为让群众生活更美好,环境更舒适，作为城市建设管理职能部门的市住建局将改善城市环境、服务保障民生作为工作出发点，始终坚持高质量、高标准、高要求，扎实做好市政协五届二次会议提出的《关于改造老旧小区的几点建议》（0018号提案）办理工作，着力提升群众的幸福感、获得感。

明晰工作思路 探索改造新模式

目前，永州市中心城区的旧城区主要集中在零陵老城区和冷水滩老城区，总面积11.92平方公里，其中零陵区旧城区主要分布在零陵中心片区以及河西沿河旧区，面积约6.35平方公里；冷水滩区旧城区主要分布在零陵路沿线、湘江西路沿线、老湘桂铁路和零陵北路以南沿线，面积约5.57平方公里。

为做好老旧小区旧城改造工作，市住建局科学编制老旧小区整治改造方案，将老旧小区与棚户区改造工作相结合，优化整体布局，突出永州特色城市风貌，完善相关配套设施建设，整体提升城市建设管理水平，为市民提供便利舒适的生活环境。

“我们会同冷水滩和零陵区政府，在调查摸底的基础上拟定了年度工作计划并分区域予以实施。去年年初，冷水滩区启动了中心城区老旧小区改造工作。在对老旧小区进行两次详细摸底后，筹资完成了车站、凤凰新村两片区的工程测绘工作，为老旧小区改造做好了前期准备工作。去年5月底，已完成冷水滩城区背街小巷下水道、道路、其他市政零星抢修工程180处。”市规划执法支队负责人告诉记者，零陵区积极推进老旧小区改造试点工作，选择符合改造条件的芝城花园、水建公司2个老旧小区作为今年试点改造老旧小区。同时，以完善老旧小区配套设施和适老化改造项目为切入点，重点实施包括供水、供电、供气、弱电、道路、排水等提质改造项目；通过楼道修缮、绿化美化等适度提升小区建筑物本体和小区环境；有条件的小区可以同步考虑增加电梯、投放公益的体育健身器材设施、修建小区无障碍道路、广场舞地等适老设施和停车设施，增设或预留电动汽车充电桩位。

强化资金保障 重视后续管理

为将涉及广大老旧小区居民最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，在整治过程中，我市充分考虑老旧小区居民的诉求，各街道、社区安排人员深入各老旧小区，广泛听取居民意见建议，采用多种方式宣传老旧小区整治改造的重要意义，鼓励和引导群众积极参与，支持改造工作。

随着整治改造任务量加大，旧城区改建不能再沿用“自负盈亏、就地安置”的原有模式。市住建局有关负责人表示：“要合理分配投资利益，建立旧城改建资金。拆迁补偿应视不同的产权关系，居民安置地点和居民经济收入有所区别，同时体现市场经济等价交换的原则。对于基础设施和服务设施建设资金的投入，从长远考虑应建立旧城改建基金制度。”

小区完成整治改造，并不意味着工作已经结束。为确保整治改造成果得以长期维持和延续，市住建局对已改造完成的项目将建立物业服务长效机制,并在充分考虑业主的经济承受能力和对物业管理认识程度的基础上,区别小区的不同情况和特点,合理确定专业化物业管理、业主自管或社区代管等三类管理模式。（记者 蒋文璇）