工作多年，以“四心”正确看待与处理好“四种关系”为主题，谈一点肤浅的体会和感触。以期抛砖引玉，集思广益，不断地把我局党建工作推向深入。

　　一、以从容淡定的“平常心”，正确看待和处理好“岗位”与“责任”的关系。

　　第一谈岗位。习总书记谈到：“只要有益于人民和社会，他们的劳动同样是光荣的，同样值得尊重”。这里有两层意思：一是要尊重他人的岗位，“位”之高不等同于人之“高”，岗位是固定的，而人是流动的，如果一谓依赖岗位，一旦失去岗位，你就很可能就会失去岗位给你带来的一切。二是要尊重自己的岗位。在这个岗位上，我能否发挥作用，能发挥什么样的作用，要有正确的自我认知，从自身能力、水平、需要上去衡量对岗位的追求，一味求大，“才不配位”，难免摔跤；一味求小，限制了能力的发挥，体现不出价值。

　　第二谈责任。对应的岗位就会有对应的责任。责任是什么？责任就是对自己可能并不喜欢的工作，毫无怨言地承担，并认认真真地做好。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤”。责任准确得来说，首先要有责任意识，“想干事”；其次要有责任能力，“能干事”；

　　然后有责任行为，“真干事”； 有责任制度，“可干事”； 最后有责任成果，“干成事”。

　　我们对谁有责任？我们对上级有责任，你要对得起领导信任，不能“出问题”；对下级有责任，同志们跟着你干，你就要对得起他们的拥护；对自己有责任，要牢记自己在家庭中的责任，绷紧党纪国法、纪律作风一根弦；对群众有责任，每个月初就拿工资，那你就要好好干才对得起纳税人。

　　二、以荣辱不惊的“坦荡心”，正确看待和处理好“付出”与“回报”的关系。

　　通常来说，付出与回报成正比，但如果付出没有得到回报呢，这就需要我们坦然面对。

　　第一讲时间与效益。时间如果不能创造效益，那就没有任何意义。有人曾计算：以平均寿命74岁来计算，人走出学校开始工作前，就已经花掉了20多年；到了50多岁退休，又用尽自己人生最后20多年。所以，我们大有作为的时间，便是中间的30多年，即10000多天的时间，而这段时间里又包括休息、生病、放假的时间，剩下来真正工作的日子，只有七八千天，甚至还不到。如何把握好，要求我们讲究工作方法，追求工作效率，付出时间的同时追求效益，既要实干，也要巧干。

　　第二讲功劳与苦劳。成绩胜于雄辩，功劳胜于苦劳，没有成绩，就没有说服力。就拿我们迎接中央环保组这次督查情况来说，中心城区共排查出16个污水口，同志们一直在加班加点按进度完成污水口全截流工程，如果完不成，那问责起来，我们就谈不上任何苦劳。组织需要的是能建功劳的人，而不是只有苦劳的人。因此，身为党员同志要有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨，不要拿“没有功劳也有苦劳”这种话来安慰自己。

　　第三讲失去与得到。失去与得到是并存的，从来就没有只失去不得到，也没有不失去只得到。当我们把鲜花送给别人时，首先闻到花香的是我们自己；当我们把泥土抛向别人时，首先弄脏的是我们自己的一双手。

　　广大党员干部要树立正确的得失观，保持“得之淡然，失之坦然”的良好心态。目前我们的工作头绪多、节奏快、任务重、压力大，加班加点经常化，节假日也很难休息，不可否认，这是我们的失去。我们辛苦工作后，城市变得整洁、居民生活方便，成就感就是我们的得到，所以才说“金杯银杯不如老百姓的口碑”。喊破嗓子不如干出样子，党员干部要把响亮的“口号”落实到行动上，用自己的“辛苦指数”换老百姓的“幸福指数”。

