□通讯员 何卫军 唐东升 廖义刚

　　冷水滩，潇水和湘江汇合后的第一座城市，素有 “潇湘第一城”之称。

　　近年来，“创交模城市”、“创园林城市”、“创文明城市”等词成为冷水滩区人民关注的热点。在“三创”的道路上，冷水滩区全民参与，矢志不渝，奋力前行。

　　因创建而来的文明之风、和谐之音如新风扑面、徐徐而来。

　　如今，在冷水滩区街头，你会发现，乱扔垃圾的人少了，自觉维护公共卫生的人多了;车辆乱停乱放的现象少了，整洁有序的场景多了;横穿马路的人少了，遵守交通规则的人多了;出口成“脏”的人少了，热心助人的人多了，文明蔚成新风尚，如春雨般滋润着“潇湘第一城”。

　　把“文明”写进战略决策

　　这些年，冷水滩区脚踏实地，紧紧围绕“建设品质活力城市”，立足首府地，提高首位度，打造首善区，经过全区53万人的共同努力交出了一份份满意的答卷：在创建省级园林城市、省级卫生城市基础上，一举成功创建国家卫生城市、国家森林城市……

　　冷水滩区人民没有满足于已经取得的成绩，日前召开的冷水滩区九届人大一次会议提出了更远大的目标：确保2017年成功创建国家交通管理模范城市，2019年成功创建国家园林城市，2020年成功创建国家文明城市。

　　创建文明城市是冷水滩区未来5年奋斗的方向，“文明城市”沉甸甸的四个字，让冷水滩区的决策者深感重任在肩。

　　冷水滩区成立了创建文明城区工作领导小组，由区委书记担任组长，区长任第一副组长的领导小组，下设12个相应工作专业组，分别由区委常委或副区长担任工作组长，明确了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了各工作组的工作职责。该区形成了一级带一级、层层抓落实、多级多部门联动、全民动员全员参与的良好局面。

　　为确保文明创建工作落到实处，区委、区政府对文明创建工作做到两个纳入。即：将创文明城区工作纳入区委、区政府重要议事日程，专题研究，专门调度;将创文明城区工作纳入区委、区政府绩效考核目标管理责任制，单独考核，专门奖励。各级领导经常深入一线，指挥协调，解决了一批市民关注的疑难问题。

　　把“文明”传到每家每户

　　2016年 12月6日，冬日里的阳光总能让人心里暖洋洋的，在菱角山街道活龙井社区的外围墙上，以“汇聚力量，传播文明”为主题的文化墙，图文并茂地呈现了文明礼仪、公民道德建设、节俭养德、法制教育、文明城市创建等内容。临街电子屏上滚动着尊老爱幼、助人为乐、文明礼仪及环保知识等内容，文明意识逐渐成为社区居民的一种习惯。

　　社区居民邓华生表示，在进行社区环境整治的同时，原先那些贴着“牛皮癣”小广告的墙壁都换成了文明宣传标语。如今不仅大家都懂得文明礼仪，连小孩子也都知道不乱写乱画了。

　　在冷水滩各个社区，文明创建标语随处可见，倡导市民从自身做起，争当文明人，争做文明事，这些标语也成为城市中一道靓丽的风景线。

　　为营造浓厚的创建氛围，区委、区政府在冷水滩区新闻网、冷水滩发布等媒体上开设创文明城区专栏、专题、专页，及时宣传报道创建工作的动态和经验。对一些不文明行为，开展文明行为随手拍大赛活动，进行曝光。制作了10万份创文明城市宣传手册，宣传挂图，下发到各街道、社区、小区和居民手中，张贴到单位院落，小区楼栋，学校、医院等公共场所。按照20米以内要有文明创建的公益宣传，200米以内要有大型户外公益广告的要求，基本上做到文明创建宣传全覆盖无死角。据统计，该区共制作大型公益广告80多块，悬挂、张贴公益广告牌1万多张、固定宣传牌2000余块、文化墙3.5万多米、公交站点公益广告320张、墙体标语400余条、各类宣传专栏近1000个。

