红网时刻11月20日讯（零陵站记者 陈斌 单建华 通讯员 唐瑜 周志明）近年来，零陵区认真学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，按照中央和省、市部署，以“三清一改”“一革命六行动”为抓手，坚持区、乡、村三级书记一起抓，将农村人居环境整治与乡村治理相结合，充分发挥群众主体作用、凝聚社会合力、强化全域推进，农村面貌显著改善。

积极推行党务村务民主协商月例会的石烟塘村。

下好“自治”棋，唱响村民主角音

农村人居环境整治，村民是主角。为了让村民真正动起来、参与进来，零陵区进一步厘清村民、村和党委政府的责任，充分发挥村民的主体作用。

推行网格化管理，强化村民自治。全面推行“区主导、镇负责、村为主”的网格化自治模式，发动“五老一新”（老干部、老党员、老骨干、老教师、老退伍军人、新乡贤），在全区317个行政村成立由新乡贤、党员组长、村民代表广泛参与的环境整治理事会，配备专职保洁员队伍，并配合乡镇开展市场专项整治150余次，整治摊点乱摆300余处，清理私拉乱接线缆200余处，形成了“大家的事大家一起办”良好氛围。

推行党务村务月例会，强化村民监督。依托该区“全国乡村治理体系试点示范”的优势和“党务村务民主协商月例会”制度的成功经验，将人居环境整治作为乡村治理的切入点，纳入到“月例会”议事议程，强化“一事一议”，每月对垃圾收集员、督导员进行考评，严格兑现奖惩措施。

推行量化积分管理，强化村民参与。进一步完善村规民约，将农村人居环境整治纳入村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等“一约四会”内容，制定《乡村治理人才储备的积分管理办法》，村民参与人居环境整治工作实行累计积分，当积分到达一定数额才能成为下一届村支两委候选人，还可以用积分兑现实物，让群众在参与中看得见、拿得着，获得实实在在的收益，同时也为乡村治理储备优秀人才。

坚持党建引领主建的涧岩头村彩色稻田景观。

下好“联治”棋，唱响社会共建音

坚持党建引领主建。在坚持三级书记抓农村人居环境整治的基础上，将人居环境整治融入党建大格局，在全区村级党组织中开展“三带三比”“党员+身份认领”活动，让党旗插在整治一线。今年以来，将“雷锋月”、人居环境整治及主题党日活动充分结合，13000余名农村党员参与到道路清洁、沟渠清淤、砍青扫障等活动，自愿认领环境卫生维护员、文明新风传播员等新身份，累计清除生活垃圾4000余吨，清理河道（沟渠）白色垃圾、淤泥5200余处300多公里，形成了党员示范、党群共建的良好推进机制。

坚持志愿服务助建。开展“小手牵大手”“乡村讲堂”“四点半学校”“十户联治”等环境卫生志愿活动，邀请区、乡文明卫生户组成环卫志愿者进校、进组、进户宣讲文明卫生习惯。截至目前，全区通过帮带、帮宣组建了一支13760人的环卫志愿者队伍，开展志愿服务活动600余次，“十户联治”覆盖率达到60%以上，“六无”（无陈年垃圾、无乱堆乱放、无乱丢乱扔、无沟渠废物、无环境脏乱、无污水横流）格局逐步形成。

坚持社会资本联建。除区级层面累计投入农村人居环境整治资金2亿多元外，引入社会资本对农村生活垃圾处理、畜禽粪污处理实行市场化运营，按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”模式，实施城乡环卫一体化。截至目前，农村生活垃圾收集转运覆盖率100%，平均每天收集处理农村生活垃圾约230吨，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到91%。

善用“乡愁”引贤的文雷村大力拆除空心房。

下好“云治”棋，唱响信息平台音

善用“乡愁”引贤。通过将100个联点共建示范村的山水人文、风景传说、名人轶事等编写成具有浓郁乡土气息的《乡愁》书籍，利用微信群、抖音等现代融媒体手段进行推送，讲好乡村故事，得到父老乡亲的一致认可和在外成功人士的全力支持，累计捐资600万元用于村庄美化。

善用“为村”献策。大力推进腾讯“为村”平台建设，利用“为村”平台组织开展“该为建设幸福美丽家园出主意”等活动，发布“环境卫生三句半”倡议，引导群众参与人居环境整治。各村（社区）以此为契机，发起晒图、晒文、献策等线上活动，征集意见建议3000余条，既增强了家乡认同感和自豪感，也让在外村民亲身参与到家乡建设中。

善用“数字”赋能。积极探索大数据在农村人居环境整治中的运用，通过卫星遥感系统辅助定位农村空心房、旱厕，累计拆除空心房8000余处68万平方米，改厕38725座、卫生厕所使用率达96.71%。引进数字监管平台，对接省、市环保系统在线监测系统，全区1个垃圾处理站、54条垃圾收集线路、15086个收集点实行远程监测，5个城镇污水处理厂实现自动化运行。

灵峰村为“十佳最美庭院”颁发奖励。

下好“防治”棋，唱响宣传常效音

该区坚持把农村人居环境整治作为一项长期的民生工程，久久为功，持续发力。

发挥正向激励。每月组织群众开展一次真实有效的清洁卫生户、美丽庭院户评比活动，不仅授牌挂牌，还给予一定物质奖励，通过比整体水平、比精品亮点、比机制创新，拼能力、拼担当、拼干劲，评选出“清洁卫生户”“美丽庭院户”3600余户，有效激发了广大群众的主动性和积极性，实现从“不愿干”到“抢着干”的积极转变。

发挥长效管护。通过划定责任片区，全面实行“三包四保”（包卫生、包绿化、包整洁，道路保洁、池塘保洁、公厕保洁、广场保洁）、农户卫生缴费等长效管护机制，实现了房前屋后基本没有零星垃圾、农家庭院基本没有污水流淌、村内基本没有散放垃圾、河塘水面基本没有漂浮垃圾、道路基本没有泥土和杂草。

发挥宣传引导。充分发挥网格化管理优势，积极发动一线人员互动宣传，做到人居环境整治宣传栏进村，宣传手册（明白书）入户，通过村村响每周开展一次村庄清洁行动的广播宣传，累计发放宣传资料40余万份，做到全方位、多角度、深层次宣传、讲解农村人居环境整治的重大意义和目标要求，引导群众转变思想观念，摒弃生活陋习，提升文明素养，营造全民参与的浓厚氛围。

千美万美，环境最美。通过农村人居环境整治，零陵区农村无害化户用厕所使用率达96.71%，农村生活垃圾集中处理实现全覆盖，村庄规划编制完成率达到100%，畜禽粪污资源化利用率91%以上，绿化村庄达标率73%以上，成功创建省、市美丽乡村9个，先后荣获国家卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、省级文明城市和省级园林城市等称号，入选全国首批乡村治理体系建设试点县区。