城实现提质扩容。县城规划面积50平方公里，其中生态公园、森林公园面积25平方公里;县城建成区面积达17平方公里;城镇化率达37.4%。2011年，成功创建全国文明县城;2014年，成功创建省级园林县城，正在创建国家园林县城，正在建设瑶族旅游城市。农村基础设施不断完善。累计完成农村通畅工程1515.18公里;解决农村安全饮水30万人;对116个村实施了农网改造。“一号工程”扎实推进。涔天河水库扩建大坝已填筑至301米高程;六个移民安置点正在抓紧建设安置房，主体工程将于今年12月底基本完成，部分达到入住条件;投资14亿元的库区道路复建项目已全面开工;33处淹没影响小水电站已依法依规完成32处补偿手续;投资38.98亿元的灌区工程已开工。

　　社会事业蒸蒸日上。六十年来，县委、县政府坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。教育事业健康发展，拥有各级各类学校283所、在校学生78021人、教职工4058人;全县学前三年入园率达78%;小学入学率、巩固率均达100%，初中入学率达100%、巩固率达98.5%，初中教育质量合格率列永州市第6位、优秀率列永州市第7位;2013年至2015年，全县高考二本上线总人数分别为490人、552人、576人，上线绝对人数和上线率均居永州市前列;近三年，投入资金3亿元，县城新建学校两所，改造学校五所，新增学位1万个。医疗卫生事业长足发展，拥有各类注册医疗机构339个、卫生专业技术人员2195人、实有病床2569张，城乡居民医疗保障制度实现全覆盖。创新创业欣欣向荣，每年新增城镇就业人员4000人以上、新增转移农业劳动力6000人以上;鼓励全民创业，发展制香等小微企业260余家。大力推进精准扶贫，贫困人口由2012年末的11.65万人下降到2014年末的8.26万人，2015年将再减少贫困人口2.4万。

　　党的事业全面加强。始终坚持党的领导，不断提升党的建设现代化、制度化和科学化水平。从2011年起，县财政以每年1万元的增幅增加对村级的经费投入，2015年村级组织运转经费达到村均7万元;从2006年起，累计投入资金5000余万元，着力推进村级组织活动场所全覆盖。大力培养和选拔少数民族干部，至2014年底，全县少数民族干部总数达5226人，占全县干部总数的64.48%;少数民族专业技术人才3811人，占全县专业技术人才总数的66.8%。

　　回首过去，创业辉煌彪炳史册;展望未来，发展前景催人奋进。站在历史与未来的交汇点，江华人民将以习近平总书记系列重要讲话精神为指针，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，按照市委“四个三”的工作部署，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移地按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县，打造神州瑶都、打造生态山水名县、打造旅游度假休闲胜地、打造新兴工业县、打造绿色农业基地，建设民族经济强县”的发展战略，按照“生态文化旅游发展区、绿色农业发展区、城镇工贸发展区”的发展布局，按照“生态是资源、生态是生产力;项目是第一抓手、招商是第一菜单、园区是第一载体、产业是第一支撑、创优环境是工作第一重点”的发展路径，在如期脱贫摘帽、同步建成小康江华、建设民族经济强县的道路上奋勇争先、加速前进，共同描绘神州瑶都更加幸福、更加美好的明天！