群众在村党群服务中心咨询办理政务服务业务。

红网时刻永州9月23日讯（通讯员 邓星文 伍迎宾）“现在群众办事真方便，在村里用手机拍个照片，就能领到老年人优待证了，以后坐公交、玩景区可以享受政府的优惠政策了。”9月22日，湖南省祁阳县黎家坪镇双塘村15组的桂许文老人拿到新办的老年人优待证后，乐呵呵的对前来送证的村干部说道。这是祁阳县实施乡村治理“村为主”以来，群众办事“大事不出镇、小事不出村”的一个缩影。

基层公共服务培训会现场。

今年以来，祁阳县大力实施乡村治理村为主，打造基层公共服务（一门式）全覆盖，推动全县基层公共服务大发展。全县共计投入资金2100余万元，建成高标准镇（街道）便民服务中心22个、村级便民服务站560个，举办业务培训4期、培训基层公共服务人员610余人次。各镇（街道）便民服务中心受理办件53.5万余件，各村（社区）党群服务中心受理办件87.2万余件，有效解决了群众办事的难点、堵点、痛点问题。

祁阳县明确基层公共服务“县统筹、镇负责、村为主”的工作原则，压实县直部门、镇（街道）、村（社区）工作责任，确保基层公共服务（一门式）全覆盖工作顺利推进。县行政审批服务局、县电信公司和各镇、村共投入2200余万元建设标准化的镇、村便民服务中心，市“互联网+政务服务”一体平台、城乡综合服务平台（网格化系统）平台两个综合已延伸到镇（街道）、村（社区），解决了群众办事“一门一网”问题。

按照“网上办、一次办、马上办、就近办”要求，县公安、民政、人社、残联等16个部门积极向镇（街道）赋权事项，在省定52项赋权的基础上，县直部门向镇（街道）赋予经济社会管理权限118项。镇（街道）梳理政务服务事项、公共服务事项182项，依托湖南省“互联网+政务服务”一体化平台填报全要素事项实施清单，规范权力运行；制订村级可办理高频次公共服务事项45项（其中，帮办代办事项20项，直办事项25项）办事指南，规范办事材料、办理流程。

今年5月以来，县行政审批服务局举办基层公共服务业务培训4期，培训工作人员610余人次、各镇（街道）培训村（社区）系统操作人员830余人次。经过培训，镇、村两级公共服务人员能熟练运用市“互联网+政务服务”一体化平台、市农村综合服务平台（城乡网格化）信息系统进行线上线下进行接件、办理等操作。同时，抓好联动工作，形成县、镇、村三级联动，在事项下放、流程梳理、政务外网建设、人员培训等工作上联动协作，加强属地责任，激发镇、村主人翁精神，整体推进全县基层公共服务（一门式）全覆盖工作。