全民动员纵深推进文明城市创建

　　——市委宣传部副部长、市创文办副主任周平平答记者问

　　我市力争在两年内创建省文明城市，四年内创建全国文明城市的战役已经打响。5月30日，市委宣传部副部长、市创文办副主任周平平就我市加快推进文明城市创建工作，回答了记者的提问。

　　问：3月23日全市创建文明城市动员大会至今已有2个多月，目前已经开展了哪些工作？

　　答：一是建立健全了创文工作领导体制和工作机制，坚持高位推动。市委市政府成立了以市委书记陈文浩为组长、市长易佳良为第一副组长、市委副书记张严为常务副组长、其他有关市级领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的高规格创建领导小组。按照文明城市的创建任务和要求，市里设立12个专业组，明确了牵头单位和责任单位，由分管市级领导担任各专业组的组长，按职能职责有序有力推进各项创建工作。三区和市直各单位，中央、省驻永各单位，普遍建立健全了一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门和科室责任到人抓落实的工作机制。

　　二是明确了目标任务和责任分工。我们将文明城市测评体系的139项指标和实地测评24大项样本点标准分解到了三区、12个专业工作组和各责任单位，三区、各专业组、各责任单位根据市委市政府的总体实施方案和目标任务分工细化了目标任务和责任分工，明确责任单位、责任领导、具体责任人和不同时间节点的重点工作任务。如市公安局牵头负责的社会环境组，汇制了该组创建文明城市工作安排总表、责任分解表，实行看图说话、挂图作战、倒排工期，定期调度工作进展情况、完成情况，及时发现和解决创文工作中的困难和问题，取得了较好的创建效果。

　　三是营造了较为浓厚的创建氛围。一方面永州日报、永州广播电视台、永州新闻网等市直主要媒体都纷纷开辟了专题专栏，拿出黄金版面、时段积极宣传市委市政府创建全国文明城市的重大决策部署，宣传各级各部门好的经验做法，这对于统一思想、凝聚共识、汇聚创建力量发挥了积极的正面导向作用。与此同时，对不文明的行为习惯，进行了曝光和舆论监督，促进了工作的整改落实。另一方面，户外广告、电子显示屏、楼宇电视、宣传橱窗、宣传栏、公交车等宣传阵地和载体，都发布(刊载)了创文公益广告和宣传标语，创文组织和创文宣传动员“五进”(进机关、进企事业单位、进学校、进社区、进楼栋)工作稳步推进，市民的知晓率、认同率、参与率得到进一步提升，大宣传格局初步形成，为创建文明城市打下了较好的思想舆论基础。

　　四是找准了工作短板，明确了努力方向。市创文办委托市国调队在5月上中旬，对照文明城市测评体系指标和测评调查样本点具体标准，对三区街道、社区、街巷、公园广场、医院、文体场馆、主干道、交通路口、商场、集贸市场、车站公交线路、学校、宾馆餐饮店、建筑工地等23大项进行了实地模拟测评，形成了长达82页的《永州市创建文明城市模拟测评报告》(负面清单)，查找出了存在的大量问题和不足，这些问题和不足就是我们工作中的短板，也是今后我们工作努力的主要方向。

　　问：通过全面情况摸底，我市在创建文明城市上有哪些优势，还有哪些薄弱环节需要重点突破？

　　答：我们最大的优势是通过几年来的创建实践，形成了一整套成熟的、管用的创建领导体制和工作机制。近几年来，我们自我加压，成功创建了国家卫生城市、国家森林城市，接连创建国家历史文化名城、国家交通管理模范城市、国家园林城市。连续不断的创建，一方面，让干部群众熟悉了创建方法和创建过程，增强了创建决心和信心，尤为可贵的是，锻炼出了一支敢打战、能打战、敢啃硬骨头的干群队伍，形成了创国卫精神。另一方面，我们坚持创建为民、靠民、利民、惠民，通过创建提升了城市品质，让城市更干净、卫生、绿地更多、环境更优、出行更方便快捷，一句话就是更宜居宜业，给老百姓带来了实实在在的利益和好处。通过创建，提升了城市的形象和美誉度，增强了市民的自豪感、归宿感、凝聚力和向心力，得到了普遍的支持和认同。

　　文明城市是城市综合性最强、最具价值的金字招牌，标准更严，要求更高，难度更大。对照文明城市测评体系指标，通过实地考察和模拟测评，我们认为永州的薄弱环节或者说短板集中在这两个方面，一是硬件环境，也就是基础设施，我市作为欠发达地区，长期以来中心城市基础设施建设历史欠账较多，水、电、路、讯、地下管网，城中村、背街小巷、公共文化体育场地等硬件设施与文明城市标准要求和市民的期待还有较大差距。全市要按照市委市政府对中心城市三年扩容提质的安排部署有力有序推进城市基础设施建设，大力推进绿化、美化、净化、亮化、序化工程，建筑立面改造工程，切实抓好“五小场所”、“五车整治”工作，提高城市建设、管理和服务水平，为创建文明城市打下更扎实的硬件设施基础。二是软件环境，也就是市民文明素质。习近平总书记说，市民文明素质决定城市文明程度，市民文明素质高一分，城市形象美十分。换句话说，如果一个城市硬件设施再好，但到处是随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱摆、乱穿马路、乱撞红灯，这个城市就不可能配得上“文明城市”称号。最近中央文明办发出通知，今年文明城市的测评，要更加突出软件环境，突出社会文明风尚。为此，市创文办将重点开展公共环境提升行动、公共秩序优化行动、文明主题宣传行动等三大公共文明专项行动，提升市民的文明素质、文明素养和文明行为。

　　问：创建文明城市，市民需要在哪些方面积极参与？

　　答：市民是城市的主人，也是创建文明城市的主体。十八届五中全会提出的五大发展理念，其中有一个重要理念是共享理念。体现在文明城市创建中，就是“文明创建人人参与，创建成果人人共享”。怎样共享，通过实现“人更善，城更美，社会更和谐”这三大创建目标来共享。“人更善”，就是市民更加友善，热情友好，理性包容谦让;“城更美”就是城市更美丽，更美好，宜居宜业；“社会更和谐”，就是家庭和睦，邻里守望相助，人际关系更和谐。广大市民参与创建、实现共建共享要从“三个做起”：一是从我做起，社会学家研究表明，我们每一个人的一言一行都有文明与不文明之分，每时每刻都要在文明与不文明之间作出选择，“个人文明一小步，社会文明一大步”，只有全体市民都有文明意识，告别不文明行为才有整个城市的文明。二是从点滴做起，文明的意识和行为养成是点滴累积的，需要点滴筑善，久久为功。要从走斑马线、排队、让座、不大声喧哗、不车外抛物、不践踏绿地、公共场所不吸烟等小事点滴做起，久而久之，终成习惯。三是从现在做起，“文明贵在行动”，“一万次善念不如一次行动”，“与其坐而论道，不如起而立行”，讲的就是这个道理。总之，只要真正像习总书记所要求的那样树立文明意识，争当文明公民，塑造文明形象，我们一定能够早日创建成省文明城市和全国文明城市。（永州日报记者 唐斌）