习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”调查研究既要“身”入、更要“心”入，既要有“力度”、更要有“温度”。

吹响调查研究“集结号”。在主题教育中，永州市委认真落实党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，弘扬“四下基层”的优良作风，结合省委开展的“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，以干部“下基层”促进工作“上台阶”。

永州全市上下按照党中央部署和省委的工作要求，各地各部门认真践行习近平总书记倡导的“深、实、细、准、效”五字诀，推动干部向一线下沉、问题在一线解决、办法在一线形成，激活高质量发展新动能。

在调研对象上求“准”，围绕中心、守土担责“定好题”

化“脚力”为“能力”，变“坐诊”为“出诊”。

永州市委印发了《关于贯彻落实党中央、省委部署，大兴调查研究的实施方案》《市委常委班子深入开展调查研究的工作方案》。“蹲点式”调研进一步下沉。

做好“下题上答，同题共答”文章。聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，牢牢把握“六大战略支点”，确定调研内容。围绕党中央明确的12个方面、省委明确的8个方面、省委巡视组点出的6个方面问题和内容，永州市委立足在全省版图中增加永州分量的战略使命等目标任务，精心梳理8个方面的调研重点。

没有调查就没有发言权，更没有决策权。2023年10月18日，市委书记朱洪武到永州经开区调研，为企业排忧解难。11月9日，朱洪武又到冷水滩区曲河街道，现场督办富强路市第二十八中学路段路灯未开、公交车停靠点无遮雨棚以及道路两侧停车位设计规划不合理等问题，及时化解群众信访积案。

民生无小事，枝叶总关情。2023年10月30日，市委副书记、市长陈爱林到冷水滩区红卫村黄九凤老人家中和巴洲滩村张保义老人家中，察看老年人家庭适老化改造设施。

市委组织部围绕“充分挖掘红色资源促进永州高质量发展”“县乡机关较高职级职数使用率不高”“全市市直单位公务员结构不优”等重点难点问题，开展复盘分析、解剖式调研，有力推动组织工作提质增效。调研成果《从红色传统中汲取高质量发展的奋进力量》在中央组织部内刊杂志《党建研究》发表。

从“端坐会场”到“直奔现场”。主题教育开展以来，47名市级领导带头深入矛盾集中、问题突出、情况复杂的地方蹲点调研，带动全市996名县处级以上领导干部把“会场”换“现场”，形成了1072份“冒着热气”的调研报告，推动工作在一线推进、问题在一线解决、经验在一线总结。

在调研形式上求“实”，担当作为、守土有责“选好题”

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。

推行“一线工作法”。永州市委根据省委开展的“走找想促”活动，提出调研要进万家门、访万家情、解万家忧、聚万家心，直奔一线破解难题，推动高质量发展提质效。

“千年鸟道”畅通关乎生态文明建设。2023年10月，“千年鸟道再现盗猎”舆情发生后，永州市委提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，扛牢守护湘江源头生态文明建设的政治责任。全市上下吸取教训，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，推动习近平生态文明思想在永州落地生根，开花结果。

市委书记朱洪武靠前指挥，组织召开全市生态环境志愿服务工作座谈会，引导社会各界主动参与生态文明建设和环境保护事业，并多次赴蓝山县、零陵区等地现场督导候鸟保护工作。

形成共识，精准发力。市政协将“爱鸟护鸟”作为改善生态环境民主监督的重要内容。市林业局开展“护鸟清查”行动。增设候鸟保护值班值守关卡212个。安排专人对重要候鸟迁徙通道及栖息地开展常态化巡逻。对非法捕鸟等违法行为给予坚决打击，推动形成“不敢捕、不愿捕、不能捕”的候鸟保护良好氛围。

建立长效机制，才能长效长治。永州出台了《永州市保护“千年鸟道”安全专项行动方案》《永州市人民政府关于加强候鸟等野生动物保护的通告》。坚持宣传教育、巡查巡护、依法打击“三管齐下”，织密候鸟保护“安全网”。

坚持问政于民、问计于民。摩崖石刻是永州一张亮丽的文化名片。2023年12月22日，市六届人大常委会第十五次会议审议《永州市摩崖石刻保护规定(草案)》。日前，市人大常委会将《草案》全文公布，广泛征求社会各方面的意见。

用好调查研究这个“传家宝”。市政府办公室把冷水滩区湘江西路建设作为调研重点，着力打造“一江两岸烟雨潇湘百里生态走廊”，让湘江西岸华丽蝶变。

找准“小切口”，开辟“大格局”。市公安局通过开展解剖式调研，持续擦亮“快反135”模式的金色名片，让群众有更多的获得感幸福感安全感。

市自然资源和规划局深入一线明察暗访，调查研究耕地保护存在的问题，推动专项整治见行见效。全市耕地1023个“非农化”“非粮化”问题整改销号率100%，位列全省第一。

俯下身子，迈开步子，找准方子。全市县处级以上领导班子选取288个正反面典型案例开展解剖式调研，总结经验505条、教训373条，解决问题1540个，建立完善规章制度534个。

在调研成果上求“好”，直奔一线、守土履责“破好题”

永州市委常委班子成员身先士卒，“领题”调研，“破题”解决。47名市级领导带头到一线现场办公263次，解决实际问题165个。全市组织1.32万支党员突击队、12.23万名在职党员到社区服务群众，办好事实事24.45万件，让老百姓幸福更加可感可及。

“调”出水平，“研”出成效。市委办5篇选题调研信息被中办采用，其中1篇入选2023年度全国100篇优秀信息。市委政研室提供的“永州创新‘快反135’警务机制保一方平安”等两个专题材料获得中央政策研究室致函感谢。

