红网时刻通讯员 邓光鹏

新田，国家扶贫开发工作重点县。上世纪六十年代末，新田人民发扬自力更生、艰苦奋斗、战天斗地的精神，改田改土、大办水利、发展集体经济自力更生的壮举赢得了毛泽东主席“南有新田”的高度赞誉。

一直以来，“南有新田 奋勇争先”激励着新田人勇往向前。特别是2018年，面对脱贫摘帽的历史使命和污染防治、风险防控等艰巨任务，新田县乘着高质量发展的春风，攻坚克难、奋勇争先，再一次实现了华丽嬗变。

全县完成地方生产总值88亿元，同比增长8.5%；财政总收入首次突破7亿元大关，同比增长8.1%，税收占比达83%；固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额分别增长12%、7.5%、11%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%，达到24958元、9524元。成功申报湖南省中药材种植基地示范县，荣获中国富硒大豆之乡、湖南省电商扶贫专项行动先进县、湖南省综治工作先进县等荣誉。

因势而谋 脱贫摘帽决战决胜

古人云：“虽有智慧，不如乘势。”作为国家级贫困县，确保如期实现全面小康，摘掉国扶县“帽子”势在必行。新田县委、县政府因势利导，以脱贫奔小康统揽发展大局，汇聚起全力决战的磅礴力量，赢得了脱贫摘帽的决定性胜利。全年脱贫5299户20286人，出列贫困村61个，贫困发生率降低至0.95%。

紧扣扶贫领域作风建设这个着力点，尽锐出战真情帮扶。2018年是“扶贫领域作风建设年”，县委、县政府持续推动作风优化，确保党员干部对扶贫工作更加用心、用力、用情。县级领导率先垂范，每人联系5个行政村，书记、县长还主动联系深度贫困村，推动解决实际问题。后盾单位派出6566名精干力量、组建229个驻村工作队，推动贫困村实现“一确保、两完善”。为确保尽锐出战，先后对16名后盾单位负责人、乡镇班子成员停职专任扶贫队长，对19名驻村帮扶不力的队长、队员进行召回。参与结对帮扶的党员干部着眼“一超过、两不愁、三保障”，与贫困群众同吃同住同劳动，推动扶贫政策应享尽享。

紧扣夯实稳定脱贫基础这个着力点，多措并举拔除穷根。县本级财政投入1.6亿元，整合涉农资金2.9亿元，落实“五个一批”脱贫措施，帮助贫困户拔除穷根。为让贫困群众稳定增收，新田狠抓产业扶贫和就业扶贫。大力实施“十百千万”工程，产业扶贫工作经验在全省现场会推介。输出贫困劳动力2.8万人，发展“扶贫车间”31家，成功举办全省就业扶贫现场会。为了补齐农村基础设施的短板，下大力气改善交通水利条件。新（改）建农村公路332公里，自然村基本实现通水泥路。完成农村安全饮水工程77个，解决11.7万人的安全饮水问题。特别是大坪塘等干旱区域，历史以来首次喝上自来水，老百姓拍手叫好。为增强贫困户的三大保障，新田使出了“洪荒之力”。改造农村危房2370户，提前两年完成14878人的易地搬迁任务，全面实现“居者有其屋”。投入1500万元资助贫困人口100%参加医保，打好医保、大病保险、扶贫特惠保的“组合拳”，有效杜绝因病致贫、因病返贫。发放各类教育助学金2086万元，资助贫困学生1.8万名，从根本上阻断贫困代际传递。

紧扣贫困人口内生动力这个着力点，充分激发脱贫斗志。1月15日，天刚蒙蒙亮，枧头镇马场岭村的谢仕掀就赶到了村内的食用菌种植基地，开始了他一天的工作。像他这样和龙头企业建立利益联结机制的贫困户有2470户，他们对生活更有盼头、更有奔头。还有2564人参加了实用技术培训，从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。政府还派出230名村支书到浙江大学培训学习，增强脱贫攻坚能力；隆重表彰“脱贫之星”、奖励“致富带头人”，充分激发贫困户靠自己创造幸福美好生活的斗志和勇气。

乘势而上 生态名片越擦越亮

作为国家主体生态功能区，“生态优先”是县委的战略抉择，生态优良是新田最响亮的名片、最鲜明的底色。结合污染防治攻坚战和环保督察，新田自觉扛起擦亮生态名片的责任，让宜居宜业的生态环境成为高质量发展的普遍形态。

善做污染排放的“减法”，强力开展污染防治攻坚战。深入推进“强规、治气、洁地、净水、增绿”五大工程，空气质量、PM2.5优良率分别达到91.6%、93.8%。地表水断面水质达标率100%，县级集中式饮用水源地水质达到Ⅱ类以上标准。改厕1.6万座，建设乡镇垃圾中转站5个。对中央环保督察“回头看”交办的14个问题、省环保督察交办的12个问题，坚持“一案一策”，不搞“一刀切”的敷衍整改。改变环保局一家单打独斗的做法，构建部门协调联动的“大环保”格局，对群众反映强烈的制砖厂、采石场等5个重点领域整治行动。2018年10月19日，县政府组织240余人的专项整治工作组，按照“两断三清”的标准强制拆除非法砖窑厂14家。

善做生态建设的“加法”，扎实推进绿色新田建设。全年新增人工造林4万亩，同时强力推行“矿山复绿”行动，要求全县石场、砖厂栽树护绿，增加绿化面积1000余亩。2018年新田的公园名单又增加了两个新成员，一个是国家级的，新田大观堡国家石漠公园，一个是省级的，新田河省级湿地公园。县委、县政府对野生动植物保护力度也在加大，在三井镇谈文溪建立了白鹭鸶保护小区，在陶岭镇周家村建立野生古树名木保护小区。全年有20个村成为秀美村庄，其中东升村跻身省级秀美村庄。

