编者按

“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”习近平总书记2019年的新年贺词，礼赞奋斗者。回首2018年，全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，砥砺奋进、锐意进取，亮点工作特色工作频出。即日起，红星云推出2018年全省组织工作亮点集萃之市州篇，一起来看市州组织系统的精彩“答卷”。

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略。习近平总书记强调，基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。永州结合农村党员的内在需求，大力探索“党建+新型职业农民培育”模式，通过培育一批又一批的新型职业农民，犹如播撒的“红色火种”燎原脱贫攻坚和乡村振兴主战场，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为深入实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

实施背景：

送钱送物只能解一时之困

拥有一技之长，才可持续脱贫

永州是传统的农业人口大市，有5个扶贫开发工作重点县，其中国扶县2个、省扶县3个；建档立卡贫困人口69.4万人，贫困村774个。近年来，市委把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，取得了阶段性成效。但在调研中发现，有的“虚脱病灶”还未根治，有的脱贫基础还不牢固，调研中，基层党员和群众在一些方面的反映比较强烈：脱贫攻坚中最难的是拔“贫根”。有的干部把脱贫攻坚当作“任务”来完成，往往“今年才脱贫，来年又返贫”。有的贫困群众自力更生、艰苦创业意识不强，仍存在“等靠要”等思想。脱贫攻坚中最忧的是会返贫。许多党员群众反映，这几年从上到下投入这么多的人力、物力、财力，才实现脱贫目标，担心将来这些政策、资金、项目如果没有了，返贫的可能性很大。脱贫攻坚中最盼的是学技术。调研中发现，真正的贫困群众，大部分都是自身发展能力比较弱，没有技术、没有门路，单纯的送钱送物只能解一时之困，不能脱一世之贫，而凡是有一技之长的，脱贫才可持续。怎样才能彻底拔“贫根”、治“贫病”，成为一项迫切需要解决的现实问题、重大问题。

2018年6月25日，第13期现代养殖班学员到“培训中心”实践教学基地（道县鑫淼水产养殖基地）现场学习“海虾淡养”技术。

实践探索：

搭建全市统一的培训平台

实现从外延式扩张到内涵式发展转变

2017年5月，永州市委研究决定，创建永州市农村党员和青年农民培训中心（以下简称“培训中心”），大力探索“党建+新型职业农民培育”模式，以此带动脱贫攻坚、撬动乡村振兴。通过两年的探索实践，实现了从外延式扩张到内涵式发展的转变。

培训规划从碎片化转向系统化。以往针对农民的教育培训，大多由各个部门、各个层级分块分层组织，培训时间较短，浅尝辄止、蜻蜓点水、解不了渴。永州由市委进行顶层设计，整合涉农部门、财政、党校、扶贫、组织等部门资源，以永州工贸学校为载体，创建“培训中心”，实行统一调配培训资源、统一安排参训学员、统一设计培训内容、统一进行培训管理，发挥了培训的整体效应。

培训理念从虚对虚转向实打实。传统的农民教育培训普遍存在两种应付思想：农民把培训当作“待遇”来对待，学非所盼、学非所用；组织把培训当作“任务”来完成，教而不专、学而难用。永州坚持以需求引导供给，在广泛调研的基础上，开设现代养殖、现代种植、农村电商3个专业，组织编印3本专题教材，采取“农民点单、财政买单”的方式，由农民自主选学参训专业，变大水漫灌、走马观花为精准滴灌、靶向治疗，充分调动了农民参训积极性。

培训对象从广撒网转向有重点。过去的农民教育培训，大多偏向于培训对象全覆盖，恨不得在短短的几天时间里，把所有的农民轮训一遍，把所有的知识点传授一遍，广撒“胡椒面”、下“毛毛雨”。为提高培训质量，永州按照“抓两头、带中间”的思路，把培训对象聚焦为有发展潜力、有创业基础的农村党员和青年农民，特别是建档立卡的贫困群众，计划用4年时间免费培训5万名农村党员和青年农民。

培训方式从课堂学转向现场教。突出现场互动式教学，从脱贫攻坚示范点、种养加基地中精选53个单位为“实践教学基地”，把培训课堂设在“田间地头”“基地公司”中，手把手地教、面对面地学。

培训环节从单打一转向全链条。注重学用结合、跟踪服务，市县两级组织、财政、农业、扶贫、科技等部门，结合自身职能从政策、经费、人才等方面大力关心支持。主动与市内涉农企业，签订校企合作协议，拓宽学员就业渠道。每个班配备1名助教，通过网络学堂、定期回访、现场指导、微信群等方式，打造永久的“流动学堂”，解决学员“训后之忧”。

现代种植班学员道县午田村蒋楼喜精心打造“金丝皇菊”品牌，带动周边12户贫困户脱贫致富。

主要成效：

从“输血”到“造血”，有效鼓起农民“钱袋子”

形成多重利好的叠加效应

通过两年的探索实践，永州模式实现了从“输血”到“造血”的华丽转身，有效鼓起了农民“钱袋子”。

形成了致富带富的火种效应。截至2018年底，共举办培训班45期，培训22001人。其中，新发展产业的8743人，扩大产业规模的5986人，增加就业岗位10万余个，带动周边群众17万余人脱贫致富，形成了“培养一名学员，带动一个家庭；培养一名能人，带活一项产业；培养一名党员，带富一方山水”的“火种”效应。宁远、双牌、江永3个省扶县脱贫摘帽，减少贫困人口47.6万人，贫困村脱贫出列475个，永州脱贫攻坚工作考核排全省一类市州第一名。

形成了固本强基的雁阵效应。在开展培训时，既注重传授实用技术，把参训学员培养成“手艺人”，又注重党建引领，开设十九大精神宣讲、农村政策解读、基层党建实务等公共课程，用党的创新理论武装新一代青年农民头脑，着力把优秀青年农民培养成党员、优秀党员培养成村干部、优秀村干部培养成村党组织书记，拓宽村干部队伍的“活水源头”。参训学员中，367名新进入村（社区）“两委”班子，72名成为村（社区）党组织书记。

2018年11月，以永州农村党员和青年农民培训为蓝本撰写的《红色火种》《新型职业农民论》两本书，正式面向全国公开发行。