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李晖:新型职业农民驰援脱贫攻坚主战场

编者按:2018年11月17日,由中国社会科学院农村发展研究所、中国人民大学农业与农村发展学院、全国工商联人才交流服务中心等单位联合举办的乡村振兴之永州实践—“党建+新型职业农民培育”研讨会暨2018全国新型职业农民培育发展高峰论坛在北京举行。此次会议,以永州为地方样本,对我国新型职业农民培育高质量发展路径进行高端探讨。对于9亿中国农民来说,本次会议意义非凡,影响深远,具有开创性的引领意义,它所形成的宝贵成果将为全国培育新型职业农民、乡村振兴提供一种可借鉴、可复制、可推广的模式。会议形成的共识、提炼的路径、升华的理念犹如思想的华表穿越迷雾,照亮未知的前行路。历史将铭记这一刻!

大会已经过去近一个月,可永州智慧、永州担当、永州力量却如陈酿的老酒历久弥香,持续深度发酵。当前,永州上下正倾心领会、吸收和运用会议成果,为下一次的奔跑冲刺再聚力蓄势。为此,本报撷取在北京会议上的部分领导和权威专家学者们的发言片段,以飨读者。

永州市委书记李晖。

新型职业农民驰援脱贫攻坚主战场,为找到脱贫攻坚的治本之策,2017年初,永州市委启动了“三走遍、三签字”与“万名干部下基层,精准帮扶解难题”等活动。在调研中,我们发现群众在三个方面反应比较强烈:脱贫攻坚最难的是“拔贫根”,最忧的是返贫,最盼的是学一门手艺。去年5月份,永州市委创建了全市统一的培训平台,大规模开展“党建+新型职业农民”培训,大力培育新型职业农民,以此带动脱贫攻坚、撬动乡村振兴。

经过一年多的实践,取得了一定的成效,表现为“五个转向”:一是培训规划从碎片化转向系统化。把各个部门的资源进行整合,由市委牵头进行顶层设计,整合涉农部门、财政、党校、扶贫、组织等职能部门资源,以永州工贸学校为载体,创建永州市农村党员和青年农民培训中心,统一调配培训资源、统一安排培训学员、统一设计培训内容、统一进行培训管理,发挥了培训的整体聚合效应。二是培训理念从虚对虚转向实打实。培训中心坚持以需求引导供给,在广泛调研的基础上,开设现代养殖、现代种植、农村电商三个主要的专业,组织编印了三本专题教材,采取农民点单、财政买单的方式,由农民自主选学参训,变大水漫灌为精准滴灌,极大地调动了农民参训的积极性。三是培训对象从广撒网转向有重点。按照“抓两头、带中间”的思路,把培训对象聚焦为有发展潜力、有创业基础的农村党员和青年农民,特别是把建档立卡的贫困群众作为重点,用5年时间培训5万多名农村党员与青年农民。通过有重点、高强度的培训,培育出了一批带富致富的“红色火种”,带动影响了一批项目落地生根。四是培训方式从课堂学转向现场教。坚持实践为主,突出现场互动式教学,把培训课堂设在田间地头,设在农村合作社,设在基地公司,真正手把手地教、面对面地学,让学员主动参与进来、体验进去,课堂活跃起来。五是培训环节从单打一转向全链条。通过建立网络学堂、组织教师定期回访、安排现场指导、创建微信群和QQ群等方式,建立培训学员大数据库,提供技术服务,打造永久的流动学堂,解决学员的后顾之忧。

通过这样的培训,有效地鼓起了农民的“钱袋子”,也产生了比较好的叠加效益,主要表现在以下几个方面:

一是形成了致富带富的“火种效应”。把有基础有潜力的农村党员与青年农民作为重点培养对象,用“红色火种”助推脱贫攻坚的主战场,能人带动、大户带动、产业带动的效益明显。截至2018年11月份,共举办培训班42期,培训学员21068名,其中贫困人口8301人,参训学员当中,培训新型职业农民7239人,新发展产业的8743人,扩大产业规模的5986人,增加就业岗位10万多个,实现产业增收8亿多元,形成了“培养一名学员,带动一个家庭;培训一名能人,带动一个产业;培养一名党员,带富一方水土”的“火种效应”,牵住了脱贫攻坚的牛鼻子,3个省级贫困县脱贫摘帽,累计减少贫困人口47.6万人,贫困发生率从2014年的13.5%,降到去年的3.3%。

二是形成了固本强基的“雁阵效应”。用党的创新理论武装新一代农民头脑。通过强化党建引领,把优秀青年农民培养成党员,把优秀党员培养成村干部,把优秀村干部培养成村支部书记。“培训中心”成为培养农村基层干部的摇篮,“领头雁”迅速成为农民脱贫致富的主心骨,“雁阵效应”越来越明显。针对过去有些软弱涣散的基层组织,去年我们利用村支两委换届的机会,选出367名优秀学员进入到村、社区班子,其中72名成为村支部书记。

三是形成了永州特色的“破冰效应”。由市委牵头进行顶层设计、专门针对农民开展大规模集中免费培训,这是新型职业农民培育模式的全新探索,经验做法得到社会各界的肯定和好评。农业农村部将“培训中心”命名为“全国新型职业农民培育示范基地”;全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会在永州召开;《人民日报》《党建研究》等主流权威媒体推介永州经验;省委组织部在“培训中心”举办“全省党员致富带头人培训示范班”,永州新型职业农民培育模式为各地提供了可借鉴、可复制、可推广的地方样本。

来源:永州日报

作者:

编辑:刘林霞

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