善用制度管理的“乘法”，建立健全长效机制。制定出台《重点行业操作规范》，为企业划清政策红线，让他们学有标杆、改有方向，逐步走上绿色环保、合法经营之路。比如49家砖厂整合成目前8家，整个过程政府不搞“花钱买配合”，企业之间自行协调补偿问题，保留企业还必须按照《操作规范》要求将污染、手续不齐等问题整改到位。此外，生态文明建设示范县的创建、“双河长制”的全面推行，这些长效机制的构建，都让绿色环保的理念深入人心，让低碳生活成为一种时尚。

应势而动 产业项目如火如荼

国家级湘南湘西承接产业转移示范区的打造，对靠近两广的新田而言是承接沿海产业转移的难得机遇。县委、县政府以“产业项目建设年”活动为抓手，大力实施“创新引领开放崛起”战略，布局“六大战役”市级重点项目22个，完成市定投资任务的120%。

承接载体有效夯实。栽好梧桐树，引得凤凰来。为加快园区建设，新田累计投入基础设施建设资金20亿元，完成“五通一平”，形成“三横四纵”的道路网络，建立了水、电、气、通信等专供管网，园区医院、学校、群众活动中心等社会发展配套功能齐全。2018年5月，国家新田林产工业示范园区得到国家林业局认定，成为新田招商引资的又一块金字招牌。这一年，工业园还建成电子信息、电子商务2个专业园区，新建标准厂房10万平方米，方便企业分类入园、及时入园。

招商引资来势喜人。创新招商方式，坚持领导带头招商、中介招商、产业链招商多管齐下，引进项目的质量和数量均有明显提升。“总投资3.2亿元的凯威电子项目，从2018年5月9日签约到投产仅用72天，创造了项目建设的‘新田速度’，这种速度在全省也是少有的。”县工业园负责人如此介绍。项目高效落地投产背后，是各级各部门联系企业贴心服务。比如在招工方面，仅用1个月时间就为凯威、科裕招工1000余人，解决了企业的燃眉之急。2018年，成功引进项目15个，其中亿元项目9个，全年利用外资4100万美元、到位内资15.5亿元。

转型升级步伐加快。大力实施品牌战略，林工、硒锶、新能源新材料等主导产业增势强劲。2018年，全社会研发经费投入2.8亿元，申请专利82件。永联传动智能停车设备、荣盛联智能机器人等高新科技项目的落户，带动园区企业往“高精尖”方向发展。成功申报国际商标3个，省级名牌产品4个，2家企业发展成省级龙头企业，4家企业成功申报省级“放心粮油示范企业”。恒丰粮油和鼎元机械被评为“国家级高新技术企业”，普瑞达荣获“湖南省小巨人企业”称号。成立硒锶技术研究院、全省首家富硒杂粮产业发展促进会，加快富硒、富锶产业发展。种植富硒蔬菜18万亩，新田成为粤港澳大湾区的“菜园子”。“新田大豆”“陶岭三味辣椒”两个国家地标产品的品牌效应进一步彰显。

顺势而为 民生改善有声有色

党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，新田县委、县政府紧紧围绕人民群众所想所急所盼，办好系列为民实事，让民生改善更有温度、更有质感。

风险防范措施有力，让安全感更有保障。为防控债务风险，县政府一方面对政府性投资项目进行梳理，有针对性地落实“停缓调撤”措施，有效杜绝新增政府债务。另一方面制定隐性债务化解方案，积极稳妥化解存量债务。为防范非法集资、非法融资等金融风险，依法妥善处置“创想世纪”等问题，为群众挽回损失1200万元。为杜绝重大安全风险，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁涉恶团伙7个。打造“城市快警”治安航母，成为县城平安的守护者；启动“一村一辅警”队伍建设，为乡村治安带来新气象。综治工作获全省先进，继续保持“湖南省平安县”称号。安全生产形势持续稳定向好，连续三年实现“零事故、零死亡”。

社会保障更加全面，让幸福感更可持续。坚持就业优先战略，发放创业担保贷款3550万元，新增创业主体2680个，带动5520人实现就业。组织专项招聘会12场，新增城镇就业4782人、农村劳动力转移就业2300人。发放城乡低保金3100万元，特困供养、孤儿救助等各类保障金9000万元。实行行政审批归口管理，取消行政许可6项，下放权力144项，清理规范中介服务15项。大力推行“互联网+政务服务”，群众办事更加便捷，政务公开工作获全省先进。

社会事业协调发展，让获得感更加充实。把学位建设作为政治任务和第一民生工程，有效解决超大班额的问题。新建芙蓉学校，改扩建瑞华等学校12所，新增学位16650个，完成比例在全市名列前茅，首次全面消除65人以上的大班额。为更好解决“看病难”问题，两家县级医院各新建一栋综合楼，打造一批重点特色科室。同时，引进北京中医药大学首席专家高思华教授等5名国医级大师，成立全市首个国医工作室。12个乡镇在全省率先试点远程诊疗，群众足不出乡镇就可以享受高水平的医疗服务，健康更有保障。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经过二十多年的努力，终于达到脱贫摘帽标准，但这只是小康新田的序幕。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，新田将以坚定者、奋进者、搏击者的形象，加快推进创新引领、开放崛起，豪情满怀谱写新田科学赶超、富民强县的新篇章。