牢固树立“经济社会发展到哪里，公安工作就服务到哪里”的理念，主动作为，顺势而为，全力打击非法集资涉众型经济犯罪，是市公安局认真办理市五届人大二次会议《关于公安机关主动作为充分发挥打击非法集资主力军作用的建议 》（建议1047号） 的行动指南。

2015年以来，全市共立非法集资犯罪案件127起，破103起，刑事拘留231人，移送起诉93案，其中，2018年立现行案件12起，破11起，移送起诉11案14人。2017年9月，全省做好涉众型经济犯罪案件处置工作会议在永州市召开，推介我市打击处置涉众型经济犯罪工作经验。

预测预警预防风险 增强社会治理实效

人民财产安全和社会和谐稳定息息相关，必须从预测入手，从预警起步，从预防着力，坚持重点突破，坚持整体推进。

为加强预警预防，市公安局在全市所有派出所确定一名民警为经侦工作兼干，组织开展拉网式线索摸排，搜集苗头性、预警性非法集资犯罪情报信息。协调工商、税务、银行等部门加强对辖区企业经营活动日常监测，发现异常及时介入、及时处置。同时，加强动态监测，依托大数据实战平台及时发布预警通报，提前警示相关职能部门关注不良动向，提升对风险隐患的洞察感知能力和防控应对水平。加强宣传教育，在《永州日报》开辟宣传专栏，在永州电视台滚动播放打非宣传广告，在全市各金融机构营业网点电子显示屏播放打非宣传片和警示标语，开展“5·15”宣传日和“以案说防”进企业、进单位、进小区、进家庭、进学校活动，营造“你说我说大家说、你防我防共同防”的防控非法集资犯罪浓厚氛围。全市非法集资经济犯罪案件逐年下降， 2016年立46起，2017年立23起，今年仅立12起。

加大打击整治力度 强化侦查破案能力

广泛摸排线索，实施全域打击。市公安局主动与银监、银行、审计、工商、商务、税务、保险等部门联系，将线索摸排触角向多发高发行业领域延伸，提高线索发现获取能力，为全域打击服务。2015年以来，在全市深入开展非法集资风险专项排查和整治活动中，共排查发现风险主体30个，其中立案查处非法集资案件22起。开展专项行动，实施定向打击。今年，按照省公安厅统一部署，在全市开展打击非法集资涉众型经济犯罪专项行动，将打击矛头对准非法吸收公众存款、集资诈骗，以及因非法集资引发的非法拘禁、绑架、故意伤害、致人伤亡等暴力恶性案件，全力侦查破案、全力化解积案。专项行动开展以来，全市立案12起，破11起，破案率91.67%，远高于省公安厅“破案率不低于50%”的要求，破案率位居全省第一；梳理排查历年积案40起，消化办结36起，办结率90%，高于省公安厅“办结率不低于70%”的要求，办结率全省第一。

为实施精准打击，市公安局依托本单位大数据实战平台，建立非法集资等涉众型经济犯罪数据专库，为精确打击提供大数据服务支撑。紧盯大要案件，综合应用多种侦查方式，成功注销明杰达电子商务服务有限公司，关闭柳子文化投资发展有限公司网贷平台及线下门店，清退迈鸿大宗商品现货交易市场有限公司2650户存量客户，清退资金4500万元。

打击非法集资等涉众型经济犯罪永远在路上。市公安局将牢固树立以人民为中心的发展理念，切实做好非法集资等涉众型经济犯罪防范打击工作。（记者 李丽）