　　三、以脚踏实地的“务实心”，正确看待和处理好“主动”和“被动”的关系。

　　孙子兵法有云“致人而不致于人”，意思就是牢牢把握主动权，抢占有利位置。主动就是不靠外力而自动，被动就是待外力推动而行动，主动与被动的结果是截然不同的。

　　第一讲怎么做才好。主动就是把该做的事做在被人安排之前，被动就是把该做的事做在被人安排之后。在现实生活中，多做几步、做先几步将给我们的生活带来极大的价值。人越有主动，就越有潜能，让主动做事成为习惯。在生活和工作中，我们被自己的习惯所控制，经常不知不觉地按习惯去做事，主动是一种好习惯。

　　第二讲怎么学才好。现在知识更新的速度太快，由不得我们不学习。经常听有的同志说自己想学习，但“工作太忙，没有时间学习”“过几年就退休了，不用学习了”。听上去好像有些道理，但这绝不是放松学习的理由。“学者非必为仕，而仕者必为学”。党员干部学习与否不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。主动学习体现为废寝忘食、如饥似渴。被动学习体现为敷衍了事、水过鸭背，我们要通过主动学习为自己充电加油、固本培元。

　　第三讲怎么样才好。其实公务员工作说简单很简单，说难也很难，如果说只要做到每天不迟到早退、不贪图小利，每天按部就班，确实也轻松。但如果真得以这种被动的心态去上班的话，还不如稻草人、木头人。当官就要为民办实事，干工作就是同矛盾和困难作斗争，“一日无为，三日不安”，如果占着位置毫无作为，那就是一个不合格的党员干部。

　　人生下来身无寸缕，人死之后两手空空，我们为人、做事，身边的同事在看，组织在看，群众在看，一切都有公论。常思一下“怎么做才好？怎么学才好？怎么样才好？”很重要，常思“怎么做”是为从思想上解决麻木不仁，“怎么学”是为从方法上解决手足无措，“怎么样”是从目标上解决无为而安。

　　四、以开放包容的“共赢心”，正确处理服务与管理的关系。

　　服务与管理是矛盾的，但又不是完全对立，它们可以统一起来，实现共赢，这个道理似乎大家都明白，但往往一到工作之中就不那么明白了。

　　第一讲要发展与现状。当前我们执法如履薄冰，行业如临深渊，城管处境维艰。“做不做，都是错”，城管似乎掉进了塔西佗陷阱。城市进程化在不断加快，改革迫在眉睫。而当前城管执法系统面临“四个不相适应”的问题：城管体制不顺与城市改革新形势不相适应；设施建设不足与居民生活新需求不相适应；城管人手不足与城管发展新要求不相适应；法治保障不强与城市管理新任务不相适应。

　　面对着领导的严格要求和群众的热切期盼，如何让城管走出塔西佗陷阱，迫切的需要我们拿出壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气解决自身问题。

　　第二讲规矩与灵活。在工作中要有方有圆，“内方而外圆”，方就是规矩做人，圆就是灵活处事。方是原则，圆是方法，原则是立世之本，方法是成事之源。

　　规矩不能帮我们解决所有的问题的，一方面是规矩不可能面面俱到，有时候会没有准则可依照；另一方面是人本身就有主观能动性，那就要求我们在大是大非要坚守原则，小事、急事要灵活处置。

　　第三讲接受与参与。当前的群众把我们的政府部门当成男朋友，“要你管我？”，“你怎么不管我？”，“你给个解释？”，“你不要解释，我不听我不听，你说的都是骗人的！”“看看人家的男朋友”！虽然有些调侃，但很贴切。也从另一个方面说明，老百姓是希望我们走近的。他接受管理，也乐意参与管理。城市的管理归根结底是人的管理，要真正理解群众的需要，从根本上改变以管理为中心、方便管理的思维定势，把人民群众的利益作为城市管理的出发点和落脚点，在根本上确立起以人为中心、方便服务的思想，彻底根除城市管理的矛盾和问题。

　　（作者系永州市城管执法局党组书记、局长唐慧云）