“有了农担和银行资金的支持，今年的水稻终于迎来了大丰收。”7月13日，宁远县种粮大户欧四红按捺不住心中的喜悦，激动地说道。欧四红是水市镇上游村人，经营家庭农场，主要种植水稻。随着国家支持粮食种植的政策力度不断加大，欧四红种植规模扩大到2000多亩，但急需大量资金购买抛秧机、插秧机、农药喷洒机等农用设备，周转资金日趋紧张。获悉欧四红的情况后，湖南省农业信贷融资担保有限公司永州市分公司项目经理龚丽会同中国农业银行宁远支行有关人员，随即前往欧四红的稻田现场，提供“一对一”服务，及时为欧四红发放“粮食贷”100万元。这一“贷”就解了欧四红的燃眉之急。

湖南省农业信贷融资担保有限公司于2017年3月成立，是国有全资政策性担保机构，由省财政厅出资和管理，公司业务接受省财政厅、农业农村厅共同管理和指导。公司主要为全省“三农”融资提供担保服务，包括农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目，突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持。

湖南农担永州市分公司深深扎根永州的三农沃土，紧紧依托财政系统优势，以支农惠农为己任，将支农惠农的阳光洒遍永州的千家万户，实现了业务全覆盖。2017年以来，累计担保贷款23.78亿元。2020年、2021年被永州市政府授予全市金融机构支持地方经济发展先进单位，2019年、2020年、2021年连续三年荣获全省农担系统“先进集体”，并荣获2021年度全省农担系统能力建设奖、业务发展奖、政担合作奖、风险控制奖和代偿追偿奖。

赋能乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。永州是农业大市，“三农”发展在全市经济社会发展中举足轻重。

因农立命、为农担当的湖南农担，是全省最大的农业担保机构，以全省最优费率收取担保费用，通过低收费政策让利“三农”，通过担保融资扶持“三农”发展。永州市分公司积极为乡村振兴赋能，服务覆盖所有县市区，基层和乡村服务能力突出。

几年来，按照湖南农担与永州市政府合作协议要求，永州市分公司积极争取市政府的高度重视，提请市人民政府办公室下发《关于切实做好农业信贷融资担保工作的通知》，成立了以市委常委、市政府常务副市长任主任、市政府分管农业农村工作的副市长任副主任、有关职能部门为成员的永州农担工作指导委员会，加强了对农担工作的具体指导。同时，分公司十分注重加强与财政和农业农村等部门的联系，协调好各方面的关系，形成抓好农担工作的合力。每年年初，与市财政局、市农业农村局等部门召开联席会议，联合下发“永州农业担保贷款业务发展指导意见”，明确了永州农业担保贷款业务发展的指导思想，分配了农业担保贷款额度、划分了县区财政部门和农业农村部门在农业信贷担保工作中的职责。在市县区财政部门的大力支持下，到2021年3月，永州成为全省第一个市本级和所有县市区都与湖南农担签订了战略合作协议的市州。去年以来，全市已有9个县市区完成了新型政担合作协议的签署和农担服务机构的建立，江永、江华、祁阳、零陵、道县、双牌等6县市区荣获全省农担系统政担合作奖。

为宣讲好农担政策，永州市分公司组建了永州市农担政策宣讲队，积极参加政府、银行、龙头企业、行业协会有关会议和培训，全方位宣传农担政策。近年来，共召开各种农担政策宣讲会50余场次，乡村干部和农业适度规模经营者共3200多人参加宣讲会。同时，制作“惠农担系列产品”宣传册2万余份，发放到乡镇、村和广大农业适度规模经营主体手中。在做好农担政策宣传的基础上，开展农业适度规模经营主体建档立卡工作，摸清全市农业适度规模经营主体的底子，提高分公司自主获客的能力，为精准支农打好基础。2021年3月，永州市分公司印发了《关于做好农业适度规模经营主体建档立卡工作的通知》，在全市各县市区全面开展建档立卡工作。建档立卡在广泛宣讲农担政策的基础上，摸清全市农业适度规模经营主体的情况，建立数字化农担，实现批量推荐、批量受理和批量放贷，确保农担扶持政策更加精准，担保贷款手续更加简便、快捷。去年以来，建档立卡达2100户，其中有贷款需求的810户，已办理211户，担保贷款16583万元。省公司对永州开展建档立卡工作给予了充分肯定，今年在全省进行推广。