调研课题选准选优，推动落实有力有效。市生态环境局牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，扛牢保护“湘江源头”生态文明建设的政治责任。永州水质连续4年排名全国前20位。水污染防治工作做法被生态环境部通报表扬。

实干才能兴邦。市市场监管局在全省率先实施“一照通”改革，入选湖南省“放管服”改革“十大改革品牌”。

务实为民得民心。市交通运输局全面落实14周岁以下儿童、退役军人、65周岁以上老年人免费乘坐公交政策。

干部沉到底，实事办到位。市民政局聚焦“一老一小”，投入财政资金622万元，助力34家养老机构取得消防审验（备案）合格证，合格率100%。开展“爱心圆梦”等公益助学活动，发放助学金110万元，惠及贫困学子260余人。市乡村振兴局着力解决乡村振兴发展难题。2023年，全市脱贫人口均纯收入18112元，增速14.1%。“一镇五村”入选第三批全国乡村治理示范村镇名单。

落在“关键处”，精心解难题。市经济发展集团有限责任公司激发员工内生动力，上大一级公路建成通车。上榜2023年“全国十大最美农村路”评选候选名单。

奔着问题去，对着问题改。市劳动保障监察支队党支部全力治理欠薪，为1.15万名农民工，追回了拖欠工资1.11亿元，让农民工安“薪”过年。市道路运输服务中心党总支部专项整治驾驶员培训市场乱象，协调解决30起学员退费纠纷。对酒驾的3名教练员纳入黑名单。

牵住问题“牛鼻子”，对症下药开良方。零陵区获得“四好农村路”全国示范县区。蓝山县皮具产业链党总支部把企业发展的堵点作为工作的重点。2023年10月，蓝山皮具箱包科技产业园成功获批“省级工业旅游示范点”。

“点题式”调研，党支部“接单”。新田县大坪塘中心校党支部打造“留守儿童之家”，3个教学点107名学生建立起完整的成长档案，确保让每一个孩子都不掉队。

在调研转化上求“效”，锚定目标、守土尽责“答好题”

基层发展短板所在，就是排忧解难的攻坚所向。做好调研成果转化深化，推动主题教育求实求效。

市委常委身体力行，就是鲜明的导向。永州市委召开了3次调研情况交流会、1次调研成果交流会。以系统思维强化调研成果运用，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，从“解决面上问题”向“解决根源问题”转变。

“民有所呼、我有所行。”市、县（市区）两级建立领导干部“坐班接访、以案约访、带案下访”的工作机制。主题教育开展以来，化解群众信访问题3325个、信访积案641个。

用“干”字作答，将百姓“心上事”变成干部“上心事”。县处级以上领导班子成员调研选题1016个，调研11842次，深入基层单位7716个，座谈访谈38160人次，收集群众意见建议13523个（件），已办结13020个（件），阶段性解决134个（件），办结率97.27%。全市推动形成生态环境保护、乡村振兴、基层治理等典型案例114个。

千里之行，始于足下。冷水滩区大力开展履约践诺攻坚行动，销号问题49个，兑现招商引资资金3158.2万元。

祁阳市精心打造“祁心办”服务品牌。整合19个部门153项政务服务事项，集中到高新区企业服务中心办理，审批时间比原来压减80%。成功承办了“首届湖南油茶节”。

策马扬鞭，蹄疾步稳。双牌县新增4A、3A景区各1个。阳明山被授予全国首批、湖南首个“避暑旅游目的地”。桐子坳景区古银杏群入选全国最美古树群。

奋起直追，勇毅前行，没有爬不过的山。东安县打好“重点民生保障仗”，排名全市第1位。宁远县2023年综治民调在全省县（市区）排名第19位，比上年前进82位。荣获6项国家级奖励。蓝山县信访工作综合考核排全市第1位，被省信访局评价为“蓝山现象”。

想在远处，谋在实处。金洞管理区率先在全省成立“两山”政协委员工作室，为保护绿水青山献计出力。零陵区珠山镇中学党支部致力办好人民满意教育。教育质量上升至全区第一，连续7年校园安全事故零发生。

全市各地学习运用“千万工程”经验，采取“一村一策”“一村一品”“一村一韵”的办法，促进农民增收。道县陈熊村党支部立足产业兴村，全村特色产业产值超过1000万元，带动1600多名农户增收致富。

产业提质提档，助力乡村振兴。新田县东升农场发展蔬菜种植6500户，带动了周边乡村贫困群众脱贫致富。2023年新田东升蔬菜出口货值14亿元，远销欧美、中东、东盟以及港澳等23个国家和地区，占湖南蔬菜出口总货值的14%。

共建共治共享，为群众幸福“加码”。宁远县西湾村党支部推行“积分制”基层治理模式，提高乡村治理的实效性，得到中央第十巡回指导组的充分肯定。

真抓实干，真出业绩，出真业绩。今年1月23日，省政府表扬激励2023年度真抓实干成效明显地区。33项大类奖项工作中，永州市本级和各县（市区）、管理区、经开区共获得68项工作获奖。在全省14个市、州中排第4名，其中零陵区、宁远县各获得9项奖励。

答好调研“四道题”，群众“呼声”变“掌声”。广大党员干部把发展面临的问题找出来，把群众的意见聚上来，把基层创造的经验总结出来，把破解难题的实招硬招谋划出来，切实将一张张“问题清单”转化为主题教育“成效清单”和群众的“幸福账单”。