从永州市区驱车近2个小时，来到位于新田县的东升富硒农业开发股份有限公司，放眼望去，在秀峰山的环绕下，绵延而去的近万亩绿油油的蔬菜与青山绿水融为一体，蔚为壮观。

　　在绿海之中，陆中福正和村民们在采摘蔬菜，曾经远离秀峰山的他，回到家门口干上了出口蔬菜的工作。

　　“在家赚得不比外面少，还可以照顾家里。”在东升蔬菜基地周边的几个村落，每年有600多“陆中福”们通过蔬菜采摘、精选和包装培训后在东升蔬菜基地上班，加上种植、培育和物流人员，上岗人员多达1400余人，每人年增加收入近3万元，而这只是永州9县2区施行“一户一产业工人”培养工程的一个缩影。

　　就在今年年初，我市迈开了“一户一产业工人”培养步伐，点亮了脱困解困成绩单，近2万名困难职工、农民工通过学习一技之长，走上了脱困解困之路。全市依托各县区、各村镇的产业特色，打造“一户一产业工人”升级版。

　　让思想冲出“一户一产业工人”的“闸门”

　　“学习经验，但不能重复老路，永州要因地制宜，有自己的特色。”去年12月底学习回来，市人大常委会副主任、市总工会主席杨海河就意识到，抓住困难职工、贫困农民工的就业培训就是抓住了精准扶贫工作的关键。作为湖南的经济欠发达地区，永州可以乘着国家扶贫攻坚的东风，借鉴外地先进经验，让思想突破扶贫固有模式，走一条自己的路。

　　“可以让培训形式更灵活”“要把政府的培训资源整合”“探索扶贫资金、金融信贷的扶持政策”“要因地制宜，发挥当地产业优势”…… 3月下旬，在市委书记陈文浩的高度重视、市委副书记张严的精心组织下，永州市“一户一产业工人”培养工程领导小组成立，市总工会、人社局、财政局、教育局、农业局、民政局、经信委等十多个成员单位的智囊团齐聚一堂，在一次次的思想碰撞、意见辩论中，一份《关于推进“一户一产业工人”培养工程的意见》正式出台。

　　“培养工程由政府买单、‘九补两贷三扶持政策’等政策资金保障机制成为《意见》最大的亮点。”杨海河说，有了政策和资金，向下就要找项目、找办法，要少走弯路、上下有效结合，就必须冲破思维定势、路径依赖。除了借鉴、参考外地经验，小组必须放眼四望，看项目、看企业、看城镇、看农村，躬身亲行，探访下岗困难职工、走访贫困农民工，问计于民、问需于民。

　　“为让‘一户一产业工人’培养工程契合永州水土，仅工会工作组就兵分6路深入各县区‘侦察’。”市总工会党组书记、副主席吴红燕告诉记者，工会深入社区、村组，按照“乡镇(街道)建档立卡，县区核定汇总”的要求，为困难职工、农民工建立动态培训资源数据库，培养工程领导小组对应他们的要求，“一户一施策”，量身定制培训计划，“技能培训——技能鉴定——推荐就业(扶持创业)——维权服务”的模式初具雏形。

　　让市场开启“一户一产业工人”的“大门”

　　“我将统贷统还的4万元扶贫贷款委托公司投资，每年有近5000元的红利。”“我与温氏畜牧有限公司合作建养猪基地，拿到无抵押贷款40万。”没有资金，政府出资出人帮你投资理财;没有项目，政府把项目、资金引进家门……这样的好事，让江华的特困农户贺常珍觉得幸福来得太突然，而张祖雄至今都有点不敢相信一张合同就贷到巨款。

　　“今年，江华在兜底1.8万名无劳力、无能力、无资金的特困人口中开展小额贷款帮扶，1.47亿元资金已经贷款到位。”江华县总工会党组书记、副主席冯云告诉记者，融合金融扶贫、以市场为导向、与县里龙头企业相结合的模式，让“一户一产业工人”在江华得到拓展与延伸。

