党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会学进去，联系实际讲出来，贯彻落实干精彩。要坚持发展是党执政兴国的第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在服务国之大者、服务全省大局中找准定位，向南向海向外，识变应变求变，奋力推动永州高质量发展，以一域之光为全局添彩。

一、坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全力办好发展经济这个最大实事，努力做大永州分量。要建设现代化产业体系。以先进制造业为重点，大力培育骨干企业，发展专精特新企业，推进“五好”园区建设，不断提高制造业比重。推动今年省里批复的124个风光新能源项目尽快开工和投产，加快江华湾水源、双牌天子山抽水蓄能等重大新能源项目建设进度，打造全省“风光水火储”一体化能源产业基地。着力构建优质高效的服务业新体系，促进消费持续恢复。要全面推进乡村振兴。固底板、锻长板，守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，塑造蔬菜、生猪、油茶三个特色产业优势，保持蔬菜出口、生猪生产在全省领先位置，加快农业大市向农业强市转变。要促进区域协调发展。提高城市规划、建设、治理水平，提升中心城区首位度。持续实施十大城市建设项目，继续推进湘江东路、湘江西路建设，打造城市新地标。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设。要推进高水平对外开放。坚持“一出两进”，推动农产品走出去，把资本引进来，把游客迎进来，在融入大湾区上走在全省前列。

二、坚持绿色发展，努力在生态文明建设上走在全国前列

永州地处湘江源头，生态环境质量在全国全省领先。今年前三季度，国考断面水环境质量排全国第11位、全省第1位。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态优先、绿色发展作为经济发展的前提，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大生态系统保护和修复力度，为子孙后代留下“欸乃一声山水绿”“九嶷山上白云飞”的美好家园。强化生态环境问题整改，深入推进防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，巩固提升生态环境质量。持续实施十大生态环保项目建设，补齐环境基础设施短板，加快打造“烟雨潇湘百里生态走廊”。

三、坚持创新发展，全面培塑发展新动力

创新才能把握时代、引领时代。突出科技创新，努力在打造科技创新高地上担当永州责任、展现永州作为。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力实施重大科技创新项目“揭榜挂帅”和省市自然科学联合基金项目，不断提升基础研究水平和原始创新能力。持续实施十大科技创新项目，提高科技成果转化和产业化水平。构建以政府投入为引导、企业投入为主体、全社会共同参与的多元化科技投入体系，持续提升全社会研发经费投入占比。突出改革创新，不断增强发展活力。敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，扎实推进信息化统筹、新能源统筹开发、国有资产资源清查盘活、平台公司转型等市政府系统十大改革，坚决破除各方面体制机制弊端。

四、坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼问题

坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，不断实现人民对美好生活的向往。坚持就业优先战略，做好稳岗拓岗工作，抓实高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶，兜住兜牢就业底线。办好人民满意教育，保障生均公用经费，加强名师工作室建设，持续抓好学位建设，加快建设一批示范性高中，不断满足群众对优质教育资源的需求。加快健康永州建设，持续推进公立医院综合改革，全面推进县域紧密型医共体和县域医疗副中心建设，加快建设一批重点专科，以医疗服务水平的提升促进市域外就医转诊率的下降。健全社会保障体系，持续推进全民参保计划，保障低收入家庭、特困人员和受灾群众基本生活，筑牢人民生活安全网。全力办好重点民生实事，让群众获得感成色更足。

五、坚持安全发展，有效防范化解各类风险隐患

安全是发展的前提，发展是安全的保障。要深刻认识统筹发展和安全是一体两面，抓发展时要想到保安全，抓安全时要想到促发展，以“时时放心不下”的责任感，落实落细安全防范措施。完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚持总策略和总方针不动摇，落实好优化疫情防控二十条措施，科学精准做好疫情防控各项工作。严格执行国务院安全生产“十五条硬措施”，坚持“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，加大重要时段、重点部位安全风险隐患监测、排查、整治力度，有效防范安全生产事故发生。加强森林防灭火能力体系建设，确保永州山河无恙。着力应对极端天气，以极限思维来应对可能出现的极端困难。不断提升社会治理效能，切实维护社会大局稳定。

（作者陈爱林 系永州市委副书记、市长）