打通精准脱贫最后一米路

　　——李晖端午节小长假进村入户督查调研脱贫工作纪事

5月30日，李晖在新田县大坪塘镇大凤头村随机查验贫困户建档资料。本报通讯员冷石摄

    编者按：5月19日，省委杜家毫书记在省委常委会上强调指出，脱贫攻坚工作，首先要从领导干部做起，市州委书记、市州长要走遍辖区所有贫困人口集中的乡镇，一个乡镇一个乡镇进行研究;县市区委书记、县市区长要走遍辖区所有的贫困村，一个村一个村明确措施，确保如期完成脱贫攻坚任务。为贯彻落实杜家毫书记讲话精神，永州市委主要领导走村入户，躬身问情，查漏补缺，矢力将精准脱贫推向纵深。

　　在全市人民品福粽、赛龙船，安享端午节欢乐的小长假里，市委书记、市人大常委会主任李晖一直以来揣在心里的问题不断翻腾：“自己还没走过的那些贫困人口集中的乡镇脱贫工作推进得怎样？贫困群众精准识别率、精准退出率提升了几许？群众对上级扶贫政策知晓率有多高？老百姓对党委政府的工作是否满意？”带着这些问题，李晖轻车简从，2天内深入3县5镇6个村开展督查调研。

　　29日上午，李晖首先来到宁远县湾井镇梅子窝村活动中心，认真听取了下灌社区梅子窝网格支部书记李运贵的汇报。该村共有贫困人口84户、315人，2014年至2016年已脱贫78户、295人，今年计划全部脱贫。李晖书记在仔细翻阅部分贫困户档案后指出，贫困户档案是扶贫开发工作的历史见证，是掌握、查阅贫困户基本情况的第一手资料，务必要高度重视贫困户档案资料整理和完善工作，严格做到账账相符、账实相符，经得起推敲、经得起历史检验。在梅子窝村李继生的家中，李晖书记与他唠家常、话脱贫。在了解了李继生的脱贫经历之后，李晖书记嘱咐他，“要吃水不忘挖井人，以先富带后富，依托烤烟产业致富的路子，带动身边贫困群众发展烤烟产业，实现脱贫致富”。

　　上午11时左右,李晖来到了湾井镇下灌村，认真翻阅了下灌村的扶贫手册以及相关的台账资料，发现台账上还存在不完整，李晖说，台账资料一定要做到“不漏表、不漏项、不漏章”，要将帮扶手册上的内容落实到位，切实提高脱贫攻坚的质量和水平。李晖指出，下灌村历史悠久、人文璀璨、风景秀丽，要立足自身独特资源优势，深入做好人文景观旅游与扶贫开发融合共进的这篇大文章，让贫困户与旅游产业发展的利益联结机制更加巩固稳定。要更深层次对接、实施景区带村、创国家5A级景区等利好政策，尽量扩大旅游扶贫覆盖面，让更多贫困群众吃上“旅游饭”，搭上旅游致富快车，走出宁远旅游扶贫新路子，打造宁远旅游扶贫新模式。

　　中午时分，李晖顾不上休息，顶着炎炎烈日，来到宁远县异地搬迁安置点惠民小区，了解异地搬迁情况。该小区总投资约4000万元，预计2017年10月完工，占地面积27亩，共九栋，每栋五层，建筑面积约2.2万平方米，可安置150户异地扶贫搬迁户。李晖高度肯定了惠民集中安置小区的建设质量和建设速度，要求宁远县要继续保持小区建设态势，在保证质量的大前提下，加快小区基层配套服务设施建设，尽快稳步实施异地扶贫搬迁户入住计划，切实解决贫困户无房可住的问题。

　　下午2点40左右，李晖到达禾亭镇琵琶岗村。一下车，李晖向综合服务中心走去，她认真察看了供销合作联社、公共法律服务工作点、金融扶贫服务站、计生工作室、文化礼堂等场所，了解了村里的供销农资配送和警务情况，观看了监控录像，并叮嘱相关人员，安全问题无小事，切实保障人民群众的生命财产安全。走进留守儿童室，李晖亲切向小朋友们提问“哪些是一年级的小朋友？”“喜欢在这里上课吗？”并预祝小朋友们“六一”儿童节快乐，看见墙上的视频电视，她高兴地说“这个不错”。琵琶岗村利用明清旧建筑建设了文化礼堂，李晖说，文化礼堂必须体现文化元素，要进一步完善基础设施，合理布局，让老百姓把这里当做文化交流场所。听说村里有戏班，李晖立刻跟随村干部前往古祠堂，爬上二楼戏台，上前与当地祁剧老戏骨热情聊天，“您多大年纪了？”“现在有年轻人学习祁剧吗？”“唱戏有补贴吗？”，看见老人们平均年龄都有75岁以上，李晖语重心长地说，祁剧是我国的非物质文化遗产，要立刻抢救祁剧，培养出接班人，留住文化的根，注重精神文明和文化建设两手抓，使优秀的文化代代相传。

