湖南日报记者彭雅惠

　　“要不要再生一个？”无疑是当前最高频的话题之一。2015年10月28日国家正式通过全面二孩政策，2016年是湖南落实这一政策的第一年。全面二孩政策对我省生育状况有多大影响？新一轮的婴儿潮是否已经爆发？

　　今天，省统计局发布了《生育政策解冻难改低生育趋势》，通过我省2016年1‰人口变动抽样调查，结合有关数据进行了综合分析。

　　一般生育率、出生人口数均降至近7年最低

　　一般生育率能相对可靠地反映人口的生育水平。数据显示，我省15至59岁育龄妇女的一般生育率已经连续5年下跌，2016年为55.15‰，较2015年下降0.51个千分点，降至近7年来最低。

　　全省出生人口数量较上个统计年度也在下降，去年出生人口降至94万人以下，为2010年以来我省出生人口最少的一年。

　　值得一提的是，自2010年开始，全省出生婴儿性别比在逐年下降，逐步向正常水平回归。省统计局分析认为，这说明随着单独二孩、全面二孩等生育政策的陆续放开，我省生育上的性别歧视和选择性生育问题得到一定控制。

　　近七成育龄妇女不想生二胎

　　抽样调查数据显示，我省育龄妇女中，68.38%认为生育一个孩子最为理想，25.98%认为不生育孩子的生活最理想，仅5.13%认为生育两个孩子较为理想。

　　在15至50周岁育龄妇女中，明确表示不想生育二胎的占68.04%，在20至40周岁育龄妇女中，这一比例也高达40.91%。其中，二胎意愿最低的恰恰是生育能力最旺盛的20至29岁年龄段育龄妇女，想生两个孩子的仅有3.43%。

　　在已有一个男孩的情况下，15至50周岁和20至40周岁两个年龄段的妇女生育意愿下降更为明显，不想生二胎的比例分别达到76.79%、47.14%。

　　社会保障体系缺失是最大阻碍

　　全面二孩政策放开后，为何全省生育状况难达预期？

　　省统计局指出，全省育龄妇女人数下降和登记结婚对数大幅下降，是造成湖南生育率持续下降的决定性因素。

　　2016年我省15至49岁育龄妇女跌破1700万，20至40岁妇女也不到1000万，降至近7年最低。同时，2015年我省登记结婚54.26万对，与2011年相比下降17.63%，创下近年最低记录，这两个原因直接影响了2016年出生人口数。

　　而育龄妇女二胎生育意愿低，则是由于经济压力、年龄问题、没人带三大主要因素造成。抽样调查数据显示，这3个因素分别占调查样本的45.80%、33.88%和7.30%。其中，社会保障体系缺失是受调查对象反映最多的问题。

　　2016年，全省幼儿园总数14365所，其中公办幼儿园2330所、民办12035所，公立幼儿园占比仅16.22%，而民办幼儿园大多存在收费高昂、老师不够专业、管理不规范等问题，难以满足需要。此外，我省各市州普遍缺乏0至3岁年龄段幼儿的托管机构，这些都严重制约了二胎生育。