冷水滩区牛角坝镇是有名的蛋鸡养殖基地，建起现代化蛋鸡养殖场47家，建成投产36家，覆盖全镇8个行政村，存栏150万羽。其核心区雷溪坪村有“永州蛋鸡第一村”美誉。近年来，永州市分公司深入乡村宣传农担政策，主动上门服务，共为20家蛋鸡养殖户担保贷款2440万元。通过资金帮扶，这些养殖户进一步扩大了养殖规模，新增蛋鸡养殖30多万羽，年新增产值6000多万元。通过建档立卡，了解到雷溪坪村洪华辉蛋鸡养殖缺少资金，分公司派人多次上门了解蛋鸡养殖情况，帮助办理有关担保手续，担保贷款100万元，不仅解决了资金短缺的困难，还促进了养殖场的发展。

姜林军是宁远县鲤溪镇浪石桥村人，十几岁就外出打工，做过流水线工人，当过业务员，在杭州开过加工厂。2018年，他回乡创业种植白茶。近年来，永州市分公司先后两次为其担保贷款280万元，解决他的资金困难。姜林军的茶叶基地已达3000亩，2021年毛收入700多万元。

助力产业发展

众所周知，相较于其他行业，农业产业因为投资周期长回报慢、产值和附加值不高等原因，存在“融资难、融资贵、融资慢”等问题。以湖南顾君茶油有限公司为例，这是一家集优质油茶种植、科研、加工、销售于一体的综合民营企业，但面临着融资额度低、费用高且手续繁多、耗时长的问题。近年来，农担为该公司担保贷款520万元，及时解决该公司资金周转困难。通过资金帮扶，顾君茶油不仅将高品质油茶林种植扩大到1.8万亩，还引进了国际先进的精品油茶籽油加工生产线，具备年生产优质茶油1000吨、加工茶籽10000吨的生产能力。该公司在发展壮大的同时，通过油茶产业帮助500余户当地群众增收，还积极对接当地建档立卡贫困户113户，共帮扶375人脱贫。又譬如，湖南根智农业综合开发有限公司是集科研、种植、大米加工、销售、农业机械化服务于一体的规模化专业型农业综合开发公司，是永州市农业产业化重点龙头企业。永州市分公司连续4年为该公司担保贷款640万元。由此，该公司稻田种植面积由4000亩增至9600亩，增收862万元。邓根智本人现为湖南省种粮大户协会副会长、永州市“十佳新型职业农民”，还被评为“全国十佳农民”“全国爱粮节粮之星”，2021年荣获全国“粮食生产先进个人”。

几年来，永州市分公司根据永州农业产业发展的特点，突出对重要产业扶持，精准有效对接当地优势农业产业，发展特色产业贷，助推一县一业、一乡一特、一村一品。为全市1000多户种粮大户担保货款1116笔，金额5.63亿元；为200余户养猪专业户担保货款225笔，金额2.51亿元；为畜禽、果蔬等其他种养专业户发放特色贷1157笔，金额14.43亿元。

力推“湘农云担”

“‘湘农云担’产品真是我们养猪户的好助手，不仅让我能贷到款，而且又快又好！”双牌养猪大户唐运东养殖生猪已达10年之久，今年打算将猪场进行扩建。“湘农云担”试点业务开展后，双牌县农业信贷服务中心负责人何甲林了解到这一情况后，立即与建设银行双牌县支行对接，进行项目上门服务。从5月24日扫码入库到6月2日唐运东及时拿到银行30万元贷款，整个流程用时不到10天。

“湘农云担”是湖南农担推出的最新业务模式，在项目缴费、电子合同流程完成实行电子化操作，简化反担保措施，注重客户诚信，简化项目流程。湖南农担党委书记、董事长吕辉红曾说：“‘湘农云担’是湖南农担全面深化改革进行到一定阶段的成果，是新型政银担合作融合到一定程度的结晶，是新型农业经营主体参与能力提升到一定水平的结果，是湖南农担与合作银行在新型政银担合作基础上创新研发的新业务模式。”作为一种全新的农担模式的“湘农云担”，已经实现了“客户只跑一趟、尽调只做一次”。贷款申请人通过扫描“湘农云码”进库建档立卡，随后县级服务机构受理立项，试点银行尽调授信，湖南农担审核审批。银担之间深度互信、分工合作，避免重复劳动，农户通过线上就可以轻松办理业务。截至7月11日，永州“湘农云担”新业务模式共开展担保贷款30笔，1588万元。

随着这一最新业务模式的不断拓展，“湘农云担”必将为市内农业产业发展提供更多的资金支持，为新型农业经营主体提供更精准有效的金融服务，为永州农业农村现代化建设注入新活力。