　　沿着狭窄青石板路一路向前，在过道里，李晖看见几位老人家正在纳凉，马上询问起来“哪位老人家是贫困户？”一位老大爷立即起身带着李晖来到了他家。一打开门，透过光亮看见狭窄的房间内摆放着简单的生活用品。“怎么称呼您？”李晖握住老人肖仁兴的手询问，看肖仁兴老人身体很硬朗，她说：“您身体还挺好。”“您是哪一年建档立卡的？”“你是谁负责的知道吗？”“你现在是已经脱贫的还是没有脱贫的？”对于一连串提问，肖仁兴老人回答不是很清楚，村干部告诉李晖，肖仁兴2015年已经脱贫，李晖在村干部的带领下来到老人家对面的住所，看见门上的贫困户卡说：“还存在政策宣讲没到位，老百姓知晓率不高的问题，导致贫困群众对精准扶贫的政策知之甚少，政策不清楚，甚至自己已经脱贫了都不知道”。对于扶贫政策的宣传，李晖毋庸置疑地说，各级基层的党员干部，特别是村干部和驻村干部，作为精准扶贫的直接参与者，要积极掌握实情，把党的好政策讲解进村入户，传播到贫困群众中间去，让群众了解政策，特别是让贫困群众看到希望，增强战胜贫困的信心，用党真心为民、精准扶贫的实际行动，取信于民。据了解，琵琶岗村原有104户贫困户，目前99户已经实现了脱贫。

　　在禾木亭镇政府三楼会议室，李晖和宁远县委相关人员座谈。她充分肯定了宁远县近年来在扶贫攻坚工作上所取得的成绩。李晖指出，脱贫攻坚虽然取得初步成效，但是任务还很艰巨，还存在老百姓对政策知晓率底，扶贫台账存在漏登，宣传政策不到位，村民知晓和满意度不高等问题。对下一步工作，李晖强调，要层层传导压力，将扶贫工作中存在的问题进行梳理，严格督促集中整改，确保取得扎实成效。要集中整改完善台账，做到“不漏表、不漏项、不漏章”,将帮扶手册上的内容落实到位，切实提高脱贫攻坚的质量和水平。要通过脱贫攻坚群众座谈会集中宣讲方针、政策，通过干部走村入户与贫困户点对点、面对面沟通宣传，全方面、全覆盖地宣传好扶贫工作政策。要推荐脱贫工作典型先进经验，把好的做法、典型作为各县区学习的典型来推，并学习好其他地方的先进经验。要坚持实事求是，严防弄虚作假，严格按照各项要求来落实扶贫政策。要不断提高基层扶贫干部、特别是帮扶责任人的能力素质、责任感、事业心，坚守一线，深入群众，用脚去探索出因地制宜的扶贫举措，保障这“最后一米”通畅无阻，给广大贫困群众交上一份优秀的答卷。

　　30日上午，祁阳县文明铺新塘角村村委会弥漫着节日的气氛，一场别开生面的精准扶贫座谈会在此举行。新塘角村是李晖的精准扶贫联系村，5月里已是第二次迎来市委书记来村实地调研。村里的贫困户，对这位平易近人，作风朴实的市委书记已经再熟悉不过了。

　　祁阳县文明铺镇新塘角村位于衡邵干旱走廊带上，全村贫困人口有243人。成片长势良好的槟榔芋，雨水盛得满满的山塘，漂亮且四通八达的水泥路，诉说着这个贫困村的巨大变化。就在前不久，新塘角村89户贫困户从村里陆续领到了重点产业扶贫项目的分红，建档立卡贫困人口每人收入400元，这让大家着实兴奋了一阵子。2016年，该村特色产业人均增收2100多元，全村已有25户67人脱贫，2017年底将实现全村同步脱贫。

　　李晖以幽默的自我介绍，拉开了座谈会的序幕。“谁知道什么是‘两不愁，三保障’？”台下的贫困群众谁都没想到，市委书记会给自己出考题。“‘两不愁’是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,‘三保障’是保障其义务教育、基本医疗和住房。”在短暂沉默后，有人站起来响亮回答。“回答得很好！”李晖竖起大拇指点赞！

