商事主体登记、社保关系查询和转移……这些企业和群众关心的事项在清远和永州之间可以实现异地办理了。11月5日，清远·永州政务服务“跨省通办”在清远市行政服务中心正式开通，两地130项事项通过政务服务协同中台实现“跨省通办”。广东省政府副秘书长、广东省政务服务数据管理局党组书记、局长杨鹏飞，清远市委常委、常务副市长吕成蹊；湖南省政务服务管理局副局长黄立，永州市委副书记、市长朱洪武通过腾讯会议程序分别在清远主会场、永州主会场出席了云启动仪式。

清远永州政务服务“跨省通办”启动，两地130个高频政务事项可实现“马上办、网上办、就近办、一地办”。

清远与永州两地山水相连，地域接壤，文脉相通，人员交流频繁，经贸往来密切，但企业和群众异地办事仍存在诸多不便，往往需要两地奔波折返多次，这也成为困扰不少企业和群众的难题。加快推动省域之间、城市之间政务服务拓展融合，打破地域、层级限制，提升跨区域办事便利度，成为当前政务服务优化的重要目标。

今年9月，国务院常务会议确定政务服务“跨省通办”举措。为贯彻落实国务院“跨省通办”工作部署，解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的难题，永州清远两市立即响应，主动对接“跨省通办”工作，并在10月8日签订了《清远永州政务服务“跨省通办”合作协议》，围绕工商、教育、社保等重点领域，全面梳理了130项“跨省通办”事项清单，建立起两地“跨省通办”日常业务沟通协调机制，研发而政务服务协同中台、开辟政务“晓屋”新模式等，为清远永州两地实现“跨省通办”奠下坚实基础。

杨鹏飞表示，这项工作的实施必将有力推动政务服务便利化，更好服务两地经济社会发展，打造出区域合作的新样板。下一步，广东省将继续加强与湖南省在政务服务方面的合作，进一步拓展通办范围，不断创新优化办理模式，推动政务服务线上线下深度融合、优势互补，打造“跨省通办”品牌标杆，让更多湘粤两地的企业和群众切实享受数字政府建设成果。同时，省政府将继续加大对清远市数字政府建设的支持力度，探索出更多政府治理和政务服务的新模式，为促进地区经济社会发展做出更大贡献。

吕成蹊表示，下一步，清远也将联合永州市进一步拓展通办领域，优化通办流程、提升通办质量，按照“成熟一批、落实一批”原则，逐步实现两地政务服务“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”，为企业和群众“异地办、就近办、一次办好”提供更有力的服务支撑，协同推进一体化政务服务能力和水平。

在清远的永州人唐女士在晓屋体验跨省通办业务。黄剑琴 摄

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清远·永州政务服务“跨省通办”5大亮点

首创建设政务服务协同中台

清远以企业和群众跨省办事服务便捷化为导向，充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术手段，在全省首创建设政务服务协同中台。政务服务协同中台打破两地业务系统数据不连通状况，按照“一窗受理、在线核验、远程办理、即时协同、全程管控”原则，将清远、永州两市“跨省通办”事项纳入政务服务协同中台的服务目录统一管理，实现“跨省通办”办件跨地区、跨部门、跨层级流转，进一步支撑“异地代收代办”、“多地协同办”等跨省业务的无缝衔接。目前，两地的社保、医疗、企业登记注册、不动产登记等领域共130项事项通过政务服务协同中台实现“跨省通办”。

首创“政务晓屋”跨省通办新型服务模式

清远创新按照“一门、一窗、一网、一屋”跨省通办工作思路，通过引入“政务晓屋”，打造跨省通办新型服务模式。“政务晓屋”通过集成5G、物联网、远程视频等技术，提供完备的政务服务基础设施，互信可靠的“面对面”服务，既能优化咨询辅导，又能推动实体大厅业务进一步实现“远程办理”，还能实现不同政府部门服务厅的“屋内整合”，通过配置坐席资源，整合多部门业务，服务资源不再受地域限制，实现业务对接一站式办结。目前，“政务晓屋”已在两地的市级政务服务大厅配置，清远市民在永州可办理清远咨询导办的第一批事项共22项，永州市民在清远可办理永州咨询导办的第一批事项共36项。为两地企业和群众提供“面对面”、“手把手”贴心政务服务。

以标准化为“跨省通办”提供强有力支撑

一是梳理通办事项清单。以国家58项异地可办事项清单为基础，结合两地实际，梳理第一批“跨省通办”事项目录清单，两地的社保、医疗、企业登记注册、不动产登记等领域共130项事项纳入第一批通办事项清单。

二是推进通办事项标准化。组织我市各有关部门基于国家政务服务平台政务服务事项基本目录，持续推进名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”，按照“应减尽减”的原则，优化调整“跨省通办”事项标准，明确申请条件、申报方式、受理模式、申请表单、办理材料、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，推动事项办理规范化运行，确保异地企业和群众“按标准备”，两地政务服务大厅窗口“照单收件”。

强化“跨省通办”一窗服务支撑

在市政务服务大厅设置“跨省通办”专窗。通过“受审分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，申请人可以通过专窗提交申请材料，为企业和群众提供线上线下融合的多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。

大力拓展“全程网办”

依托全国“互联网+政务服务”一体化平台，通过两地政务服务网上办理平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、跨省漫游、无感切换”，充分运用统一身份认证、电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验、双向物流、网上缴费等手段，推动更多事项全流程网办。