基层党建要常想常抓、抓长抓强

　　——访金洞管理区党委书记邓扬中

　　“党的十八届六中全会指出：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”如何履行党要管党，从严治党？作为基层党建“第一责任人”， 金洞管理区党委书记邓扬中说：“党建是抓队伍、抓班子、抓‘人’这个第一生产力的工作，是提振人的精气神的大事。党建与各项经济社会工作的关系，好比磨刀与砍柴的关系。只有通过抓党建，使广大党员干部真正解决姓党、信党、在党、为党问题，才能激发为党工作、为民服务的热情，在各自的工作岗位上履职尽责，建功立业”。

　　“始终坚持把基层党建摆在一切工作的首要位置，把管党治党作为第一责任，在全区倡导‘两学一做’，力推‘党建+’，扎实做好党建这个‘磨刀’基本功，激发了党员干部的先锋模范作用，引领经济社会各项事业取得了可喜的进步，群众的幸福指数不断提升。”成绩已是过去，邓扬中并不避讳面临的不足，他说，作为一个老少边穷山区，金洞相对来说交通艰难、经济落后、文化闭塞，党建工作还存在着一些问题和差距，主要表现在：一是部分党员党性意识不强，义务和责任淡化。二是少数基层党组织战斗力不够强，个别村级党组织软弱涣散，工作拖沓无力。三是少数党组织制度坚持不到位，组织活动不经常，考核激励和监督机制不完善，部分党员缺乏工作积极性和创先争优意识；随着国家对农村与民生的政策帮扶、项目支撑越来越多，基层组织掌握的可分配资源增多，廉政风险增大，对党员干部的约束力需进一步增强。四是受当地经济条件限制，管理区缺乏基本的财税收入来源，各乡镇村居也基本没有集体经济收入，基层党组织保障水平难以提高，农村村级服务人才的配备和留住非常困难。

　　如何克服困难、化解问题？“要从我做起，从区党委做起，从各级党组织书记做起；要常想、常抓，抓长、抓强，按照中央、省、市委要求和党员、群众期盼，立行立改。”邓扬中表示，将从六个方面着手抓好下一步基层党建工作。

　　一是深入推进“两学一做”学习教育，创新党员教育管理。在全区开展“转作风、优环境、促发展”专项活动和“国旗下的宣讲”活动,增强党员党性意识，提升党员干部履职能力和执行力，增强党组织凝聚力和战斗力。二是建立党建工作定期分析会制度。各级党委对党建工作，要做到一月一研判，一季一督查，半年一小结，年终结总账。三是进一步健全工作机制。坚持党务公开、财务公开制度，理顺议事规程，促使基层党组织依法依规办事。严格考核奖惩机制，充分运用考核结果，将党建工作成效纳入各级领导干部年度考核和执行力考核、绩效评估重要内容，平时考核与年终考核有机结合，实行台账制管理，记录在案。四是强化基层党组织建设与监督管理。对全区建档立卡的24个贫困村、4个软弱涣散村，从区直各部门单位中挑选责任心强、群众工作能力强的副科级以上干部，派驻到村担任党支部第一书记，改善党建基础，强化组织保障；开展“雁过拔毛”式腐败和纠“四风”专项整治，防止苍蝇式腐败发生。五是广泛开展“创先争优”。在全区各级党组织和广大党员中，每季度开展一次“敬业之星”评选活动，每次评选出区级“敬业之星”2名、乡级“敬业之星”4至6名，予以适当表彰奖励，激发全区党员干部的进取精神，弘扬积极正能量，充分发挥先进典型的示范引领作用。六是强化党建保障。尽管金洞管理区财力紧缺，但基层组织运转经费必须保证。我们将投入730万元用于基层党组织的经费保障，实现村级运转经费达到村均11万元，村党组织书记报酬达到上年度农民人平纯收入2倍，村级办公经费每村3万元，村级组织服务群众专项经费每村1万元。落实村级组织活动场所维修维护资金22万元。以农村综合服务平台建设为龙头，打造农村党建阵地升级版，逐乡镇逐村开展调查摸底核实，整合信贷融资和各类项目资金，以点带面，全面完成4个乡镇45个合并村（居委会）的综合服务平台新建和改扩建任务。（永州日报记者 唐斌 通讯员 奉新国）