　　帮助贫困群众了解熟悉中央和省里相关精准扶贫方案及各类惠民政策,对指导其更新思想观念、提高致富信心、充分享受优惠政策意义重大。调研过程中，从人均年收入达多少元才算脱贫，到贫困家庭的子女在各求学阶段能享受何种优惠政策，李晖都一一出题。台下的贫困群众，个个伸长着脖子，睁大着眼睛，侧着耳朵，生怕漏听了一句话。从出题抢答，到随机抽查，李晖就像一个和蔼可亲且技艺高超的老师，采用各种方法，检验着贫困群众对扶贫政策的熟悉度，并巧妙地在一问一答中，让这些知识在他们脑中生根发芽。

　　“这场座谈会，让我受益良多。”市委书记的亲身示范，灵活多变的群众工作方法，看得一旁的扶贫队员连声称赞。而贫困群众对此也喜闻乐见，直感叹和市委书记面对面交谈如此轻松，以后要认真学习和掌握相关扶贫政策，早日脱贫致富。

　　在祁阳县文明铺镇新塘角村，李晖走进陈亚雄、陈运西、陈运启等结对帮扶的贫困户家里。一栏一栏填写资料台账，一句一句拉家常，李晖伏在贫困户的四方桌上，认真地完成了三人相关的资料记录，并耐心地向他们宣传党的扶贫政策，鼓励他们自力更生，克服困难，巩固脱贫成果，成为当地贫困户脱贫致富路上的好榜样！

　　离开祁阳，李晖又马不停蹄地赶往新田县。新田县是国家级贫困县，扶贫任务艰巨。大坪塘镇大凤头村村委会，各项精准扶贫政策制板上墙，李晖对此做法表示赞赏，认为值得广泛推广，并抽查了该村建档立卡贫困户档案，鼓励该村把扶贫工作做得更细更扎实。

　　骄阳似火，脸上挂满汗水。李晖先后走访大坪塘镇大凤头村贫困户陈建生，三井镇小坪塘村贫困户李兴盛、周荣元。小坪塘村有贫困人口87户301人，李兴盛家有3人，2个女儿已经外嫁，儿子患精神分裂症，因病致贫。帮扶队员主动帮助李兴盛寻找就业机会，通过从事运输工作增加家庭收入，并实施了兜底保障脱贫措施。周荣元家有两口人，因缺乏劳动力致贫，村集体将门口山塘低价承包给周荣元家庭，帮扶队员免费提供鱼苗和鱼饲料，预计2017年家庭纯收入可以达到7000元。周荣元妻子李球凤对党的扶贫政策很满意。

　　三井镇充分利用各种扶贫政策来增加贫困户收入，结对帮扶注重因户施策，贵在激发贫困户的内生动力，脱贫攻坚从“要我脱贫”转型到“我要脱贫”。李晖强调，要高度重视思想帮扶，激发群众内生动力，强化脱贫致富主体意识，坚决破除“等、靠、要”的思想。她说，各级各部门和广大扶贫干部，要掌握“看、聊、问、查、验证”等扶贫五法，到贫困户家里仔细看，面对面聊，利用问卷调查了解贫困户是否熟悉扶贫政策、查台账和扶贫手册，把了解的情况和登记的情况进行对照验证，进一步打通扶贫攻坚的“最后一米”，不让一个贫困老乡掉队。

　　为期两天的督查调研中，并非处处都充满了欢声笑语。看到有贫困群众对扶贫政策仍模糊不清，看到资料台账过于笼统，看到扶贫工作失之于粗，李晖紧锁眉头，心情沉重地说，打好脱贫攻坚战,是党中央和省委、省政府交给我们的重大政治任务，关系到农村千家万户,直接影响到全面建成小康社会宏伟目标的实现，要进一步压实县、镇、村三级干部责任，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫干部队伍。在了解到宁远县副处级干部李池秀等5名扶贫干部在扶贫路上遭遇车祸而受伤，特别是了解到宁远县正县级干部周克利因一心扑在扶贫工作上，没有时间和精力照顾家人，其儿媳和未出生的孙子不幸罹难的时候，李晖心情十分沉重。她在通过各种形式慰问节日期间放弃休息坚守扶贫一线同志的基础上，反复强调，脱贫攻坚是一项伟大的事业，伟大的事业需要伟大的奉献；全市上下有这样一批不辞劳累、敬业工作的干部队伍，永州的扶贫攻坚战役一定能够赢得巨大胜利；全市各级各部门都对参与扶贫事业的干部多予关爱，对各级扶贫部门多予重视和支持，对扶贫工作涌现的先进典型一定要旗帜鲜明地予以表彰、宣传。（永州日报记者 成丹丹 严万达 通讯员 冷石）