　　“零负担，纯收益。”一方面，特困人口每人可以贷款1万元，委托神州瑶都扶贫开发有限公司进行投资，由公司还本付息，前三年“贺常珍”们每人每年享受300元固定扶持;另一方面，建立“企业+基地+农户”的运营模式，像张祖雄这样与温氏合作的农户，可获得无抵押贷款启动养猪项目，而温氏也为农户统一提供猪苗、饲料、药品疫苗、技术指导等服务，成品猪由温氏公司提供保底价回收。

　　6月，在道县，裴德华刚刚送一批学员前往厦门友达光电公司工作。“零距离、高薪酬。”2010年，裴德华与永州市工贸学校的外省外派劳务、农民工培训基地共同投资的3500万元开办了深永发电子有限公司，这个“校中厂，厂中校”探索出一条“按需定培”的市场培训之路，已陆续为省内外电子及相关企业培训、输送人才近千名。

　　“工会+企业(基地)+培训+岗位+脱贫的模式让‘一户一产业工人’在道县更具可行性。”道县总工会党组书记、副主席廖必璋告诉记者，全县有16家深永公司这样的校办企业，订单、定岗、定向培训颇具特色。几年来，不仅为30多家知名企业输送技能型人才8983人，也带动了上万个职工、农民工家庭脱困解困。

　　在我市，还有许多像江华、道县一样的县区，着手破解资金、政策等体制性瓶颈，结合县区的市场产业特点，让培训活力得到有效释放……一波波“一户一产业工人”的发展浪潮，在永州大地涌动。

　　让群众敞开“一户一产业工人”的“心门”

　　初夏时节，祁阳县观音滩镇八尺村嫩绿初显，湿地、古树、古建筑焕发勃勃生机。来自四面八方的游客让这个古老的人文村落顿时热闹起来。八尺村打出的这张乡村旅游品牌让村民每年人均增收达8000元以上，解决了村里200人以上的就业问题，还带动80余名下岗职工实现再就业。

　　“八尺村以发展品质乡村为突破，整体培训提升农庄从业人员素质，产业越做越大。”祁阳县总工会党组书记、副主席何晓松说，为有效推进“一户一产业工人”，县里相关部门领导走镇串村，宣讲、解释相关政策，打造“一村一品牌”行动得到村民的理解和拥护。八尺村的品质乡村旅游、七里桥镇虾螃湾村的湘君白茶、梅溪镇中荷村龙虾立体养殖基地……祁阳村民“自建”与“外联”相结合，让“一户一产业工人”在祁阳乡村遍地开花。

　　让特色 绽放“一户一产业工人”的活力

　　新田县的“智慧新田”大数据平台，形成了“天上有云，空中有网，地面有格，手中有端”的平台优势，也已经融合到了产业工人的技能培训和就业创业、维权帮扶等领域，使困难职工足不出户就享受到互联网+带来的贴心服务;江永则将传统的“五香农产”与互联网科技深度融合，通过举办电商培训班，带动农民工就业创业，电商经济方兴未艾；宁远以烟叶为依托，将烟草种植、烘烤与农民工培训相结合，带动就业脱贫……

　　“‘一户一产业工人’在永州不仅已生根发芽，开花结果，而且全面升级。我们户户有对策，村村有品牌，县县有特色 。”市总工会党组成员、经费审查委员会主任邓春成说，今年以来，全市已整合各类资金4100多万元，举办各类培训班310多期，培训学员3万多人次，近2万名困难职工和农民工通过培训顺利实现就业。下一步，“一户一产业工人”将打开城市困难职工的心门，各级工会干部、全市各级劳模、创业能手、“双联”干部将与3000多名城市困难职工结成对子，“一户一产业工人”将在永州城乡遍地开花。（永州日报记者 胡纯亮 通讯员 唐新辉)