（一）

　　“没有思想的大解放就没有改革的大突破。”习近平总书记的一席话语，生动道出了思想这一“总开关”的威力。

　　无论回溯永州每次加快发展的关键节点，还是梳理永州迈上每个台阶的攻坚实践，我们可以清晰地看到，解放思想始终是永州经济社会大发展的先导，始终是推动永州改革发展的力量源泉。

　　从“重农、兴工、扩城、活商”战略构想，到“创新开放新高地、品质活力新永州”发展思路；

　　从1980年在全省率先全面实行家庭联产承包责任制，到2014年在全国整市推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点；

　　从1988年在全省率先建成省级重点经济开发区凤凰园经济开发区，到2011年获批湘南承接产业转移示范区；

　　从1993年开工建设全省首个中外合资项目南津渡大桥，到2015年在全省率先实施“先照后证”“一照一码”“三证合一”改革；

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　　永州高擎着解放思想的大旗，不断与时俱进。

　　（二）

　　社会实践没有止境，解放思想未有穷期。今天强调继续推进思想解放，打造“最强大脑”，既面临着更新观念的任务，也面临着发展破题的现实。

　　从更新观念上讲，在全省经济社会发展长期居“八九不离十”的现状或多或少在我们心里生成了一些阻碍思想解放的习惯性思维：有时强调历史自然等客观原因，从而缺乏穷则思变、后来居上的信心；有时依赖“等、靠、要”，从而缺乏励精图治、自力更生的志气；有时习惯“一等二看三通过”的办事方法，从而缺乏“敢于第一个吃螃蟹”的胆量，甚至连人家已经在做的也缺乏“拿来”的勇气。

　　从发展破题上讲，针对“城镇化率低、交通不畅、园区粗放、旅游不旺、脱贫短板和环境不优”的特殊市情，新一届市委响亮提出了打好“城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理”六大战役发展新思路，这是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在永州的新实践，也是开启永州供给侧结构性改革的新篇章。推进“六大战役”，加快建设创新开放新高地、品质活力新永州，要求我们必须更加解放思想、勇于创新，紧紧抓住供给侧结构性改革这一“十三五”时期的发展主线，按照省第十一次党代会、市第五次党代会和2017年市委经济工作会议总体部署，千方百计在困难与挑战中找出路、寻突破。

　　（三）

　　“不破不立，不塞不流，不止不行”。我们要冲破观念上的藩篱、根除思想上的痼疾，做到“敢于破、破中立”， 使我们的思想观念更加符合党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，更加符合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　解放思想必须要着力破除理想淡化、信念动摇的问题。现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。而信仰是牢固还是迷茫，是持守还是淡化，正是检验一名党员合格与否的第一“试金石”。我们要坚持把理想信念作为解放思想的主题主线，自觉把坚定信仰和远大理想贯穿于工作生活全过程，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要通过大讨论切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到任何时候都不放弃，任何场合都不糊涂，任何情况下都不动摇。要通过思想大解放，进一步提高战略思维与领导能力，更好地用科学理论指导实践、推动工作，真正让信仰在学习中确立，在实践中印证，在追求中升华。

　　解放思想必须要着力破除讲求安逸、斗志不强的问题。贪图安逸是前进路上阻碍我们发展的大敌，只会让我们成为“理想的巨人”、“行动的矮子”。 现阶段，有的党员干部对工作、对自身要求不严，自己跟自己比有点进步就沾沾自喜、心满意足，不敢与全国、全省的先进比，不敢与身边的模范比，进而习惯于一般化、平常化，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。在千帆竞发、百舸争流的发展时代，我们必须树立“三线城市干一流业绩”的理念，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”精神，切实以更强的意识“赶”，更大的魄力“超”，更足的劲头“进”，在增速增效中不断开创改革开放新局面。

　　解放思想必须要着力破除观念陈旧、不敢创新的问题。创新是引领发展的第一动力，也是最持久的动力。只有崇尚创新、鼓励创新、保护创新，一个地方的发展才有蓬勃活力，才有光明前景。实践也证明，因循守旧实现不了突破，求稳怕乱成就不了大业。永州能够形成多大的发展局面，关键在于我们解放思想的力度、宽度、高度和深度。作为“沿海的内地、内地的前沿”，我们要在“一带一路”中找准定位，立足大湘南，对标粤港澳，增强主动超前思维、高铁思维、“互联网+”思维、市场经济思维、法治思维、融合思维、起跑线思维、精准发力思维，强化开放意识，拓展开放视野，营造开放环境，加快开放步伐。

