红网时刻永州10月23日讯（通讯员 唐高翔）人无信不立，业无信不兴。诚信是社会的基石，是为人处世的根本。“六城同创”以来，零陵区委、区政府高度重视诚信制度化建设，把推进“诚信零陵”和社会信用体系建设，作为把零陵打造成投资洼地、人才高地、旅游胜地的重要抓手，通过诚信体系建设、发布“红黑榜”、评选表彰奖励“零陵好人”等措施，在全区树立起了“诚信光荣，失信可耻”的良好风尚，“诚信走遍天下，失信寸步难行”的理念根植广大人民群众心中。零陵诚信建设结下了累累硕果。

重建社会诚信体系

受“心忧天下，敢为人先”的湖湘文化影响，零陵人一直具有一种诚实守信、豪爽率真的群体性格。然而，过去一段时间，恶意逃债的“老赖”、难以执行的判决等，使零陵陷入一场空前的信用危机。

从2018年开始，零陵将“诚信零陵”建设纳入了工作日程，并将其作为创新开放新高地，建设品质活力新永州，构建诚实守信、自律互信的社会环境的重要工作任务之一。

2019年，零陵区成立了高规格的诚信建设工作领导小组，召开了创建全国文明城市暨“诚信零陵”建设动员大会，印发了《零陵区创建全国社会信用体系建设示范城市工作方案》《零陵区创建全国社会信用体系建设示范城市评审指标任务分解表》《零陵区创建全国社会信用体系建设示范城市考核奖惩办法》等文件，高起点谋划、高标准要求，高质量推进，综合施策、精准发力，着力建设国社会信用体系建设示范城市。提出到2020年，初步建成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。

同时，零陵区配合做好信用永州上线运行推广工作。通过这个网站发挥发布政策法规、信用信息查询、信用信息公示等功能，同时设有行政许可和行政处罚信用信息“双公示”专栏，为零陵区创建全国社会信用体系建设示范城市工作开辟新通道。

探索发布“红黑榜”

为了形成推进社会信用体系建设的强大合力，全力营造“一处失信、处处制约，事事守信、路路畅通”的社会氛围，零陵区探索建立“红黑榜”发布制度。

“红黑榜”就是通过一定的信息发布平台，对企业、个人的诚信和失信行为进行公开，建立诚信“红榜”、失信“黑榜”的制度举措。

零陵区对“红榜”上的企业、单位在银行贷款、企业招标等方面给予优惠，而失信“黑榜”上的企业不仅名誉大损，而且在对失信采取禁止高消费行为、限制参加政府采购活动和重大项目招投标、禁止参与评优评先等惩戒措施，“红黑榜”的探索实施大大激励企业诚信经营，也有利于市场诚信体系的建立。截至目前，全区共核查1521名对象（企业、单位和个人），对红名单13名，黑名单1名，分别采取了优先办理和从严办理的方式；通过开展银税互动活动，交通银行对永州市三联商贸有限公司等六家信用高的纳税人提供了惠民民企贷款，共计338万元。

为了持续提升各类社会主体的诚信意识和诚信水平，营造一个诚信守法的市场环境，探索实施各单位、各系统发布的“红黑榜”信息将上传到零陵区守信联合激励和失信联合惩治信用信息交换共享平台，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等联合奖惩功能，同时在政务服务中心、不动产办证大厅、零陵区人社局等相关部门有关科室、办事大厅设置征信自助查询服务终端，共享违法失信“黑名单”信息。

诚信助力“放管服”改革

唐文杰夫妇是南津渡街道香零山村人，2019年6月30日中午，他与妻子在村里种菜归来的路上捡到一个钱包。钱包里有驾驶证、身份证、人民币若干，但他们并没有据为己有，而是第一时间将钱交到村委会。随后，村委会通过微信群发布信息，仅用了2个多小时就找到了冷水滩来香零山村游玩的失主，将钱包归还。诚实守信的唐文杰夫妇受到广大人民群众的一致点赞，并当年被评为南津渡街道的好人。

在连续几年坚持不懈的大力宣传和引导下，零陵区像这样讲诚信的人越来越多，层出不穷。2020年，零陵区积极响应永州市“诚信之星”评选活动，严格按照程序推荐全区各行业领域诚实守信模范。宣传先进人物事迹，展示榜样风采，树立旗帜和标杆。努力营造全社会关注、支持、参与诚信建设的良好格局，让诚信之风吹遍城市的大街小巷、田野乡村。

2020年，零陵区召开了深化“放管服”改革优化营商环境视频会议，诚信建设被作为优化营商环境的重要一环加以提出。该区明确要求，要从政务诚信做起，加快诚信社会建设。各级政府在招商引资、政府采购、招标投标、债务融资等领域必须诚实守信，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率，同时规范市场主体行为，落实企业信用监督管理制度，建立完善跨地域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒机制。加强公民诚信教育，引进专业社会征信机构建设个人诚信数据信息库，加快形成以政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会诚信体系。