5月30日，中国国家铁路集团有限公司发布了《广州至清远至永州高速铁路勘察设计项目招标公告》等9个“十四五”储备开工项目的勘察设计招标公告，预示着这9个铁路项目在国家层面正式启动前期工作，有望在“十五五”期间正式开工建设。

广州至清远至永州高速铁路项目位于广东省、湖南省，已纳入“十四五”铁路发展规划，本次招标范围及内容为勘察设计一次性总体招标，包括预可研、可研、初步设计、施工图设计阶段，完成相关设计工作后将意味着项目距离开工建设只剩下临门一脚，届时项目将全力服务支撑中部崛起战略，加快构筑新发展格局，带动沿线经济社会发展。

立足国家重大战略 构筑新发展格局

3月18日至21日，习近平总书记考察湖南时，在新时代推动中部地区崛起座谈会上指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局，加强与粤港澳大湾区等深度对接，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。

加快推动永清广高铁建设，正是有力响应习近平总书记对湘粤两省经济社会高质量发展要求的切实举措，该项目可将成渝经济区、呼南高铁沿线内陆省份与粤港澳大湾区直接连通，促进两大国家战略区域的合作互动，强化内陆与沿海地区间的联系交流，有利于将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区，有利于进一步发挥湖南“一带一部”区位优势、打造内陆地区改革开放的高地，有利于辐射带动渝川鄂豫等区域协调发展，对于落实“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起、粤港澳大湾区等国家战略具有重要作用。

当前，粤港澳大湾区北向通道运能紧张，亟待分担京广高铁客流。2019年大湾区对外铁路客运总量为1.4亿人，对外交流以北向为主，运量7362万人，占比52%；其中京广高铁承担3281万人，占湾区铁路对外总量的23%。初步预测粤港澳大湾区2035年铁路对外客流总量达3.3亿人，对外分布仍以北向通道为主，达1.4亿人，占比42%。北向通道整体能力已无法满足湾区需求。

在2021年2月中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》里，永清广高铁也是国家加快构建的6条主轴之一的“粤港澳—成渝主轴”“广州经永州、怀化至重庆”路径的重要一段，是完善国家高速铁路网的需要，有利于促进呼南、沪昆、厦渝、包海等高铁互联互通，形成更多客运长输线路，发挥投资效益；永清广高铁覆盖湘西、鄂西、豫西等京广覆盖空白地区，加强与西北、川渝等地区联系，是一条主要承担粤港澳大湾区与湘鄂豫西部、陕宁等地区中长途客流为主的高速铁路。项目的建设将有利于形成京广高铁辅助通道，缓解京广高铁南段运能紧张局面，分流京广高铁客流，填补地区路网空白，完善区域路网布局，完善国家高铁网络，建设交通强国。

群众热切期盼 接力推动项目落地

从起初的设想到启动勘察设计招标，永清广高铁凝结了沿线省市始终如一的热情与努力。

2016年永州首次提出怀永广高铁，2017年2月永州市委经济工作会议上提出“做好怀化至永州至清远至广州高铁线路的谋划研究”。项目谋划一经提出，就得到了沿线各地的热切响应。2017年3月清远市与永州市对接会谈达成共识，推动建设永州经清远至广州高铁。2017年7月，京广高铁辅助通道(呼南及广清永高铁)粤湘沿线城市“5+2”联席会议在永州举行，永州、邵阳、娄底、益阳、常德、广州、清远7市党委、人大、政府有关领导共同商议推进京广高铁辅助通道(呼南及广清永高铁)建设的有关事宜。2018年11月，在原湘粤“5+2”联席会议制度基础上，广东的深圳、东莞与重庆的黔江加入进来，形成粤湘渝沿线九市一区“4+5+1”联席会议制度，明确沿线全国和省市人大代表联名建议，争取推动项目纳入规划并早日开工建设。

永清广高铁自提出以来，每年全国、省两会期间，人大代表、政协委员都带着广大人民群众的强烈呼声，将永清广高铁建设作为建议、议案提出。沿线群众对永清广高铁翘首以盼，通过两会、网络媒体等多种渠道反映诉求、大力呼吁，迫切希望“十四五”启动建设，尽快满足便捷出行需求。2023年和2024年全国两会期间，永清广高铁建设均列入了湖南代表团全团建议。每年全国两会期间，在永全国人大代表都将建设永清广高铁的建议向全国人大提出。每年湖南省两会期间，永州代表团全团代表均将永清广高铁建设联名向省人大会议提出。从2016年湘粤两省全国人大代表首次提交建议，至今历时8年，经历三届代表。

