“民生无小事，枝叶总关情”。2020年是不平凡的一年，也是令人难忘的一年。永州坚持人民至上，全力保障和改善民生，扎实办好民生实事，人民群众的幸福感、获得感持续提升。

一年来，永州按照2020年政府工作报告部署要求，深入践行以人民为中心的发展思想，注重在加快发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦群众普遍关注的教育、卫生、住房、养老、出行等重点领域，以实施好十件重点民生实事为抓手，持续用力、久久为功，书写了一份漂亮的“2020民生答卷”，让每一个生活在永州的市民，都真切感受到发展的温度、幸福的质感。

在2020年政府工作报告中，市委、市政府承诺2020年办好十件民生实事，涵盖教育文化、基层医疗、农村公路、城市建设和管理、底线民生等多个领域，关乎全市经济社会发展大局，贴近人民群众切身利益，聚焦民生热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一年来，全市各级各部门按照市委市政府关于加强和改善民生的部署，积极主动地办好民生实事。牢记“民生是最大的政治”，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，靶向发力，以更大力度、更实举措保障和改善民生。

扎实办好重点民生实事

省市重点民生实事和“六覆盖”任务全面完成。

2020年，省委、省政府下达永州市重点民生实事内容涉及城镇就业、交通出行、安全饮水、义务教育、医疗卫生、生活保障、农村改厕、治安环境、电网改造、网络覆盖等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。市委、市政府践行为人民服务的宗旨，坚持“老百姓的事就是天大的事”的执政理念，自我加压，目前已全面完成各项任务。

义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务（一门式）、农村危房改造、农村通组道路“六覆盖”一头连着全面小康，一头连着脱贫攻坚，是与老百姓生产生活联系最紧密、受益最直接、保障最根本的民生工程。针对“六覆盖”工作，今年来全市各级各部门切实增强责任感、使命感、紧迫感，以强烈的担当、扎实的做法、务实的举措，真抓实干、聚焦发力、全力推进，目前全面完成了各项任务，让全面小康的成色更足更亮。

1至11月，全市民生支出占财政总支出的73.8%。2020年，永州坚持就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业创业帮扶，目标和任务是新增城镇就业5.7万人、农村劳动力转移就业4万人。到11月底，全市城镇新增就业5.74万人，新增农村劳动力转移就业4.48万人；2020年，永州制定了新增城区学位6万个，确保全市义务教育大班额占比控制在5%以内、普通高中学校大班额占比控制在15%以内、超大班额清零的目标和任务。目前，各项任务已完成，义务教育大班额全面清零，农村教学点优化提质有序推进；2020年，永州制定了完成各类农村公路建设及提质改造2000公里以上，确保25户及100人以上自然村（组）通水泥（沥青）路的目标和任务。目前，已完成各类农村公路建设及提质改造2000公里以上，25户100人以上自然村全部实现通水泥路(沥青)路；151个建制乡镇卫生院实现“2名全科医生全覆盖”；2020年，永州制定了投资13亿元、推进农村自来水“村村通”工程，实现农村自来水普及率、水质达标率85%以上，供水保证率95%以上的目标和任务。目前，各项任务已完成，巩固和新增农村通自来水人口11.74万人。

不断织密织牢社会保障网

永州城乡最低生活保障标准和救助水平逐步提高。从今年1月1日起，永州市城市低保月人均救助水平由340元提高到355元;农村低保标准由上年的每年3700元提高到4000元，月人均救助水平由200元提高到220元，惠及全市16万余名城乡低保对象。城乡特困人员救助供养基本生活标准按照不低于城乡低保标准的1.3倍发放，即城市特困不低于每人每年7800元，农村特困不低于每人每年5200元，其中在农村敬老院集中供养的特困不低于每人每年7800元，4万余名城乡特困供养人员从中受益。

2020年，永州推动社会保障全覆盖，实现城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保，常住人口参保居全省第一。

2020年，永州积极引进国内顶尖医疗机构到永州合作办医，打造湘粤桂区域性医疗服务中心。在全省率先出台“四医联动”实施意见，基层医疗卫生机构标准化建设实现全覆盖。

今年来，永州用心用情用力推进“一老一小”工作，扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点市建设，统筹做好“一老一小”工作，全市所有社区（村）建成居家养老服务中心、留守儿童之家，并建立长效运行机制。全市在推进“一老一小”工作中，不求大而全，突出通痛点、破难点。市政府成立了以市长为组长，涵盖民政、发改、财政等18个部门的社会养老服务体系建设领导小组，推行医养融合发展、乡镇敬老院提质改造、孤残儿童集中养育等重点民生实事。全市各级各部门积极筹措资金支持养老服务类、儿童福利类、志愿服务类社会组织发展，社会组织承接购买服务项目遍地开花。目前，全市有集中供养意愿的2257名失能半失能特困人员和73名孤儿全部实行集中供养。

为充分发挥退役军人在各行各业的引领、组织、凝聚、带动的政治优势，持续推进全市经济社会高质量发展，不断增强退役军人的幸福感、获得感、满意度，今年来，永州依托政府、社会、网络“三大平台”，畅通退役军人就业创业渠道，精准开展帮扶援助，并出台了退役军人关爱帮扶措施和制度30余项。帮扶措施和制度的出台，让退役军人有了更多获得感、幸福感、安全感。

全力维护社会大局稳定

2020年，永州树立底线思维和忧患意识，以大概率思维应对小概率事件，积极防范化解风险隐患。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，增强忧患意识，树立底线思维，切实做好防范化解重大风险各项工作。全力打好防范化解重大风险的持久战，时刻保持政治警觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以大概率思维应对小概率事件，积极防范化解各项领域风险隐患。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全市上下一心、全力以赴，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，守土尽责，全力抗击新冠肺炎疫情。万众一心、众志成城，永州打赢了这场疫情防控阻击战，验证了永州用大概率思维应对小概率事件，增强了防范化解重大风险的意识和能力。

在深入推进扫黑除恶专项斗争中，永州各级各部门高标准、大力度、快节奏推进线索清仓、逃犯清零、案件清结等行动，斗争战果持续扩大，案件办理加速推进，线索核查接近清零，“挖伞破网”不断深化，行业整治成效明显，各项工作取得了新的突破。永州深入推进扫黑除恶专项斗争、线索清仓、逃犯清零、案件清结等工作居全省前列，累计打掉涉黑犯罪组织20个，排全省第一。

永州坚持以人民为中心的发展理念，突出领导高位推动，强化矛盾纠纷排查，聚焦具体事项化解，切实为民排忧解难，全市社会大局持续和谐稳定，上半年信访工作目标管理考核居全省第一。

永州各级应急管理部门坚持标本兼治、系统治理、精准施策，扎实开展“安全生产专项整治三年行动”，全力以赴防风险、除隐患、遏事故，确保人民群众生命财产安全。

面对洪涝自然灾害，永州积极应对，及早预防，及时沟通，调度灾情，深入灾区，组织抗灾，有效地应对了10次洪涝灾害，没有因洪水造成水库、堤防溃决。

安监部门持续加大安全生产监管执法力度，始终保持高压态势，强化责任落实，强化监管执法，突出重点行业、重点领域、重点环节，找准并消除安全生产方面存在的各种风险隐患。1至11月，全市各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降14.29%、15.15%。

民生暖民心，实事惠百姓！

2020年，永州坚持人民至上，全力保障和改善民生，扎实办好民生实事提高了群众的生活品质，改善了城市人居环境，让广大群众生活得更方便、更舒心、更美好！