红网时刻7月6日讯（零陵站记者 梁园翠）走进零陵区黄田铺镇邓家冲，清香袭人的荷塘，静谧舒适的村庄、错落有致的房舍、干净整洁的道路、勤劳朴素的村民……

建引领加强治理保障

近年来，黄田铺镇党委政府积极响应号召，以邓家冲村为试点，积极探索破解乡村治理面临的资金少、人手不足、积极性不高等痛点堵点难点等问题，形成了可复制、可推广的经验模式，有效助推了乡村治理，先后被评为全市美丽乡村建设示范村、零陵区全面小康示范村、全区环境治理最佳村。黄田铺镇党委政府坚持党建引领，探索建立以“政府主导，村为主体、党员为榜样、群众参与”在农村末梢治理体系，切实推进“微治理”，着力解决农村治理“最后一公里问题”。

党员干部率先垂范。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕为目标，研究部署工作，明确工作重点。在村里召开“空心房”整治工作会议后，时任村支部书记带头拆除了自家100多平方米的老屋。榜样的力量是无穷的，大家看到环境变整洁了、路也通畅了，环境变好了，群众纷纷自愿拆除空心房，并且不要一分补偿。2019年7月，不到一个月的时间，村里30多座空心房，60多处牛栏、猪舍，全部撤除。

压实责任主体。确定村支部书记、村主任为直接责任人，村小组组长承包区域，先后成立了调解委员会、红白理事会、村务监督委员会等，推进“一事一议”的模式解决工作中遇到的难点和痛点，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理氛围。在旱厕改水厕工作推进中，采取党员代表作试点的办法，看到水厕质量和实际使用效果，促使村民们从“要我建”转变为“我要建”，主动性、积极性倍增。目前，全村累计完成新、改建水厕347座，修建化粪池347个。

激励群众参与。村里跟每组每户都签订了卫生责任状、责任书，小组长负责自然村的公共部分卫生，户主负责门前户后的卫生，村里请了2名卫生员，负责清扫村委会周边和村主干道的卫生，周末中小学生负责自家及邻近公共区域的卫生。因此，6.67平方公里的村庄，每年的保洁开支不到1万元。3处污水塘被清理，4处前小池塘被清淤并完善成清水池。

常态长效强化治理能力

黄田铺镇党委坚持常态长效，以德治“春风化雨”，以法治“定纷止争”，以自治“共治共享”，夯实乡村治理根基，打造共建共治共享的乡村治理新格局。一个乡风文明的风气，乡村治理会事半功倍。在邓家冲村建立了“三个标准”强化治理能力。

自治标准。严格制定村规民约，培养村民的好习惯、好行为、好作为，形成了“群众的事群众干，大家的事一起干，个人的事有人帮着干”的良好氛围。及时通过村务监督例会和村务公开栏、村民微信群公开使用情况，让村务在阳光下运行。

法治标准。积极推进“一村一法律顾问”“一村一辅警”，建立了公共法律服务工作站，积极主动排查化解身边矛盾纠纷，完善农村治安防控体系，加大农村普法工作力度，增强村民尊法、学法、守法、用法意识。

德治标准。以社会主义核心价值观为引领，形成了邻里和睦、百姓和善、乡村和美、人文和顺、社会和谐的“五和”局面。开展乡村先进评比，每年进行“十星级户”的评比评选，对评选出的先进户，给予表彰。充分发挥乡贤作用，让他们有自豪的归属感，激励他们为家乡建设做贡献。2019年乡贤们在自然村兴建了三个小游园，为村委会建立了一个广场。

产业带动提升治理水平

黄田铺镇党委政府坚持产业带动，因地制宜大力发展优势特色产业，补齐农村基础设施短板，增强发展动能，夯实乡村治理基础，全力打造小康乡村升级版。以邓家冲村为试点，聚焦“三服务”。

做好服务产业的“店小二”。邓家冲村先后发展了西瓜、脐橙、莲子、油茶、水稻、泥鳅等农业产业，成立种植合作社，邀请农业专家进行培训指导，积极探索种植方法，建设统一销售平台，年利润近800万。

做好盘活产业的“大管家”。在坚持农村农业优先发展的基础上，转变经济发展方式，优化产业结构，实现美与实用的有机结合。如种植的荷花除了作为农业商品外，还具有极大的观赏价值。数百亩荷花营造出的“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”与“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的别致美景，与村内淳朴的民风交相辉映、相得益彰。

做好服务群众的“保姆员”。一是补短板加强农村基础设施建设，修复水毁工程600余米进行护砌加固，修渠道600余米，拉通公路3.2公里，筑机耕道400余米硬化公路1.8公里，拆空房率100%，改水率100%。二是打造便民服务的便捷平台，让群众不出村能办事、办成事，增加群众对村级组织的依赖度、信任度。

经过不断努力，在黄田铺镇党委政府领导下，邓家冲村充分发挥党员带头作用，以自治为基础，以法治为统领，以德治为提纲，利用乡村熟人社会的教化机制，凝聚人心，激发村民自治的主动性，打造了淳朴民风、整洁环境、幸福生活的美丽乡村。