产品好更需要卖得好。在此次建设粤港澳大湾区“菜篮子”过程中，如何将永州的优质农产品更好、更快捷地输送到粤港澳大湾区市场？日前，市商务局局长邓群在接受本报记者专访时，从基地建设、平台建设、口岸建设、流通体系建设等方面介绍了让永州农产品更好走进粤港澳大湾区“菜篮子”的具体做法。

记者：永州作为全省农产品出口的排头兵，国家级外贸转型升级基地（水果蔬菜）建设情况如何？有哪些具体支持政策？

邓群：2018年3月，永州水果蔬菜出口基地被认定为国家级外贸转型升级基地，2019年4月获商务部正式授牌，目前基地生产经营情况良好。2018年全市蔬菜播种面积270万亩，总产量516.8万吨，居全省第一位，其中外销蔬菜占全省的40%以上；2018年湖南省出口的蔬菜有83.8%来自永州，共计15.4亿元；湖南省供港蔬菜中有87.3%来自永州。水果面积150万亩，总产108万吨，分别居全省第二位、第三位。2018年有进出口实绩的果蔬企业22家，进出口总额2.56亿美元，同比增长72.8%。其中，果蔬罐头产品生产企业6家，进出口总额2686万美元，同比增长1.2%。新鲜果蔬出口企业17家，进出口总额22540万美元，同比增长87.99%。

为了推进国家级外贸转型升级基地（水果蔬菜）建设，2018年9月，我们根据基地发展实际，以市开放办名义下发了《关于加快推进永州市国家级水果蔬菜外贸转型升级基地建设的实施意见》。一是加大财政支持力度。国家和省级外经贸发展专项资金、工业企业技术改造升级资金、重点研发计划资金等资金对基地建设予以倾斜，市本级从开放型经济发展资金中配套基地建设专项资金予以支持。二是完善金融服务。贯彻落实湖南省中小微外贸企业出口融资无抵押式担保+银行优惠贷款暂行办法，拓宽基地内出口企业融资渠道，引导金融机构加大对基地的支持力度。三是加大出口信用保险支持。完善出口信用保险政策协调促进机制，探索建设信用保险支持服务平台，积极鼓励基地企业特别是小微企业投保出口信用保险。四是搭建公共服务平台。积极推动基地开展公共交易、技术研发、成果转化、知识产权、信息服务、检验检测、金融、物流、创业培训等公共服务建设，提高资源配置和使用效率。充分放大园区综合外贸服务中心平台功能，及时为企业提供境外投资政策、市场信息、出口风险等方面信息。五是支持拓展国际市场。鼓励企业参加重点市场经贸对接活动，推动企业巩固传统市场，开拓新兴市场和“一带一路”沿线国家市场。

记者：为对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，永州前阶段围绕开放平台建设取得了哪些成就？

邓群：近年来，永州积极与省商务厅开展厅市合作，推进全市开放平台建设，有力地助推永州农产品“走出去”。一是经过持续努力，10个县区获批国家级出口食品农产品质量安全示范区，全市11个县区实现省级出口食品农产品质量安全示范区全覆盖，永州成功获批全国第4个、长江以南第一个国家级出口食品农产品质量安全示范市。二是2017年湖南农副产品集中验放场（叠加公路口岸）正式封关试运行，2018年7月10日首次首车开通香港直通车，搭载经湖南农副产品集中验放场口岸联检单位查验的供香港蔬菜运往香港。2019年5月9日，粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送分中心建设正式启动。三是2017年长沙海关驻永州办事处江华工作站开关运行，2018在江华建成启动了全市第一个进口保税仓和出口监管仓。四是原国家质检总局富硒食品检测区域性中心实验室基本竣工并安装部分设备。五是园区外贸服务中心继续提升服务水平。一年来，园区外贸服务中心协助全市68家企业实现了外贸业务破零，并在货运代理、企业清关等方面提供全面指导，有效化解了企业在外贸流程中遇到的困难。

记者：为更好推进永州产品走出去，下阶段永州在推进口岸平台建设方面有哪些举措？

邓群：一是争取更多的通关贸易便利化措施在永州先行先试。争取出台湘粤两省出入境查验结果互认体系，永州公路口岸经本地海关查验后，凭签发的《出境货物通关单》或《出境货物换证凭单》等有关检验检疫证单直通香港，形成具有永州特色供港澳的监管模式。二是全力打造湖南农副产品集中验放场（公路口岸）。进一步拓展永州公路口岸通关品种，开通保税和非保税货物存储、配送业务等一系列服务。利用对接粤港澳大湾区“菜篮子”，引导新田、江永、江华等乃至周边市销售到港澳的农副产品到该验放场（口岸）集中验放通关。逐步形成“内外贸一体化”的果蔬供应销售出口平台。三是大力提升优化口岸营商环境。各口岸单位以湖南农副产品集中验放场为基础，督促其经营服务企业健全口岸服务作业限时办结制度，在巩固现有成绩的基础上，重点在公开口岸作业标准时限、建立健全口岸通关投诉服务机制等环节取得新的进展，进一步降低进出口环节合规成本，提高公路口岸收费公开公示质量，降低口岸收费水平。

记者：长期以来，永州大量农产品稳定供应广东普通市场，此次建设粤港澳大湾区“菜篮子”，除产品本身的扩容提质外，在流通销售方面将有哪些新举措？

邓群：我们将围绕把永州打造成湘南优质农副产品供应基地，加快对接粤港澳大湾区，加快推进资源交流共享，积极优化完善农产品流通体系。一是重点推进果蔬等大宗农产品流通网络建设。进一步完善县乡村三级农产品流通服务网络，建立农副产品进城、工业和农资产品下乡、城乡结合的双向绿色物流通道，完善物流设施功能，解决农副产品流通链条“最先一公里问题”，构建服务粤港澳、辐射全国、对接全球的农产品流通服务体系。二是推进农产品批发市场体系建设。做好农产品批发市场的规划布局，加快大型农产品批发市场的招商引资工作，建设具有集中采购跨区域配送能力的大型农产品批发物流中心，切实推动农产品批发市场体系提档升级。三是加快建设以信息技术为支撑的农产品流通平台。加强与粤港澳大湾区先进流通企业的合作，积极引进国内先进的农产品流通信息技术，逐步完善农业物流信息化网络，建立城乡一体化物流信息平台。四是大力引导市场主体的流通资源整合。鼓励农产品生产者、流通企业、加工企业之间的合作，构建“农户-收储企业-加工企业-食品加工企业”的农产品流通一体化供应链，通过支持鼓励资源整合和资源共享，逐步形成“点线面”相结合、有较强辐射能力的现代农产品流通发展格局。（记者 唐斌 通讯员 李明）