2018年，是永州市组织工作浓墨重彩的一年。培育新型职业农民模式走向全国，“潇湘红云·智慧党建”平台上线运行，“1+8”人才新政正式实施，潇湘人才计划全面铺开……这一幅幅画面勾勒出全市各级组织部门主动担当作为的生动画卷。

2018年以来，全市各级组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国、全省、全市组织部长会议和组织工作会议精神，紧扣从严治党主题，自觉提升政治站位、履行政治责任，奋力推进组织工作高质量发展，各项重点工作取得新成效、实现新突破。

强化担当 服务中心发展大局

坚持组织路线服务政治路线的根本职责，一年来，全市组织系统始终把加强政治建设、思想建设作为凝神聚魂、补钙壮骨的根本性建设，牢牢把握主动服务大局的工作原则，在把准方向、抓好大事、推进落实上体现组织工作的政治担当。

旗帜鲜明加强政治建设。把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，强化管党治党政治责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，深化政治巡察，广大党员干部践行“四个意识”的自觉性坚定性明显增强。配合省委组织部做好县区党政正职政治建设考察，完成市管领导班子政治建设考察，通过个别访谈、实地查看等方式，增强领导干部提升政治素养的自觉性和责任感。结合推进省委巡视反馈意见的整改落实，出台《关于全面加强政治生态建设的意见》以及《关于落实省委巡视第六组巡视反馈永州市政治生态不够优问题的整改方案》《关于在全市开展净化政治生态专项整治工作的实施方案》，围绕6个方面突出问题深入开展政治生态专项整治。

“抓好巡视整改 净化整治生态”专题民主生活会。

坚持不懈强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑，理论教育和党性教育的课时量达到市委党校主体课时的70%，围绕十九大精神开发30多个教学专题，使思想和精神进教材、进课堂、进头脑。分级分类抓好各级党员、干部全覆盖轮训，分5批次完成1577名处级干部集中轮训，县区和市直各部门集中轮训科级干部1.2万余名，组织市委党校主体班教员、学员到嘉兴、义乌等市外干部教育培训基地，接受党性教育，学习借鉴党性资源开发与建设经验，广大党员干部“四个意识”“四个自信”不断增强。

加强党员干部教育培训。

尽锐出战保障脱贫攻坚。紧扣市委重大决策和全市发展大局来谋划和推进组织工作。持续用力抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴，选派2229支工作队、6451名机关干部驻村帮扶，选派908名“第一书记”到软弱涣散村任职，对接省内高校向市内贫困县选派5个科技专家服务团、37名科技人才服务脱贫攻坚，组织发动192家“两新”组织与贫困村开展定点帮扶，实施“农民大学生培养计划”，打出抓党建促脱贫攻坚“组合拳”，有效推动了贫困群众稳定脱贫。着眼事业为上完善干部考核评价体系，建立执行力常态考核机制和“执行不力”反向测评机制，表彰执行力优秀干部45名，全市干事创业氛围更加浓厚。

驻村干部助力脱贫攻坚。

从严要求 激活干部“一池春水”

为政之道，首在择人；治国之道，重在治吏。一年来，全市组织系统全面落实从严要求，进一步加强制度建设，匡正用人导向，拓宽选人用人事业，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

建章立制规范程序。针对干部选拔任用工作中的一些模糊规定，先后制定出台《市委管理干部选拔任用工作实施办法》等系列文件，不断规范干部选用程序，年内调配干部12批次、调整市管干部179名，均做到程序规范、纪律严明，形成了良好导向。制定出台《永州市2018—2022年培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作规划》，统筹做好了各领域各梯次干部的调整和储备。积极创新和规范选调生、公务员选拔管理，出台《选调生培养管理实施细则（试行）》，选拔选调生52名，录用公务员1161名。有序推进干部管理大数据应用试点工作，基本完成10个子系统软件功能研发和信息总库的数据采集，为精准科学选人用人提供技术支撑。

干部培养和选拔工作办法。

着眼发展精准培训。围绕落实防范和化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，乡村振兴战略和市委“开放兴市、产业强市”“六大战役”等重大决策部署，在北京大学、浙江大学、上海交大等高校举办“执行力+”专题培训班52期，培训干部3676人次；开办“永州大讲堂”，邀请知名专家学者来永授课，培训干部1万多人次，各级干部适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力不断提高。

永州大讲堂第六期。

从严从实管理监督。开展选人用人专项检查，对11个县区和45个市直单位选人用人情况进行了重点抽查，下发整改通知书42份。严格实行“双控预审”，共审核63批次2194名干部的拟任（免）职预审情况，尤其对不满3年的乡镇党政正职调整、受处分干部的重新任用以及领导干部近亲属提拔任职情况进行了严格审核把关。认真做好领导干部个人有关事项报告核查，随机抽查226名市管领导干部个人有关事项报告，按照有关法规要求，责令作出书面检查处理57人，给予诫勉21人。加强干部日常监管，共对各级领导干部提醒谈话38人次，函询8人次，诫勉50人次；受理办理“12380”系统举报46件。