　　解放思想必须要着力破除个人为重、事业为轻的问题。“为官避事平生耻”，可当前偏偏就有一种现象——为官不为。一些党员干部守成求稳、缺乏斗志，明哲保身、不敢干事，只想揽权、不想担责，遇到问题绕道走，碰到难事卸责任，结果是为官一任、尸位素餐、无所作为。干事是干部的天职，担当是干部的责任。在“标兵越来越多、追兵越来越近、新兵越来越强”的区域竞争环境下，我们一定要着力推进党委政府公信力和干部执行力建设，树立干不好寝不安席、干不成食不知味的“拼命三郎”精神，努力在突破瓶颈、克服困难、开创局面上“为官有为”，形成心齐气顺、廉洁清正、干事创业、政通人和的良好政治生态。

　　（四）

　　加快发展是解放思想的根本出发点和落脚点。离开了发展这个终极目标，解放思想就失去了根本意义。就永州发展现状而言，解放思想，最紧要、最迫切的是要全面厘清各种发展疑虑和争议，彻底拆除各种思想和制度藩篱，在全市上下真正凝聚起打赢“六大战役”的强大思想共识。

　　城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和发展动能所在。城镇提质战役要以“五创五化”为抓手，着力打造潇湘城市群，突出中心城市龙头作用，围绕“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等关键问题，坚持以人为本、规划为先，注重突出文化特色、生态宜居、产城融合、城乡一体，以产业集约集聚、交通互联互通、服务共建共享为纽带，促使城市与自然、文化、产业、幸福共生，做到总体协调、特色明显、个性彰显、细节完美，成为“诗意的栖居地”。

　　交通既关乎协调发展的物质基础，也有助于提升基本公共服务的通达水平。交通提速战役要以高速公路、高速铁路、内河航道、机场航线“两高两航”为重点，秉承客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”的原则，逐步建成功能明确、层次分明、结构完善、衔接顺畅的公路水路客运系统和物流运输系统，实现永州铁路网从“十字架”到“米字型”的转变，实现与邻省主要城市3小时高铁经济圈。全方位建设铁路、公路、水运、航空等基础设施，基本形成大进大出、快进快出的立体交通格局，真正把永州打造成湘粤桂省际区域综合交通枢纽城市和物流中心。

　　园区是推进新型工业化的主阵地，栽好了梧桐树，就不怕引不来金凤凰。园区升级战役要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高产业园区发展质量为中心，以创新开放为动力，围绕供给侧结构性改革这条主线，推动产业园区在规划布局、产业发展、基础设施和管理服务等方面全面升级。要注重园区企业转型升级，把低端的变成高端的，把污染的变成环保的，把亏本的变成盈利的，有中生新，让传统产业“凤凰涅槃”；大力招商引资、引智，借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋，发挥比较优势，强力培育引导，无中生有，让新兴产业蓬勃兴起。

　　旅游业发展至今，已进入自助游、休闲游时代，单一的景区观光游已难以满足现代大旅游发展的需要。旅游升温战役惟有跳出旅游抓旅游，把城乡作为最大的休闲基地来规划建设，从景区旅游向“全域旅游”转变，才能实现产业转型升级，走向大市场、大产业。要以“一心双核一带一圈三板块”为总揽，依托舜文化、柳文化、瑶文化、女书文化、理学文化等特色文化旅游资源，策划一批具有独特性、唯一性、稀有性的特色旅游项目。注重引进和聘请知名的策划机构，敢买“金点子”，用策划团队的“奇招”，推进零陵古城、九嶷山、阳明山、舜皇山等龙头项目和下灌、桐子坳、勾兰瑶寨等精品项目升级再造、产生裂变，将永州这本书变成经典书和畅销书，让全中国及至全世界的读者纷纷来品读。

