决战湘江源

　　——蓝山县探索绿色脱贫攻坚纪实

　　湖南日报记者 唐善理

　　通讯员 李先志 邓小雄

　　湘江源头蓝山县是湖南最重要的生态屏障，也是湖南重要的战略水源地、调蓄池和森林、湿地生物基因库，生态地位显著。近年来，该县在生态与发展、生态红线与群众脱贫增收底线之间找到最佳结合点，走出了一条绿色脱贫的“蓝山路径”。

　　春节过后，记者穿行于湘江源头，探寻蓝山绿色发展与脱贫攻坚背后的故事。

　　探索“绿色脱贫”，既要发展又要保护

　　“湘江源头在蓝山”正名后，蓝山的生态环境问题成为社会各界关注的焦点。而蓝山建档立卡贫困户有6978户27454人，且大部分在南部山区。如何做到生态保护与群众脱贫增收相统一？一直是蓝山县决策者思考的重要课题。

　　通过深入调研，蓝山县委提出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，探索“既要生产又要生态，既要发展又要保护”的“绿色脱贫”之路。

　　蓝山县委书记秦志军介绍，省第十一次党代会期间，省委书记杜家毫参加永州代表团讨论时，反复叮嘱“保护湘江，首要的是保护好源头”。按照省、永州市的战略部署，蓝山以建设国家主体功能区建设试点示范县、湘江源头区域国家生态文明先行示范县为契机，将湘江源头流域近900平方公里的南部山区定位为生态经济区。出台“七个一律”（一律不在禁采区设矿权，环保、生态、安监、水土保持等措施不达标的矿区一律关停等），严格划定禁采区、限采区，建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会参与”的湘江源头保护与治理长效机制。

　　目前，蓝山河流水质按功能区分类100%达标；城区和乡村大气环境质量总体稳定，空气优良率达98%；全县林地保有量14.17万公顷、森林面积9.5万公顷，森林覆盖率达71.6%。

　　发展特色产业，绿水青山变金山银山

　　蓝山保护生态，不仅没有阻碍扶贫工作的推进，而且有效促进了脱贫攻坚。该县在荆竹瑶族乡等地的探索就取得了好效果。

　　荆竹瑶族乡是蓝山最偏远的一个少数民族乡，也是贫困人口较为集中的乡镇。该乡处于南岭山脉腹地，生态优良。多年来，当地瑶胞守着绿水青山过苦日子，全乡有5个贫困村，贫困人口292户1105人。

　　如何把绿水青山变为金山银山？蓝山县委、县政府开出了一剂“良方”——组建合作社，发展生态特色产业。在荆竹十里村，由村里经济能人赵雪旺及村支书周湘兰、村委会主任李新香牵头组建合作社，全村贫困户入社，投资200余万元，种植药材白芨、七叶一枝花200多亩。生产中，聘请贫困村民到种植基地工作，每人每天工资100元，由合作社支付。贫困户不仅有了稳定的务工收入，年底还可以得到分红。

　　在荆竹新寨、凌江河、蒲林、沙落等村，部分贫困户成立林木种植等合作社，互帮互助。新寨村贫困户赵福英去年种植了1万余株杉木，建造了一个“绿色银行”。

　　去年以来，荆竹瑶族乡贫困村通过发展生态特色产业，已脱贫129户。

　　如今，蓝山按照“政府引导、群众自愿”原则，因地制宜引导和帮助贫困村发展特色产业，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，达到了精准脱贫预期效果。

　　开发生态旅游，“无烟工业”助群众增收

　　蓝山的优势在哪里？就在山水之间。开发蓝山生态旅游，是实现群众增收、决战决胜脱贫攻坚的重要“法宝”。

　　蓝山位于萌诸岭山系主体九嶷山南麓，风光绮丽。全县有国家重点保护野生动物30余种，还有湖南最大的甜槠林、中南地区最大的福建柏群落、世界最大的湘妃竹(斑竹)林海、连绵10余公里的自然杜鹃林带。

　　在扶贫攻坚中，蓝山利用县内生态优势，大力开发生态旅游。为此，对污染企业予以铁腕整治，搬迁、关停畜禽养殖场73家、中小企业25家，依法制止和强制取缔污染严重的小炼油、小造纸、小冶炼等非法企业100余家。

　　地处湘江源头的湘江源瑶族乡，在精准扶贫中率先走发展生态旅游脱贫的路子。坪源村、竹林村办起了瑶族民宿、特色餐馆。坪源村引进省湘江源旅游开发有限公司，投资开发温泉度假小镇，已投资4000万元，目前完成了土地流转、山体景观林改造，种植了1000多亩杜鹃、红枫等观赏林木。村里还以合股方式，投入资金400余万元，修建了村级旅游接待中心和停车场、硬化了景区道路等。现在，这个只有163户681人的小山村，已有49户贫困户实现脱贫，全村整体退出了贫困村行列。

　　湘江源百叠岭、竹林、坪源、湘蓝、源桐等具有丰富旅游资源的贫困村，现已发展为全县美丽乡村生态休闲旅游示范点，并带动大洞、毛俊、古城等15个村发展生态旅游。

　　蓝山县扶贫办负责人雷玉宏介绍，通过走绿色脱贫之路，该县去年完成了上级下达的脱贫任务105%，并有望在今年实现所有贫困村和贫困人口脱贫摘帽。