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风雨过后见彩虹——永州市抗洪救灾纪实

这是一场人命关天的战斗,这是一场必须拿下的胜利。

从永州市委、市政府主要领导到普通党员干部和社会各界爱心人士,一个个逆行的身影在风雨中奋力奔跑,或与暴雨洪水搏斗,或奔赴急流险滩,或转移安置群众,危急时刻,他们用血肉之躯筑起了一道道坚不可摧的钢铁堤坝,生动诠释了共产党人同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共的深刻内涵。

6月16日至22日,永州市出现入汛以来最强一次降雨过程。20日至22日江永累计降雨322.3毫米,较历年均值偏多432.7%;江华瑶族自治县累计降雨221.8毫米,较历年均值偏多390.7%。连续的强降雨造成山洪暴发,河水普涨,水库告急。江永县的永明河发生超历史最高洪水位0.72米的洪水过程,江华县的冯河码市站发生超历史最高洪水位1.83米的洪水过程,涔天河水库最大入库流量达4410立方米/秒,水位达到314.39米,超历史最高水位3.83米。

全市12个县市区103个乡镇街道35.10万人受灾,大量房屋、道路、商铺、农作物遭到水毁,需紧急生活援助18140人,群众生产生活受到严重影响。

灾情就是命令!闻汛而动,向险而行!一场与洪水搏斗、保护人民群众生命财产安全的抗洪救灾战役,在潇湘大地打响!

科学指挥,凝聚起防汛救灾强大合力

连续的降雨,一开始就引起了市委市政府的高度关注。

6月17日晚,全市防汛调度会商视频会召开,传达了当天下午省委书记、省人大常委会主任张庆伟在省委常委会会议上对防汛工作作出的指示要求,6月16日省委副书记、省长毛伟明批示要求。市委书记朱洪武对应对本轮强降雨作出批示。会议强调,要以时时放心不下的责任感,全面落实各项防汛抗灾措施,全力迎战新一轮强降雨,确保平安度汛,切实保障人民群众生命财产安全。

从6月15日开始,市防指密切跟进天气变化,密集研判分析。6月份,市委副书记、市长陈爱林先后4次到市防办组织会商调度抗洪救灾工作。

生命至上,人民至上。永州市严格落实“宁可十防九空、不可失防万一”的防灾理念,市防指于19日0时启动防汛应急Ⅳ级响应,16时提升至Ⅲ级响应,22日10时30分再次提升至Ⅱ级响应。整个强降雨期间,全市有2个县区启动Ⅰ级响应,1个县区启动Ⅱ级响应,4个县区启动Ⅲ级响应,5个县区启动Ⅳ级响应。气象、水文等部门密切关注雨情水情变化,提供精准预测预报。

市防汛抗旱指挥部及时分析雨情,作出预判,积极调度水利工程合理拦洪、错峰。在省水利厅的指导下,市防指调度涔天河水库合理拦洪、错峰,累计拦蓄洪水2.2亿方,切实减轻了下游防洪压力。两天时间内涔天河水库水位上涨了6.49米,达到水库下闸蓄水以来最高水位314.39米,超历史最高水位3.83米。通过调度涔天河水库拦洪、错峰,最大限度减少了洪水淹没范围和人员转移。

雨情、水情、灾情,时刻牵动着省、市、县各级党政领导的心,他们纷纷奔赴抗洪救灾一线,靠前指挥。

6月24日至25日,受省委书记张庆伟的委派,副省长李建中率省应急管理厅副厅长罗德龙、省民政厅副厅长陈慈英参加的工作组来到江华、江永县,指导防汛救灾工作。李建中强调,要始终绷紧人民至上、生命至上这根弦,把确保人民群众生命安全摆在首位。