　　把“文明”化作实践行动

　　基础设施是城市的骨架，是文明城市的物质基础。

　　2016年12月5日傍晚，位于冷水滩区的源味街霓虹闪烁，车水马龙，东安鸡馆的老板蒋宗霖看着自家饭店座无虚席乐得合不上嘴。蒋宗霖亲眼见证了源味街从无到有，从简陋到繁华的全过程。如今具有永州特色的潇湘第一街已具雏形，将打造为永州的“城市客厅”和“城市名片”。

　　伴随创建工作的推进，一项项温暖人心的民生工程相继出炉，一件件实事好事落到实处。

　　区委、区政府紧紧围绕建设“品质活力城市”工作目标，推进中心城市三年扩容提质行动，大力实施项目带动战略，其中，实施城建项目186个，完成投资400多亿元。

　　以前破破烂烂的梅湾路华丽转身变坦途，随后湘永路、育才路、翠竹路等也全部焕新颜。全区20个安置小区已建成9个，11个正在建设当中。中心城区118条背街小巷和57条人行道改造全面完成，23条断头路全部拉通。对55个城中村进行提质改造，使城中村完成蝶变。此外还新建了城市绿岛、滨江豪园、远志外滩等一批宜居小区。推进了中央新城、滨江1号、名扬愿景等一批综合性城建项目。通过扩容提质，城市品位有了质的提升。

　　让“文明”在城市畅通无阻

　　交通是城市的血脉，文明城市需要交通秩序井然。

　　“请您等待人行绿灯后再过马路。”在冷水滩河东建设银行路口，一名行人准备闯红灯时被文明劝导员郭美玲劝住。“每次市民过马路的时候，我都会提醒大家不要闯红灯，尤其对小孩子和老人家，劝导得比较到位。有的老人年纪大了，过马路比较艰难，就去搀扶一下他们。”郭美玲为自己能帮助他人由衷地感到开心。

　　近段时间，在冷水滩城区各路口，每当有市民不遵守交通规则时，就会出现一个“小红帽”上前对其进行劝导。这些“小红帽”，就是该区今年首批上岗的专职文明劝导员。去年，冷水滩区财政拿出100万元，街道配套50万元，通过政府购买服务的方式，在城区的八个主要交通路口，聘请了72名专职文明劝导员。

　　家住冷水滩区电力花园的市民李静高兴地说：“看见文明劝导员都很辛苦，我们有时本想闯红灯赶时间，现在觉得有这种想法都是不应该的。只要我们人人自觉遵守交通规则，做文明市民，我们的城市一定会越来越文明。”

　　72个文明劝导员用自己的力量，正在为永州这座城市带来一缕缕文明之光。

　　去年以来，冷水滩区将“创交模城市”和“创文明城市”结合起来，集中整治交通违法行为，向不文明行为说不。对车辆的乱停乱靠，司乘人员窗外抛物，行人闯红灯、乱穿马路、翻越围栏等不文明行为严肃查处顶格处罚。实施“公交优先”战略，加强对公交车、出租车的管理，营造了良好的交通环境，确保了市民的安全出行。

　　此外，按照“创交模城市”的要求，目前，冷水滩中心城区主、次干道的停车泊位已全部铲除，主、次干道的通行能力得到了大大加强。背街小巷、小区、散住居民区内，在不影响交通的情况下，尽可能多地施划停车泊位，既可以缓解停车难的问题，又可以规范停车秩序，为背街小巷静态交通管理打下基础。

