让党旗高高飘扬

　　——我市五年党建工作综述

　　五年来，全市党的建设和组织工作顺应发展需要，不断改革创新，坚持破解难题，为服务科学发展、助推赶超崛起发挥了积极作用。在市委的坚强领导下，认真落实从严管党治党要求，聚精会神抓党建，突出抓好干部队伍执行力建设，为建设品质活力永州提供坚强组织保证。

　　从严治党有举措：

　　对两千管理对象进行全面纪实

　　坚持问题导向，强化责任担当，下猛药、出实招，从严治党、从严治吏有力有效。深入开展“三超两乱”专项治理，全力解决干部超编超配、党政违规分设、“裸官”和领导干部在社会组织或企业兼职、乡镇干部“走读”等有关问题。探索建立了干部监督纪实系统，对2100名管理对象进行全面纪实，防止“带病提拔”、“带病上岗”。以“快、准、细、严”为主要内容的干部监督管理“四字”工作法，被中组部《党建研究》宣传推介。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和抽查核实制度，建立了1700余名领导干部个人有关事项报告信息库。严肃查处了一批违规违纪行为，对相关人员进行了组织处理、函询和谈话提醒，产生了良好的警示、震慑效应，营造了风清气正的良好氛围。

　　基层党建有突破：

　　获中组部调研组肯定

　　五年来，全市党建工作坚持“重视基层、加强基层、服务基层”不动摇，把抓党建作为最大的政绩来谋划和推动，全市涌现了一批全国、全省先进基层党组织及蒋孔吉、王海洋等一批全国先进模范人物，创建了一批省级基层党建示范点。积极创新党组织设置模式，通过“独立建”、“联合建”、“下派建”等方式，扩大了党组织覆盖面。开展了基层组织建设年活动，大力实施组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、党内关怀工程、基本保障工程等“五大工程”，基层基础不断夯实。全面落实党建工作责任制，组织了14个县区（管理区、经开区）党委书记向市委常委会进行基层党建工作专项述职。在2014年全省市（州）委书记党建述职中，我市综合得分排全省第四位。集中开展软弱涣散基层党组织整顿，有针对性地选派干部帮助整改提高，实现了晋位升级，得到了中组部调研组充分肯定。推动社区党建创新，在中心城区建立了以社区党工委为核心的“一委一会三站一办”工作机构。积极推动开通党员“E信通”、共产党员微信、易信等载体，拓宽党员教育平台。《流动旗帜别样红》入选中组部《基层党组织书记工作案例》。

　　队伍执行力持续提升：

　　形成了凭实绩用干部的导向

　　全市组织系统把“执行力”作为干部队伍建设的“牛鼻子”，结合已出台的干部队伍执行力建设意见和执行力考核评估办法，进一步研究制定了具体的执行力考核实施细则，切实整合干部实绩卡考核、绩效考核、两办督查、群众评议等资源，突出加强对各地各单位班子成员特别是党政正职、100个市直单位内设岗位和二级机构主要负责人的执行力考评，通过以上率下、以点带面提高干部队伍整体执行力。今年以来，对102名管理对象的2014年度工作实绩情况进行了考核，完成了868名市管领导干部的执行力考评工作。在今年的4批次460名市管干部调整配备中，将执行力考核结果与干部的选拔任用挂钩，作为干部选拔任用的重要依据，形成了干部重执行、组织看执行，靠执行出实绩、凭实绩用干部的良好导向。同时，分别在北京大学、复旦大学、浙江大学等高等院校举办了1期中青年干部骨干执行力提升研修班和5期领导干部执行力提升研修班，参训领导干部460余人。

　　着力夯实基层基础：

　　实现了基层党组织全覆盖

　　2015年，市委组织部印发了《关于开展2015年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》《永州市软弱涣散村（社区）党组织集中整顿工作实施方案》，列入集中整顿的软弱涣散村（社区）共533个，其中行政村512个，社区21个，市县共派出工作组533个，选派党组织“第一书记”533名。8月份，市委组织部派出5个督查组对各县区软弱涣散基层党组织的集中整顿情况进行了随机督查，下发了督查情况通报，促进了工作深入推进。

　　打破传统化党组织设置模式，在社区全面建立社区党的工作委员会，探索建立网格党组织管理模式，把党支部建在网格上，构建“一网格+一党支部+N党小组”的组织设置模式，构建了“一个核心、多个堡垒”的组织新格局，实现了基层党组织全覆盖。目前，全市共建立社区党工委87个，网格党支部1000多个，楼栋党小组2000多个。全面推行“135”村级治理模式，大力开展党员量化积分管理，统一印制党内生活记录本，逐步规范党内组织生活，提高党员管理水平。充分发挥永州红星网、远教站点、党员“E信通”、共产党员微信、易信等平台优势，加强党员远程教育工作。举办基层党组织书记、乡镇（街道）党（工）委专职副书记、组织委员培训班8期，培训1665人。（永州日报记者 郭磊）