　　消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党为全体人民谋幸福的不变情怀与责任担当。脱贫攻坚战役要秉承精准的理念，以绣花功夫在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”上想办法、出实招、见真效。要坚持造血与输血、扶贫与扶智、自力更生与借助外力相结合，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，因地制宜地走出一条有永州特色的脱贫新路径，确保30多万贫困群众同全省人民一道，如期实现全面小康。

　　环境是发展之本，生态是生存之基，环境建设就是一场新革命。环境治理战役要秉承“环境建设是经济发展的生命线”的理念，切实抓好环境优化，努力营造风清气正的政治环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环境、天蓝地绿的生态环境、和谐有序的社会环境。作为湖南母亲河湘江的源头，我们要在生态环境治理方面承担更大的政治责任，通过大力实施蓝天工程、碧水工程、增绿工程，还湘江以漫江碧透的风姿绰约。

　　（五）

　　今天的解放思想，不可能寄希望于登高一呼就能群情激扬，更不可能寄希望于一声令下就能齐步向前。

　　解放思想要营造良好氛围。营造出什么样的氛围，就能形成什么样的风气。各级党委政府，特别宣传文化战线，要以强烈的事业心和责任感，大力宣传解放思想的重要性和紧迫性，引导形成一种“大力解放思想、主动求新求变”的强大声音。要把大讨论活动同开展党委(党组)理论学习中心组学习结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同落实党组织“三会一课”制度结合起来，让解放思想在潇湘大地呈燎原之势。要把宣传的触角延伸到最基层，将更多的镜头和话筒对准普通干部群众，大张旗鼓地树立一批“在干中解放思想，在解放思想中干得更好”的先进典型，进一步在全市范围内营造起见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

　　解放思想要鼓励先试先行。先行先试是激情和智慧的结合体。要建立鼓励创新的政绩考评机制，支持改革者、鼓励实干者、鞭策保守者、治理不为者、惩治腐败者，在全市树立重创新、敢创新的工作导向。要建立支持冒尖的选人用人机制，着重在主攻工业、重点项目建设、招商引资、精准扶贫等工作一线发现培养干部，把敢试、敢闯、敢负责的干部推上前台。支持基层深化改革、扩大开放、跨越发展,尤其是在土地利用、园区发展、对外贸易、招商引资等方面提供有力支持。

　　解放思想要抓住“关键少数”。各级领导干部就是推动永州思想大解放的“纲”，就是实现永州观念大革新的“领”。一方面，要突破一些过去认为不可能突破的关口，大胆闯、大胆试，加快形成我们自己的特色，创造我们自己的经验，真正成为引领全面赶超发展的领头羊。另一方面，不仅自己要带头解放思想，更要带领干部群众一起解放思想、探索规律、追求卓越。同时深入基层，积极调研，向群众汲取智慧、问计问策，广泛凝聚共识、汇聚力量，以解放思想开创“风劲潮涌万象新”的生动局面。

　　解放思想要坚持真抓实干。解放思想重要的在于解放行动，而不是坐而论道，夸夸其谈。各级党员干部要放下“包袱”、打通“梗阻”，牢固树立“少说、多做、看结果”的执行意识，落实决策，做到“先干不争论、先试不议论、先做不评论”，有令必行、令行禁止。要强化“争第一”的昂扬斗志、“五星级”的服务标准、“马上就办”的服务作风、“店小二”的服务意识和“崇尚实干”的服务精神，用日常工作中的“大痛苦”，换取老百姓的“大幸福”，赢得人生的“大口碑”。同时，不断强化“以廉洁树威信、以廉洁促执行”的理念，用各级领导干部廉洁自律的模范形象，增强干部约束力、提高工作执行力、强化决策贯彻力，确保各项工作落到实处。

　　好乘东风扬帆行。

　　在党的十九大召开前夕，市委决定开展“解放思想、实干兴永”大讨论活动，抓住了做好各项工作的“牛鼻子”，打开了加快“六大战役”的“总阀门”。

　　站在蓄势待发、赶超崛起的新起点上，面对着澎湃而来的新一轮改革开放大潮，永州呼唤新的思想大解放。让我们以开展大讨论活动为契机，在思想的破与立中提振精气神、鼓舞新斗志、创造新业绩，努力在建设富饶美丽幸福新湖南的实践中走在前列！