2019永州市党风廉政建设和反腐败斗争答卷⑥

编者按：2019年，在省委、省纪委和市委的坚强领导下，永州市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，为推动永州高质量发展提供坚强纪律保障。1月13日起，刊发系列报道，回顾2019年党风廉政建设和反腐败斗争的铿锵足音，敬请关注。

道县清塘镇小塘村65岁的赵甲翠终于领到了拖欠11年的生态林补助款，激动的心情久久不能平复；蓝山县大桥瑶族乡村民欧阳奶奶从没想过有生之年在家门口还能喝上干净的自来水，喜悦之情难以言表……

2019年来，永州市纪检监察机关下沉工作力量，伸长监督触角，盯住重点领域，全面深化“一季一专题”“1+4专项行动”、强化扶贫领域监督执纪，及时发现和深入查处群众身边腐败问题，不断增强人民群众获得感。

面向基层发力，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障

“终于可以住上新房子了，感谢党的好政策。”双牌县五星岭乡双河村的龚述胜说，他家以前的老房子20多年了，一下雨就会漏水，很是烦恼。自从有了农村危房改造政策，他的愿望终于可以实现了。

永州市纪委监委深入开展扶贫领域“1+4”专项行动和“一丘田、一块地、一张床”专项整治，持续加大扶贫领域腐败和作风问题整治力度，紧盯工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实等重点领域和环节，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。全市按照重点监督一批、直查直办一批、挂牌督办一批、约谈问责一批，通报曝光一批，持续传导压力、形成震慑。

2019年7月23日，市纪委监委在宁远、江华召开现场会，推广宁远片区协作和江华12388工作模式，破解乡镇纪委“谁来干、干什么、怎么干”的日常监督难题，压实脱贫攻坚政治责任。

全市各级纪检监察机关把抓实监督作为护航脱贫攻坚的一个重要抓手，督促整改脱贫攻坚专项巡察、各类检查反馈的问题，同时督促做好脱贫攻坚政策和乡村振兴战略的统筹对接，实现无缝衔接。

全市各级纪检监察机关在督促主责部门深挖问题根源和背后的制度漏洞上下功夫，有针对性地推动相关部门建章立制，堵塞制度漏洞，补齐制度短板。

一年来，全市各级纪检监察机关在扶贫领域共发现问题7786个，受理举报4199件，立案955件，组织处理3066人，党纪政务处分578人，移送司法机关69人。

回应群众期盼，强力整治民生领域突出问题

“按规定每家每户只能安装一根水管，但有一户人家竟然安装了两根水管。”在新田县门楼下瑶族乡青皮源村 ，县纪委监委收到一封举报信。

“查！立刻组建调查小组，看看这背后到底隐藏着什么利益纠葛！”新田县纪委监委主要负责人当即表态。调查小组经过走访调查发现，原来这户人家家中只有一个70多岁的老人以及一个瘫痪在床的孙女。并且这第二根水管超出的预算，也在农村安全饮水项目中进行了特别申报处理，没有占用村里公共资金。

“村卫生室既收一般诊疗费又收注射费，是否合理”“几块钱的药，我们村的医生收十几块”……

去年10月下旬，江永县纪委监委陆续接到群众举报，反映一些乡村医生在行医过程中存在违规收取注射费、高价收取医药费等行为。江永县纪委监委、卫健局等部门立即联合行动，共查处村卫生室违规收取注射费、无行医资格人员坐诊开处方等问题89个。

“以零容忍态度，惩治农村微腐败。”永州市纪委常务副书记、市监委副主任蒋俊林表示。全市开展扶贫领域专项行动，从群众最怨、最盼、最急的事做起，要求乡镇纪委干部到一线访民亲民、掌握实情、化解矛盾、监督执纪，探索建立县乡执纪审查一体化工作机制，晒出一张张成绩单。

医疗卫生领域商业贿赂，发现问题线索72条，涉案金额114.46万元，组织处理175人次，诫勉约谈38人次；

农村饮水安全工程突出问题专项整治，发现问题335个，整改到位281个，组织处理13人；

保障性住房专项整治，共对空置公租房统一调配安排入住3783套，追缴公租房租金1002万元。

民生连着民心，“纪委喊你来领钱”成了农村老百姓最受欢迎的热词。全市共立案1912件，组织处理5651人，党纪政务处分1515人，移送司法机关146人，追缴资金6983.9万元，退还群众2754.5万元。

扫黑除恶拔伞，提升群众幸福感安全感

2019年 9月11日，蓝山县检察院案管办主任唐某某主动投案；

2019年10月25日，江华县公安局小圩派出所两名副所长投案自首……

永州市纪委监委坚持“一马当先、一查到底、一网打尽”，重拳整治充当黄赌毒和黑恶势力“保护伞”的案件，形成强大震慑效应。对祁阳县公安局副科级侦察员李某涉嫌充当“保护伞”的问题，市委主要领导先后2次亲自带队找举报群众核查线索，推动案件深挖。

在祁阳刘某案中，1名派出所所长涉嫌涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”被立案审查和监察调查，另有2名公职人员帮助通风报信被立案审查。

一年来，全市纪检监察机关坚持高位推动，实行全市一盘棋、一体推进，突出精准聚焦，重点打击“村霸”、涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题。协助主体责任落实，协同政法部门将扫黑除恶纳入全市综治考评、绩效评估。建立健全双向线索移送、案情通报、提前介入、结果反馈等机制，着力打击“案中案”“案外案”“保护伞”，与公安等机关对相关案件实行双专班同步调查、双向上案，实现扫黑除恶与“拔伞破网”同步推进，同频共振。

市纪委监委对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索和案件优先审批，优先办理，优先使用留置措施。全市通过包案联办、挂牌督办、提级直办、督查严办，查处了一批影响大、震动大的典型案件。

“心里装着老百姓，幸福溢满群众的笑脸。”2019年，全市共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索278条，立案79件79人，其中处级干部3人，科级干部15人，采取留置措施13人，移送司法机关13人，给予党纪政务处分39人，营造了风清气正的良好环境。