永州市第六次党代会以来的五年，是永州攻坚克难、蓄势跃升的五年，也是全市民主法治建设提质增效、迭代跃升的五年。五年来，永州深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，持续健全全过程人民民主制度体系，持续巩固团结和谐的生动局面，大力推进‌法治永州‌、‌法治政府‌、‌法治社会‌建设，以高水平民主法治建设为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的制度保障。

坚持科学立法筑基，完善地方制度法治体系

五年来，市人大及其常委会依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权，紧扣治理所需、发展所急、群众所盼，推进科学立法、民主立法、依法立法，地方立法质效实现整体跃升。先后制定出台《永州市文明行为促进条例》《永州市网格化服务管理规定》《永州市摩崖石刻保护规定》等8部地方性法规，覆盖基层治理、生态文明、城市管理、文化保护、消防安全等重点领域，构建形成契合永州实际、贴合治理需求的地方法治制度体系。立法全过程广开言路、广纳民智，广泛听取各界代表、基层群众、统战人士意见，让每一部地方性法规都承载民意、贴合民心、务实管用。

五年来，永州健全法治监督体系，创新监督履职方式，由市人大主导开展首次全覆盖式政府工作部门负责人、员额法检“两官”履职评议工作。市司法局全程参与法规草案起草、合法性审查，高质高效提供政府法律顾问服务，累计提出法治意见近5000条，为地方立法落地实施提供坚实专业支撑。

深耕协商民主实践，拓宽全过程人民民主渠道

五年来，市政协牢牢把握专门协商机构职能定位，以“明共识聚共识增共识”主题实践活动为总抓手，不断丰富协商民主形式、健全民主监督机制，推动全过程人民民主制度化、规范化、常态化。

为切实提升政协民主监督实效，永州积极探索政协民主监督与纪委监委专责监督贯通协调的新路径。永州政协嵌入式民主监督、联动式协商议政、引领式凝聚共识等三项创新做法获省政协推广推介。同时，在全省率先成立环境资源界别和“绿水青山就是金山银山”委员工作室，持续开展湘江流域生态保护民主监督，助力生态治理法治化。

五年来，市政协坚持协商于民、监督为民，把民主履职贯穿基层治理全过程。围绕基层治理、公共服务、安全监管、权益保障等重点领域精准建言、精准监督，有效破解基层治理法治堵点。优化委员联系界别群众机制，建强法律咨询、矛盾调解等特色委员工作室，拓展粤港澳大湾区驻外履职平台，依托政协云搭建常态化民意收集、法治建言、纠纷调处新渠道，本届累计提交微建议11000余条、反映社情民意信息3019篇，推动民意表达、民主参与直达决策层面。

巩固统一战线格局，凝聚团结共治法治合力

五年来，全市统一战线紧扣新时代统战工作部署要求，坚持大团结大联合，不断完善政党协商、民族团结、宗教治理、阶层联动的法治工作体系，为全市民主法治建设汇聚广泛磅礴力量。

五年来，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进民族事务法治化治理，江华获评全国民族团结进步示范县，江永获评全国民族团结进步模范集体。深化湘粤桂边界民族团结联创共建，健全民族领域矛盾纠纷多元化解机制，引导各族群众尊法守法、遇事找法，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

深化民营经济法治护航行动，健全“万所联万会”机制，擦亮商事调解法治品牌，依法保护民营企业和企业家合法财产与经营权益。做实党外知识分子、新的社会阶层人士、港澳台侨统战工作，拓宽各界人士参与市域治理、法治建设的渠道，汇聚共建法治永州的强大合力。

深化法治政府建设，夯实市域依法治理根基

五年来，全市司法行政系统深入践行习近平法治思想，统筹法治建设全局，持续推进法治政府、法治社会一体建设，全市依法治理水平大幅提升。

全市行政复议体制改革纵深推进，案件受理量显著增长，行政复议纠错、定纷止争作用充分彰显，成为化解行政争议、监督依法行政的主阵地、主渠道。全域建成市县乡村四级公共法律服务平台，创新推行法律援助“点援制”并在全省推广，累计办理法律援助案件1.3万余件，为群众挽回经济损失2.1亿余元。

深耕普法依法治理，打造“宪法进湘超”“乡村夜法”特色普法品牌，“市长带头学法释法”获评全国普法创新案例，建成全省首条民法典法治文化主题街，全民法治素养稳步提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行政法“五老”+“好邻居”调解机制，获评全省法治政府建设示范项目、获央视重点推介，基层矛盾纠纷实现源头化解、就地化解。社区矫正、戒毒场所安全形势持续稳定，牢牢守住平安法治底线。

凝聚群团双拥力量，筑牢安定有序法治屏障

工会、共青团、妇联等群团组织持续完善联系服务群众工作机制，主动融入基层民主法治建设，聚焦职工维权、青年发展、妇女儿童权益保护等领域，常态化开展法治宣传、权益保障、矛盾调解服务，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障全链条，夯实基层民主治理坚实基础。

全市持续深化国防动员和后备力量建设，扎实推进双拥共建工作，成功蝉联“全国双拥模范城”，军政军民团结更加紧密巩固，以安定和谐的社会环境护航民主法治建设行稳致远。

五年砥砺深耕，法治步履铿锵；全过程人民民主，赋能治理跃升。回望过去五年，永州始终坚持民主与法治同向发力、制度与治理同步提质，科学立法保障良法善治、协商民主汇聚民心民智、严格执法规范权力运行、基层治理夯实平安根基，全市治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。

站在新的历史起点，永州将持续深入推进全过程人民民主建设，坚定不移深化全面依法治市，持续完善民主制度、健全法治体系、提升治理效能，最大限度凝聚社会共识、汇聚发展合力，以更高水平的民主法治建设护航全市高质量发展，奋力谱写中国式现代化永州实践新篇章。