党的十九大报告指出，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。永州不靠海、不沿边，发展的希望在民间，活力在民营，动力在民资。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，突出问题导向，紧扣“五个聚力”，加快推动民营经济大发展、大繁荣，不断夯实高质量发展基础。

聚力担当担责，坚定目标不动摇。近年来，永州坚定落实中央、省委决策部署，大力实施“开放兴市、产业强市”战略，推动民营经济持续健康发展。2017年，全市民营经济增加值达943.82亿元，贡献了54.6%的经济增加值、60.8%的税金、90%的就业岗位。下一步，我们将认真贯彻习近平总书记“民营经济只能壮大、不能弱化”指示精神，自觉把支持民营经济发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的具体行动，不断强化其发展地位，强化党的领导和工作支持，共同把非公有制经济搞活搞好，助力中国经济航船行稳致远。

聚力纾困解困，助推发展不含糊。面对民营企业发展中遇到的困难和问题。永州市不绕道、不避行，顺应大势，创新思路，出台激发民间有效投资活力的“十条意见”，开展“实体经济三走遍”活动，推行领导干部结对帮扶联系重点企业，破解了一批瓶颈问题，纾解了一批发展难题。但近来，受到内外因素、主客观原因等多重矛盾问题碰头的影响，一些民营企业遇到了“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。下一步，永州将继续落实支持民营企业发展壮大6个方面政策举措，扎实推进降成本行动，进一步清理、精简审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，加快推进涉企行政事业零收费。认真解决民营企业融资难融资贵问题，发挥小额贷款、风险投资等融资渠道作用，拓宽民营企业融资途径。对市内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等民营企业，进行精准帮扶，助力走向更加广阔的舞台。

聚力改革变革，优化环境不折腾。营商环境，对企业来说,好比空气、阳光和水,一刻也离不开。近年来，永州市全面深化“放管服”改革，创新推行“四心留商”，发展环境持续优化。目前，全市共有民营企业29186户、个体工商户178387户。科力尔成功在主板上市，奔腾、恒康2家企业在新三板挂牌。实践表明，打造民营经济的“半壁江山”，离不开优良环境。下一步，永州将以“最多跑一次”改革为牵引，继续深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”平台建设，打破形形色色、各式各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。着力完善政策执行方式，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业有更多获得感。着力构建“亲”“清”新型政商关系，健全政府和民营企业常态化沟通机制，让民营企业充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

聚力创新创优，激发活力不松劲。创新驱动发展，创新引领未来。近年来，永州把创新引领作为重中之重，制定了“1+8”人才政策、科技服务产业发展的“十条措施”，设立了科技创新发展引导资金。2015年以来，全市发明专利申请量年均增长超过15%。2017年，全市R&D经费增幅排全省第一，技术合同交易额增幅排全省第二。下一步，我们将加快推进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合，建立完善科企对接、产学研合作平台和公共服务平台，促成科技成果向民营企业转化。支持龙头企业组建产业技术创新联盟，引导各类企业开展技术、产品、管理创新，提高民营企业自主创新活力和能力。持续开展高新技术企业认定工作，使更多科技型、创新型民营企业享受税收优惠政策。

聚力培育培强，壮大永商不懈怠。非公有制经济健康发展，前提是非公有制经济人士健康成长。永州牢牢把握“两个健康”主题，深入开展“两学一助”学习教育活动，多次组织非公人士进行专题培训、考察学习，定期表彰优秀民营企业家，打造了一支“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的非公经济人士队伍。非公有制经济人士健康成长，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题。永州将坚持一手抓鼓励，一手抓教育，引导非公经济人士树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入实施素质提升工程，加强政策、法律和现代企业管理知识培训，支持企业家聚焦实业、做精主业。引导民营企业拓展视野，积极走出去，融入“一带一路”“一带一部”，打造更多具有核心竞争力的一流企业。

（作者李晖系中共永州市委书记、市人大常委会主任）