江华融媒记者 王辉 红网时刻记者 成文杰 永州报道

2017年，永州市江华瑶族自治县开始搭建智慧纪检监察平台，推进纪检监察工作向信息化、数据化、精细化发展。随着“两个责任”监督、公车监管和工程监督陆续上线，平台功能日益丰富。2019年初，江华依托智慧纪检监察平台，上线运行三公经费监管模块，对公务接待经费进行网上监督，有效扎紧扎牢公务接待制度“篱笆”，从而消除违规公款吃喝滋生的“土壤”。

文件通知。

接待经费减少一半 网上监察成效显著

2020年3月18日，江华县纪委监委派出的工作人员在抽查县森林公安局的公务接待经费报账票据时，发现一笔名目为“专案组开支”的账目没有按要求上传到智慧纪检监察平台上。经进一步核实，这是疫情防控期间，县森林公安局抽调的整治非法捕猎交易野生动物专案组工作时产生的工作餐等费用，按规定由该局从办公经费中列支，无需上传至公务接待监督系统内。

工作人员抽查票据。

这是江华开展公务接待经费网上监察工作以来的一个小事例，作为全县首批开展公务接待经费网上监察工作的7个试点单位之一，通过进一步严格规范接待程序和接待标准，县森林公安局2018年度试点期间公务接待经费同比下降21.45%。

“像明确固定的接待场所，账单原则上一个月之内报账，否则将不予报销，同城接待一律不能报销，这些规范解决了之前接待的很多老大难问题。”江华森林公安局副局长尹德云介绍，大量不必要的接待被取消，大家不用再疲于应酬，可以将更多的精力投身于本职工作中。“严格按程序办事，对工作、对身体，都有很大的好处。”

网上监察的成效显著，据统计，江华纳入公务接待网上监察试点的7个单位，2019年度的公务接待经费比2018年度减少54.61%。

江华智慧纪检监察平台界面。

三级申报一单一结 扎紧扎牢制度“篱笆”

显著的成效离不开规范的程序和标准，依托江华智慧纪检监察平台，纳入监管的单位需按照“ABC三级”进行申报，实行一单一结。

具体申报过程中，首先需由单位财务负责人初审后，以A岗名义进行填报，做到公务接待函、接待审批单、结账菜单和消费发票这“四单”齐全。在平台的单据填报页面，左下角会有醒目的提示，告诉填报者哪些是不符合规定上传无效的。像接待陪同人数限制就是其中规范之一，规范要求，接待人数10人以内，陪餐人数不能超过3人；接待人数超过10人，陪餐不能超过接待对象的三分之一。

接下来，在相关单据完成填报上传后，由填报单位分管财务的负责人根据三公经费的报账规定进行审批，审批通过再以B岗名义在平台予以确认。

最后，C岗则由纪检监察干部进行监督，平台自动对比所上传数据。“所有内容填报完成后，就生成一张申报流水表，作为各单位报账的依据。如果结果反馈这里显示是不通过，就不能报账。”江华县纪委监委干部监督室工作人员廖江北介绍。

对于未能通过审核的报账单，监察平台会及时通报给所在单位的纪检组长进行整改。同时，县纪委监委会随机派遣督查人员上门进行抽查。

工作人员讨论案例。

以点带面拓展范围 更好发挥监督作用

通过向大数据要效能，让数据多跑路，江华将信息技术与纪检监察业务工作深度融合，不断提升纪检监察机关管理效能和工作质效，用科技支撑规范化建设，持续提升依规依纪依法履职能力。

在先后上线运行了“两个责任”监督、公车监管和工程监督等内容后，江华此次又将人民群众关心的公务接待纳入监管。金杯银杯不如老百姓的口碑，江华县纪委常委徐元敬说：“人民群众对党员干部吃吃喝喝比较反感，现在把它纳入网上监管，每次接待都有‘四单’，大吃大喝的现象大大减少，群众比较满意，可以拉近干群的关系，让干部更有时间解决群众问题。”

在试点取得明显成效后，江华从2019年11月起，将所有独立核算的二级机构公务接待费全部纳入网上监管，并计划在2020年将所有乡镇和县直单位全部纳入。

目前，江华智慧纪检监察平台除完善已上线的功能模块外，正在积极拓展新的监督范围，计划将行政权力的运行作为下一个上线监督的内容之一，以进一步丰富完善“互联网+监督”的大数据平台内容，提升平台的网络安全和技术防护，强化制度建设，深化平台应用，更好地发挥这把监督利剑的作用。“我们要更好地履行日常监督职责，达到抓早、抓小、抓细，实现日常监督精准化、便利化、智能化。”徐元敬说。