6月23日,在长沙参加完湖南省党代表大会后,市委书记朱洪武马不停蹄地赶往灾情最严重的江华瑶族自治县调研防汛救灾工作。24日至25日,又前往江永县、回龙圩管理区、道县等地调研指导防汛救灾工作。每到一地,他都实地察看水情汛情变化,检查堤防排险、人员转移、物资储备、值班值守等工作落实情况,详细了解受灾情况和受灾群众基本生活情况,看望慰问受灾群众和一线救灾人员,鼓励大家树立生活信心,重建美好家园。

6月24日下午,市委副书记、市长陈爱林到江永县调研防汛救灾工作。他指出,要继续发扬战斗精神,始终保持攻坚状态,发动群众开展救灾补损,帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活,努力把灾害损失降到最低。

相关市领导多次在市防办组织会商和调度,关键时刻坐镇江华、江永、道县等地指挥协调,夜以继日督导指导抗洪抢险救灾,与广大党员干部共同筑起了一道“冲不垮的堤坝”。

“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位!”江永、江华、新田、道县等县区乡镇领导干部组织应急、自然资源、交通、气象等各方力量,下沉一线指导防汛救灾工作。

从容应对,保障人民生命财产安全

面对山洪暴发、洪水猛涨,如何最大程度保障群众生命财产安全,无时无刻不在考验着各级党委政府的决策力、组织力和执行力。

“山洪来得太猛,我一刻也不敢松劲,只有孩子们安全了,我的心才放下来了。”说起6月22日凌晨发生的一幕,江华蔚竹口中心小学副校长杨金虎心有余悸。

当晚12时,暴雨如注。杨金虎将原2个小时观察一次水情缩减为每10分钟一次。凌晨2时左右,杨金虎看见洪水开始从学校的原猪场地方直冲进校园。“必须叫醒孩子们进行转移!”杨金虎立即组织老师们将孩子们转移到教学楼三楼。风雨中,暴雨声、房屋倒塌声、洪浪咆哮声弥漫整个校园,水越涨越高。杨金虎担心学校教学楼有危险,便开始电话通知鲁先益等6人将孩子们全部往后山转移。可是通往后山的唯一一条小路又被洪水淹没,只有从住宿楼二楼的一个后窗可以上山。“破窗转移!”杨金虎果断决定。杨金虎找来铁锤,许安平折回家,拿来菜刀,又找来两根木头和两块木板搭起二楼后窗与山上的桥,老师们合力采用人传、手托、拽拉的方式将孩子们转移。凌晨3时左右,孩子们被全部转移到山上。经过反复清点,112个孩子,一个不少。暴雨仍在下,老师们轮流安抚孩子们,并随时观察水情,以应对山体滑坡。

时间就是生命!在降雨比较集中的江永、江华、新田、道县等地,永州军分区、市消防救援支队、市应急救援队150余人、冲锋舟12艘、橡皮艇5只,火速赶往一线,支援抗洪抢险。

在江永,400多名退役军人志愿者积极投入抗洪救灾中。“退役蓝”有的投入一线抢险、有的现场勘察安全隐患、有的走村串巷利用移动喇叭提示宣传,还有的在后线支援捐赠救灾物资……6月22日当天,江永400多名退役军人与其他救援力量全力配合,在9个乡镇共安全转移群众4000多人。

“我们被困住啦,快救救我们……”65岁的罗大娘和两个孙子、孙女被困在房子里,焦急地向外面呼喊。连夜大雨,河水倒灌,新田县龙泉街道青云社区陶宝村成了一片汪洋,龙泉街道及时组织成立应急分队,32名党员干部冲上了抗洪一线。“先转移老人和小孩,不能落下一个……”救援大队逐户排查,并利用橡皮艇、冲锋舟,逐栋逐户将被困群众转移。在大家的齐心协力下,36名被困群众被成功转移到安全地带,得到妥善安置。

越是艰险时刻、关键时分,越能校验党员干部的勇气、智慧与担当。从6月17日开始,全市动员各类应急救援力量6000余人,其中消防、武警、公安1000余人,民兵预备役4000余人,发挥了中流砥柱作用。截至6月26日18时,全市共紧急避险转移54285人,紧急转移安置9386人,无一人伤亡。

