中央纪委国家监委出台的《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》,对纪检监察机关开展专项监督作出部署,强调要“切实加强政治监督”。永州市纪检监察机关立足职能定位,围绕乡村振兴战略跟进监督、全程监督、精准监督,取得较好成效。近日,永州市委常委、市纪委书记、市监委主任陈刚接受了省纪委监委党风政风监督室的专访。
问:永州是怎样把专项监督有机融入乡村振兴战略实施之中的?
答:实施乡村振兴战略,是党中央作出的重大决策部署,是新时代建设社会主义现代化国家的重要战略任务。在过渡期专项监督中,我们推动党中央重大决策部署落地落实,把监督有机融入乡村振兴战略实施之中,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以实际行动践行“两个维护”。一是立足现代化新永州建设大局来谋划专项监督。推进乡村振兴战略是实现中国式现代化的现实路径,湖南省第十二次党代会和永州市第六次党代会都把深入实施乡村振兴战略作为推进现代化建设重要内容。全市纪检监察机关深化认识、提高站位,坚持“乡村振兴重点工作部署到哪里,专项监督就跟进到哪里”,以铁的纪律保障全市乡村振兴工作高效推进。二是围绕提高人民生活品质目标来深化专项监督。习近平总书记反复强调,“江山就是人民、人民就是江山”“打江山、守江山,守的是人民的心”。全市纪检监察机关认真践行以人民为中心的发展思想,坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,以深入整治乡村振兴领域腐败和作风突出问题为重点,以点带面深入整治民生领域漠视侵害群众利益的各类突出问题,形成“1+N”整体推进态势,护航惠民富民政策精准滴灌人民群众,全方位提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。三是紧盯不发生规模性返贫底线来做实专项监督。中央一号文件提出,要坚决守住不发生规模性返贫底线,并作出完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、推动脱贫地区帮扶政策落地见效等具体安排。全市纪检监察机关树牢底线思维,闻令而动、听令而行,把防返贫监测和帮扶责任落实作为专项监督的首要内容,紧盯重点群体,全力纠治监测对象应纳未纳、返贫风险消除不稳定等问题,巩固脱贫攻坚成果。
问:永州市开展乡村振兴领域专项监督有什么经验做法?
答:今年以来,我们着力做好联动督导、提级监督、监督下沉三篇文章,推动专项监督走深走实。一是做实联动督导。市纪委监委紧紧围绕省委部署的三大集中排查、问题冲刺清零行动,坚持左右联动抓督办、上下联动促整改,半月一交办、一月一通报,及时跟进、主动服务两项行动。一方面,联合“两办”督查室对市直重点行业部门开展常态化督导;另一方面,同步将问题清单反馈各县市区纪委监委,对排查整改情况实行近距离、全覆盖跟进监督整改。共联动督导市直部门25次,向县市区反馈问题清单8批次,联动跟进整改问题1535个。二是实施提级监督。选取35个集体“三资”体量大、工程项目多、信访矛盾集中的村(社区)开展提级监督,紧盯“三资”管理这一“关键事”、聚焦党组织书记这一“关键人”,实行一月一例会、一村一台账、一季一督查;开展六届市委第二轮巡察,在11个县市区中各选取1个乡镇(街道)、1个行政村(社区)党组织进行提级巡察,利用“级差”破解“熟人社会”监督难题,发现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面问题110个,并及时督促整改到位。三是推动监督下沉。持续巩固提升“南有廉洁村、北有月例会”等基层监督“永州品牌”,推陈出新,升级迭代,让监督更好地延伸到基层。以零陵区党务村务监督“月例会”为蓝本,在全市全面推行乡村振兴“月例会”工作机制,并依托监督服务微信群,引导人民群众广泛支持和积极参与监督。东安县创新推出“清风码”,将琐碎的村级事务、复杂的业务办理流程等分门别类、一“码”统筹,群众“码”上实时查看、随时监督,广受群众好评。
问:永州开展乡村振兴领域专项监督的效果如何?
答:通过实施监督清单,开展“一领域一专题”治理,较好实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。一是压实了政治责任。以强有力和精准有效的监督,坚决纠治了有令不行、有禁不止的问题,促进全市党员干部更好地扛牢了推动乡村振兴的政治责任,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉。二是促进了高质量发展。通过专项监督,有力有效护航乡村振兴战略实施。全市脱贫人口稳岗就业成效明显,乡村产业发展呈现良好势头,农村陈规陋习得到有效整治,基层社会治理水平持续提升,推动经济社会向高质量发展迈出坚实步伐。三是形成了高压震慑。保持零容忍的警醒和零容忍的力度,精准查处乡村振兴领域腐败和作风问题208个,处理处分558人,追缴资金1739万元,强化了“不敢腐”的震慑。四是赢得了群众支持。持续开展“纪委喊你来领钱”,集中退还群众资金41万元,全方位搭建起群众参与监督、民主议事的平台,以实际行动赢得了群众的支持和信赖,有效激发了群众参与乡村振兴的内生动力。
党的二十大报告要求“以零容忍态度反腐惩恶”“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。下一步,永州市纪检监察机关将以贯彻落实党的二十大精神为主线,进一步提高政治站位,扛牢政治责任,纵深推进专项监督,始终让群众切身感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
来源:三湘风纪网
编辑:陈小婷