生态安葬漾新风

　　——我市殡葬改革与管理工作纪实之一

　　相关链接：永州市举行首届“殡仪馆开放日”活动

　　近年来，我市以贯彻落实中央、省关于推进殡葬改革、推行节地生态安葬的精神为契机，广泛宣传、大力推进节地生态安葬，一股生态安葬的新风在潇湘大地徐徐吹起。

　　节地生态安葬，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。与传统殡葬方式相比，生态安葬节约了土地资源，保护了生态环境，也给子孙后代留下了更多的生存和发展空间。

　　目前，我市节地生态安葬工作还处于起步阶段，节约土地、保护环境的安葬观念不强，激励引导、规范监管的制度机制不完善，节地生态安葬设施供给不足，节地生态安葬率不高，乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、过度使用不可降解材料等问题还比较突出，迫切需要加以解决。

　　为有效推行节地生态安葬，加快殡葬改革步伐，近年来，我市出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和《永州市2015-2020年殡葬事业发展规划》，明确指出要积极建立殡葬改革激励引导机制，实行生态安葬和土葬改革区群众自愿火化行为奖补等奖励政策。今年2月，民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》出台后，我市又及时进行贯彻落实，进一步对节地生态安葬工作进行了具体部署和安排。

　　我市采取规范管理、宣传引导与奖励扶持相结合等措施，积极鼓励骨灰寄存、树葬等节地生态安葬方式。出台了骨灰管理暂行规定，实行了严格的骨灰领取制度，由负责遗体火化的殡仪馆对骨灰去向进行造册登记。民政、国土、林业等部门联合执法，依法严肃查处占地毁林建坟行为。同时，加大政策宣传力度，借助永州日报、永州电视台、永州民政网、微信微博等平台进行宣传。抓住清明这个重要时间节点，开展“文明祭扫、生态安葬”主题宣传月活动。将每年四月份定为“殡葬改革宣传月”，印发殡葬改革宣传资料，大力加强殡葬改革宣传教育，引导群众移风易俗，转变传统丧葬观念，树立文明节俭办丧新风。并将每年3月份的最后一个星期六定为“殡仪馆开放日”，进一步增强殡葬行业透明度，增进公众对殡葬工作的理解，推进“阳光殡葬”建设，完善服务群众机制，主动听取公众对殡葬服务的意见和建议，提高殡葬服务满意度。

　　为有效推进节地生态安葬，我市明确规定，在现有建成的经营性公墓园区内，要求生态墓、低价墓、小型墓规划建设达到30%。《永州市2015-2020年殡葬事业发展规划》明确提出，到2020年，全市生态安葬比例要达到20%以上，并且把节地生态安葬的比例要求进行任务分解到各县区，纳入县区年终工作考核，确保实现这一目标。同时，《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》也提出要求，各级党员、干部要树立绿色低碳理念、注重节能环保，带头实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法。为提高节地生态安葬的服务水平，市民政部门加强专业服务人才培养，对殡葬系统员工普遍进行了一次轮训，鼓励员工参加专业社会工作者考试，着力提升干部职工的生态文明素养。

　　我市还积极实施奖励扶持政策，通过鼓励和引导的方式，让群众逐步接受节地生态安葬理念，支持和选择节地生态安葬方式。如在火葬区，推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式，倡导选择节地型墓位和骨灰撒河、撒散等不保留骨灰的安葬方式;在土葬改革区，倡导选择节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。同时，还尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法。截止目前，我市给10余起选择生态安葬的家属给予了奖励，奖励金额总计达到3万余元。2015年7月17日，83岁的原祁阳县人大教科文卫委员会主任唐新春逝世后，其子女按照老人生前的遗愿，将其骨灰撒入湘江。这是老党员逝世后带头火葬和生态安葬的一个缩影,也是祁阳县推行生态安葬以来，2015年第五起自愿抛撒骨灰的事例。去年，九嶷水泥厂和建华机械厂分别有一名选择骨灰撒河，殡葬管理部门给予每例2500元的奖励。

　　市殡葬管理部门负责人表示，殡葬改革必须持之以恒、循序渐进，要以《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和民政部等9部委出台的《关于推行节地生态安葬的指导意见》为指导，继续深化殡葬改革，探索和创新节地生态安葬方式，为推进生态文明、建设美丽永州作出新的更大的贡献。（永州日报记者 万珂铭 通讯员 蒋方月 张娅妮）