全市民政部门闻令而动,按照市防汛指挥部的统一部署,灾情发生后,全面启动应急响应,实行24小时领导带班和专人值班制度。市、县区民政局领导班子全部深入抗灾抢险一线配合应急管理部门开展防汛救灾工作,并且在原有救援力量的基础上,迅速组织干部职工和社工,奔赴灾民安置点进行救助。

农业、水利、交通运输、电力、通讯等部门纷纷派出精干力量到灾区救援抢险,据初步统计,全市共投入抢险救灾资金2.6亿元。

众志成城,灾后重建有速度显温度

洪水退去,如何尽快恢复群众正常生产生活,成为全市上下面临的新一轮挑战。

永州市以人为本、民生优先,妥善安置受灾群众,全力做好受灾贫困群众低保、医疗救助和临时救助等政策的有序衔接。

市本级安排了500万元救灾专项资金,调拨衣被、折叠床、帐篷、折叠桌椅等物资到灾区,确保灾区群众日常生活需要,没有出现因灾导致生活困难的情况。目前,所有受灾群众都得到了妥善安置,做到了有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能及时救助。

民政部门进一步加大对受灾群众的基本生活救助,及时下拨救助资金,简化救助流程,畅通24小时社会救助热线电话。对受灾较为严重的江华县、江永县分别紧急下拨乡镇临时救助资金130万元、100万元用于受灾群众救助。全市下拨大米、食用油、棉被等救助物资价值33.4万元。对因灾导致生活困难人员纳入低保74人、特困供养2人,临时救助1200人次,已支出临时救助金约80万余元。

市农业农村局印发了《关于切实做好当前农业救灾补损技术指导意见》,选派三个由一名副处级领导带队、两名专业技术人员组成的救灾补损工作指导组分别到江永县、道县、新田县开展抗灾核灾救灾工作,将灾害损失降低到最低程度。同时,加强动物防疫工作。

“当我们的志愿者装了两条船的救援物资,开进蔚竹口乡的时候,老百姓热泪盈眶。”志愿者吴晓军说。在这次洪灾中,受灾严重的江华码市镇、大锡乡、蔚竹口乡三个乡镇因为交通、通讯、电力中断短暂与外界隔绝。然而,隔绝的群众并没有被遗忘。

6月22日一早,江华干部群众的朋友圈就疯传着一则招募令——《@江华人,请转扩这份防汛抗灾志愿者招募令》,不到2个小时,全县就招募了600名志愿者,分为应急救援、秩序维护、心理辅导、医护专业、爱心车队、灾后重建、爱心物资捐赠等7个志愿服务队。共有12位爱心企业家捐赠物资和食品,有面包点心3000份、矿泉水1500箱、方便面1500箱、八宝粥1500箱、蚊香1000盒、零食1000件。出动了10台爱心捐赠车,收集皮筏艇、冲锋舟等救援设备30台。这些志愿者想办法进入受灾严重且被困的码市、大锡、蔚竹口乡开展全方位救助。

6月26日,在江永县源口瑶族乡黄土拗、朝阳、锦棠等村,“救灾补损小分队” 深入灾区帮助灾民生产自救。目前,江永县已发动100多名农技人员,深入受灾一线开展技术服务。

为全力抢修水、电、路、气,维护人员多地“连轴转”。目前,全市国省干线及县乡公路已全部恢复畅通,各县市区城区内和各乡镇、村均已恢复供水,16个受灾乡政府所在地已全部恢复通车。

灾情发生以后,各地党员干部持续发挥战斗堡垒和先锋模范作用,挺起“主心骨”,让党旗在一线高高飘扬;广大群众积极行动,各地志愿者、爱心人士等社会各界纷纷助力,全市上下齐心协力推进灾后重建,凝聚起不屈不挠的精神力量。

夜幕低垂,灯火初上。刚刚与洪水搏斗过的永州人民期待着、努力着,坚信风雨过后,彩虹更艳!

来源:永州日报

作者:彭沛

编辑:郭婳

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