民有所呼，国有所应。永清广高铁从设想到谋划，向着开工建设一步步推进。2021年2月24日，党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，明确提出粤港澳—成渝主轴，路径为广州（清远）经永州、怀化至重庆。国铁集团先后于2021年12月9日国家发改委组织召开会议，2021年12月24日组织湘粤两省和全国人大代表召开视频会议，专题研究永清广高铁纳入国家“十四五”铁路发展规划的问题。2021年国家发改委印发了国家“十四五”铁路发展规划（发改基础〔2021〕1948号），将永清广高铁作为研究建设项目纳入规划。2022年6月30日国铁集团组织沿线省市和广铁集团召开视频会议，就加快推进永清广高铁前期工作达成了共识。

全力推动项目建设 推动永州高质量发展

湘南和粤北是全国少数民族人口聚集最多的地区之一，少数民族人口约92.98万人，该区域地处南岭山脉腹地，属革命老区，因历史、自然、地理等原因，交通基础设施较为薄弱。建设永清广高铁是对开展党史学习教育、新时代支持革命老区振兴发展、维护民族团结和解决好群众急难愁盼问题的有效响应，将极大缩短该区域与发达地区的空间距离，促进生产要素合理流动和优化资源配置，实现区域优势互补，有力促进沿线绿色能源、现代农业、生态旅游等产业的开发，更好地服务乡村振兴战略，推动沿线经济社会实现高质量发展。

为更好推动永清广高铁尽早开工建设，2019年永州、清远两市联合呈文两省发改委请求开展永清广高铁可研编制工作，2020年湖南省发改委委托中铁四院开展湖南段可研编制工作，永州全力配合中铁四院开展现场勘测和资料收集工作。目前，湘粤两省已就永清广高铁“十四五”启动建设达成共识，并完成了永清广高铁湖南段和广东段可研编制工作，技术方案一致，线路已基本稳定。按照国家发改委和国铁集团的要求，2023年3月永州市委托中国铁设进行了深化研究，形成了项目功能定位和必要性专题报告，邵永铁路为永清广高铁预留了引入条件，具有良好的前期工作基础。

永州作为湖南对接粤港澳大湾区的南大门，永清广高铁从谋划到勘察设计招标，项目的持续推进将为永州经济社会发展带来新的重大机遇。

融入区域发展更快捷。项目建设后，永州与外界联系的时空将发生深刻变化，南下至粤港澳大湾区的时间缩短至1.5小时，同时，往南经黎湛线可达湛江港，往西南经南宁与北部湾和东盟深度对接，永州和发达地区、沿海地区深度融合发展的途径变得更为便捷、更为快速。

产业转型升级空间更广阔。永清广高铁的推进，永州区域间的经济交流将更为活跃，矿产品精深加工、先进装备制造、高端农业、食品和生物医药、能源开发等优势和特色行业，将进一步参与粤港澳大湾区、北部湾等区域的产业分工，加快向互补化、专业化等方向调整。沿线城市旅游资源深度整合，有利于永州全面参与桂林国际旅游胜地建设，融入湘桂高铁旅游带。高铁还将加快推进湘粤桂区域物流一体化，永州作为湘粤桂省际区域中心城市，物流业发展获得新的机会。

承接产业转移有更多领域。永清广高铁将进一步放大永州的区位优势和资源优势，未来更便利的交通条件、较低的生产要素成本和生态宜居的生活环境，将吸引沿海发达地区更多客商投资，推动永州承接产业转移从主要引进生产工厂向复合引进总部经济、研发经济转变，从制造业向金融、物流、信息、房地产等多个领域转变。

中心城市发展有更大平台。永清广高铁将明显拉近永州南北隔离，全面提升永州中心城区辐射带动能力，届时人流、物流、资金流、商业流和信息流在中心城区汇集，将迅速产生人口和经济的集聚，进一步吸引全市优势资源流向中心城市，形成良性循环，中心城市集聚辐射力薄弱的现状将有效改变。