　　经过一年的攻坚，在冷水滩区各交通路口，市民能明显地感受到：乱闯红灯的人少了、礼让斑马线的人多了、整体秩序也优化了……

　　让“文明”扮靓整个城区

　　环境是城市容貌，文明城市需要美化生活环境。

　　每天早上5点，环卫工人张送春就会来到源味街拖着垃圾车清理街道。双手上厚厚的老茧，是张大姐守护美丽冷水滩的独特方式。

　　为了给市民一个干净整洁的城市，冷水滩区对各主次街道、背街小巷、城中村实行定员、定岗、定责，主次街道做到16小时保洁，背街小巷实行12小时保洁，卫生质量达到“五无五净”。此外，该区还开展市容秩序大整治，全面落实“门前三包”管理责任制，对占道经营、出店经营、户外广告、“牛皮癣”、道路标牌等影响市容秩序的问题进行综合整治，优化了市容秩序。曾经乱摆乱放、乱搭乱建的城市乱象消失无踪，曾经“脏乱差”的背街小巷以崭新的容颜出现在市民面前，市民们纷纷拍手称赞。

　　冷水滩区还创新管理模式，以街道为基础，以社区为单元，全面推行“1+N”网格管理模式。将整个城区划分为300个单位网格，协调城管、环卫、园林、交警、公安等各职能部门按照“人员下派、重心下移、职能下沉、权力下放”的要求各司其职、各负其责、密切协作，发挥了城市管理员、卫生保洁员、交通协管员、园林绿化员、文明劝导员的作用。实施“智慧化管理”，依托“智慧永州综合应用平台”，建立起“人在格中走、事在网上办、管理无盲点、服务零距离”的城市管理新机制。

　　让“文明”融入百姓生活

　　人是城市的灵魂，文明城市需要每一个人持之以恒的坚守。

　　天刚入夜，冷水滩区滨江广场灯光闪烁，人潮如流，夜景如画。在休闲漫步或翩翩起舞的人群中，经常能看到志愿者时不时弯下腰，将广场或绿化带上废弃的纸片、烟头、矿泉水瓶、饮料杯、饭盒、吸管等垃圾拾起，放入垃圾袋，并对吃着零食的人进行文明劝导，“吃完请将包装纸扔到垃圾箱里，我们在创文明城市。”

　　志愿者们用行动告诉人们，创文明城市，是每个人的责任。为了提高市民素质，冷水滩区组织了丰富多彩的创建活动。

　　通过开设道德讲堂和市民学校，通过组织红歌会、社区广场舞、文明礼仪知识抢答、国学经典歌咏诵读等大型文化活动，市民普遍受到了思想道德教育和文明礼仪熏陶。通过开展学雷锋志愿服务活动，参与市民达10多万人次，助学帮困，结对帮扶，送孝心，献爱心蔚然成风。通过开展“文明行为随手拍”大赛活动，开辟不文明行为“曝光台”对不文明行为起到很好的震慑作用，在社会上形成良好的舆论导向，促使市民自觉养成良好的文明习惯。通过开展“文明市民、文明家庭、文明经营户、道德模范、身边好人”评选活动，用身边的典型鼓舞人，感动人，形成了人人争当文明使者的良好氛围。

　　文明创建就像春天的空气一样浸润着城市的每一个角落，改变着人们的一言一行。

　　如今的冷水滩区，老旧的小区焕新颜、道路变得整洁干净、绿植更多了、角落里的垃圾不见了、市民的文明理念也在不断提升……

　　越来越多的市民享受到了创建文明城市的成果，体会到了创建文明城市确实在为老百姓办好事、办实事，大家想法也变了，开始自觉维护已经取得的成果。如今，文明已经逐渐成为越来越多人的一种习惯、一种意识。

　　文明创建并非为一时的荣誉，而是为了让文明这朵鲜花永开不败。

　　文明创建没有终点，冷水滩区人民正迈着稳健有力的步伐，朝着“开放、文明、富裕、和谐、绿色、幸福”的目标踏实前行!

　　随着创建工作的进一步开展，文明新风已渗透到了冷水滩区每个角落，文明之风将在这片热土上久吹不息，散发出迷人的魅力!