全市干部监督工作推进会。

固本强基 打造党建“永州品牌”

欲筑室者，先筑其基。求木之长者，必固其根本。一年来，全市组织系统把抓基层打基础作为固本之策，坚持以提升组织力为重点，打造全面进步、全面过硬的基层党建“永州品牌”。

细化标准推进“五化建设”。持续开展党支部“五化”建设，制定出台7个类别基层党组织工作运行规则和党组织“五化”建设参考标准，编制“七本手册”规范基层党建基础工作，创建“五化”党支部建设示范点1281个。同时，市县乡三级举办培训班235期，集中培训村“两委”班子成员22679人，全面提升各支部抓“五化”建设水平。

“五化”党支部建设示范点。

分类指导推动全面提质。统筹推进农村、城市、国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党建工作，全市共建立社区党委63个，总支45个，党支部13个，网格党支部753个，楼栋党小组1625个，69项公共服务事项下放社区，4万余名在职党员进社区、进网格。撤销、合并“空壳”两新组织党支部245个，非公企业党组织覆盖率达89.3%、社会组织党组织覆盖率达90.9%。

全市党建工作推进会。

创新推动助力品牌升级。着力打造“永州红”系列党建品牌，“潇湘红云•智慧党建”平台建成并上线运行；激活“红色引擎”，共向“两新”组织选派党建指导员902名；打造“红色家园”，建设红色特业小区示范点39个；创建“红色商圈”，在中邦世纪广场建成全市首个商圈党总支（党员驿站）；建设“红色阵地”，新建（改扩建）农村综合服务平台2936个；培育“红色种子”，依托“永州市农村党员和青年农民培训中心”举办“党建+新型职业农民培育”培训班24期，培训1万余人。

首个商圈党员驿站揭牌。

创新载体夯实基层基础。集中开展党员发展专项整治行动和党员档案专项审查，开展领导干部“走基层、宿农家、察民情、解难题”，党员“亮身份、践承诺、当先锋”，向黄超富、王淑珍同志学习等系列活动。大力提升基层保障水平，村（社区）运转经费、村（社区）干部待遇大幅提升。实施村党组织带头人整体优化提升行动，调整不合格、不胜任、不尽职的村党组织书记87名，选派专职村（社区）党组织书记188名。

黄超富同志先进事迹报告会。

近悦远来 凝聚人才“第一资源”

国以才立，政以才治，业以才兴。一年来，全市组织系统把人才作为事业发展最宝贵的资源，以“潇湘人才行动计划”为助手，着力完善政策体系，推动方式创新，促进环境优化，广泛凝聚各类优秀人才，潇湘大地正在成为高端人才不断汇聚、人才活力竞相迸发的沃土。

完善体系，厚培创业沃土。制定《永州市潇湘人才行动计划》《永州市加强教育人才队伍建设实施办法》《永州市加强医疗卫生人才队伍建设实施办法》《永州市重点产业人才引进培育实施办法》等4个办法，配套出台《永州市引进人才家属随调随迁实施细则》《永州市引进人才教育保障实施细则》《永州市引进人才购房补贴实施细则》等一揽子服务细则，形成了“1+8”全链条服务人才发展的政策体系，为全面优化人才发展环境、构建人才成长“洼地”打下了坚实基础。

潇湘人才行动计划。

创新方式，广聚各方英才。着力推进招才引智与招商引资、人才项目与产业项目、人才链条与产业链条深度融合，在上海举办了“沪洽周-永州招才引智专题推介会”，签约人才团队和项目9个，引进院士3人，教授36人，博士46人，硕士研究生22人；在北京举办永州招才引智暨招商引资推介会，发布招才岗位1600余个，聘任12名高层次人才为招才大使，签约人才项目32个，人才对发展的支撑引领作用进一步显现。

招才引智专题推介会。

宣传引导，营造浓厚氛围。在全省率先设立12月12日人才主题日，并开展人才工作座谈会、挂牌人才公寓、奖励科研平台等一系列活动，推动全市上下形成识才、爱才、敬才、用才之风。在《永州日报》、永州电视台、永州新闻网、新媒体等开辟“爱国奋斗、建功立业”人才专栏，广泛宣传人才工作、典型事迹和人才政策，通过市县联动，部门协作，同步在机关单位、城市主要街道、公交车等电子显示屏滚动播放人才宣传标语，实现宣传全覆盖、全方位。

永州首个人才主题日。

回首雄关漫道真如铁，展望长风破浪会有时。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全市组织系统将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实新时代党的组织路线，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，努力书写新时代组织工作的出色答卷，不断为谱写永州追赶超越新篇章作出新的更大贡献。（市委组织部研究室）